Дело № 2-355/2025 ~ М-235/2025

Крыловской районный суд Краснодарского края

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 26.05.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 23RS0023-01-2025-000361-82</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">к делу № 2- 355/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е НИ Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ст. Крыловская 18 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Береза Т.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Коломиец М.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием процессуального истца помощника прокурора <span class="FIO13">Юрьевой А.А.</span>, представителя ответчика действующей на основании доверенности <span class="FIO14">Татариной И.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района Краснодарского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span> к администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края о взыскании компенсации морального вреда причиненного укусом собаки, не имеющей владельца,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В Крыловской районный суд с иском в интересах несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, обратился прокурор Крыловского района Краснодарского края в порядке ст.45 ГПК РФ, с исковым заявлением, о взыскании компенсации морального вреда причиненного укусом собаки, не имеющей владельца,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование исковых требований ссылается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Во исполнение поручения прокуратуры края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, о ветеринарии, о контрактной системе, по результатам которой, установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории домовладения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на несовершеннолетнюю <span class="FIO4">С.В.С.</span> напала собака, которая причинила ей телесные повреждения. Установлено также, что собака, обитающая в районе домовладения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, которая причинила телесные повреждения несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span>, не имеет владельца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ссылаясь на положения, с п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которого органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении - изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон № 498-ФЗ), определяющего, что деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, <br> их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3), а также положения статье 17 Закона № 498-ФЗ, определяющего, что деятельность по обращению <br> с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц, положения ст.151 ГК РФ, просит суд, взыскать с администрации муниципального образования Крыловский район в пользу <span class="FIO2">С.В.С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения – законного представителя несовершеннолетней <span class="FIO2">С.В.С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, моральный вред в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании помощник прокурора <span class="FIO28">Юрьева А.В. </span> поддержала заявление, просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании материальный истец <span class="FIO4">С.В.С.</span>, предоставила суду объяснения согласно которых она была у себя дома по месту жительства в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, вместе с мамой вышли на улицу, чтобы выкинуть мусор, в это время бродячая собака, стала нападать на ее домашнюю кошку, буквально рвать ее, она стала защищать кота, в это время собака ее укусила на руку, потом пришел сосед помог выгнать собаку, они с мамой поехали в больницу, проходила лечение, делали уколы, потом отец ездил искать эту собаку по описанию ее нашел, сделали сообщение в полицию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Законный представитель несовершеннолетней <span class="FIO23">С.А.Н.</span> сообщила суду, она с супругом и несовершеннолетней дочерью проживают в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, днем с дочерью вышли на улицу выкинуть мусор, когда возвращались увидели, что во двор забежала собака, которая напала на домашнюю кошку, они с дочерью стали отгонять, защищать кота, в это время собака укусила дочь на руку, на шум пришел сосед <span class="FIO19">К.О.А.</span>, у него тоже была собака, после чего неизвестная собака убежала, она с дочерью поехали в больницу, проходили лечение, долго искали вакцину, это была больная проблема, делали уколы, супруга в момент, когда все случилось дома не было, ему рассказал сосед, он поток ездит по станице, и нашел собаку, сделал видео, показал дочери, она ее опознала, видео предоставлено в материалы дела, сделали сообщение в полицию, их опросили, и все, буквально недавно муж опять видел эту собаку, как известно собака ни кому из соседей не принадлежит, бегала вместе со стаей. Также дополнила, что недавно в новом парке станице бродячая собака набросилась на мальчика на велосипеде, но станице никто не знает, что делать и куда обращаться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель ответчика администрации МО Крыловской район <span class="FIO27">Татарина И.Г.</span>, в судебном заседании по иску возражала, ссылаясь на положения ч. 5 ст.19 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В соответствии с наделенными полномочиями администрацией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по итогам проведения аукциона в электронной форме, был заключен муниципальный контракт с Автономной Некоммерческой Организацией защиты животных «Серафим Саровский» на оказание услуг по отлову животных без владельцев, подлежащих отлову, на территории муниципального образования Крыловский район, их содержанию (включая стерилизацию, маркирование, вакцинацию). В соответствии с п. 3.1 муниципального контракта оказание услуг осуществляется с момента заключение контракта по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно заявке поданной Заказчиком. На территории Октябрьского сельского поселения Автономной Некоммерческой Организацией защиты животных «Серафим Саровский» неоднократно производился отлов животных без владельцев, в соответствии с поданными администрацией заявками. Также <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории Октябрьского сельского поселения АНО защиты животных «Серафим Саровский» производился отлов бездомных животных. В указанный день в поселении было отловлено 7 собак, что подтверждается актом выезда отлова бездомных собак от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и реестром учета животных без владельцев, поступивших в организацию по отлову животных без владельцев АНО защиты животных «Серафим Саровский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Администрацией муниципального образования Крыловский район выполнены показатели результативности осуществления государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования. В соответствии с установленным показателем количество животных без владельцев, подлежащих отлову - план 215 единиц, фактически отловлено в 2024 году - 471 единица. Считает представитель, что переданные полномочия осуществлены надлежащим образом и в полном объеме. В обоснование предоставила письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель АНО защиты животных «Серафим Саровский» <span class="FIO15">Рудько О.Р.</span> в судебном заседании по иску возражала, предоставила сведения об исполнении муниципального контракта, который исполняется согласно заявкам, предоставила копии карточек учета животных без владельцев за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, просила суд обратить внимание, что отсутствуют доказательства того, что собака была без владельца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании представитель третьего лица управления ветеринарии по Краснодарскому краю <span class="FIO16">Чупринин С.В.</span>, как органа осуществляющего контроль по обращению с животными без владельцев, сообщил суду, что истцом не предоставлено каких-либо доказательств, что вред здоровью несовершеннолетней причинен именно собакой, не имеющей владельца. Действующее законодательство ограничивает государственные полномочия по обращению с животными без владельцев следующими мероприятиями: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания. Предъявление иска прокуратуры к органу местного самоуправления о взыскании морального вреда причиненного в результате укуса животного без владельца, допустимо, если бы Управлением ветеринарии Республики Адыгея были бы установлены нарушения предусмотренные статьей 8.54 КоАП и наложен административный штраф, однако административное производство не возбуждалось, поскольку, ранее Департаментом неоднократно было инициировано проведение проверочных мероприятий в отношении рассматриваемых контролируемых лиц (письма Департамента от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) однако, согласно писем прокуратуры Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> проведение указанных проверочных мероприятий согласовать не представлялось возможным по причине наличия ограничений, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», непосредственно по указанному материалу инициирование проверки перед прокуратурой не возбуждалось. Просит в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO17">К.А.В.</span> подтвердил суду, что он осуществлял проверку сообщения, по факту укуса собакой несовершеннолетней <span class="FIO2">С.В.С.</span>, помнит, что опрашивал семью пострадавшей, через 1-2 увидел похожую по описанию собаку у магазинов в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, показал семье пострадавшей, девочка опознала собаку, фото собаки имеется с материалах проверки, владелец собаки не был установлен, так как он пришел в выводу, что собака такового не имеет, в результате было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела, сообщение было направлено в ветеринарную службу. Более подробно не помнит, так как в указанный период было много материалов связанных с укусами собак.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO18">С.С.А.</span> подтвердил суду, что когда его дочь укусила собака, его не было дома, ему позвонил сосед <span class="FIO19">К.О.А.</span> сообщил о случившемся, он приехал домой, жена с дочерью уехали в больницу, сосед показал ему в парке на стаю собак, среди которых была и та самая собака, он сделал видео, потом показал дочери, она опознала, буквально недавно т о есть спустя год он видел эту собаку опять на улице, но в другой части станицы. Дополнил свидетель, что когда все случилось, он звонил главе поселения, что бы узнать, куда следует обратиться и кто занимает работой по отлову безнадзорных животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO19">К.О.А.</span> подтвердил суду, что, что он проживает по соседству с семьей <span class="FIO25">Савенковых</span>, в тот день был дома, услышав крики, пошел ко двору соседей, с ним была его домашняя собака, увидел как <span class="FIO7">Вера</span> и ее мама отбывают от собаки домашнего кота, собака ведет себе агрессивно, они пытались выгнать собаку, когда он зашел в ним во двор со своей собакой, то бездомная собака убежала, что эта собака не имеет хозяина, ни кому в округе не принадлежит, бегала со стаей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO20">П.А.С.</span> подтвердил суду, что он оказывал помощь, по материалу проверки в связи с укусом собаки в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, делами обход искали владельца собаки, собаку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO21">Павлов В.Г.</span> подтвердил суду, что сотрудниками его отдела проводилась проверка по факту укуса собаки, по результатам был вынесено отказной материалы, владелец собаки не был установлен, фото собаки было в материале, после итого по делу было сделано сообщение в ветслужбу в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Свидетель <span class="FIO22">Г.С.Г.</span> подтвердила суду, что она совместно с другими сотрудниками полиции, делами подворных обход, для установления лиц, которым что либо известно о событии, было установлено, что собака бесхозяйная.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Крыловского районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявление</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, поскольку исковые требования заявление в интересах несовершеннолетней, вышеуказанные обстоятельства позволяют прокурору Крыловского района в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту прав и интересов <span class="FIO4">С.В.С.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Поводом для обращения в суд послужили результаты проверки по поручению прокуратуры Краснодарского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об исполнения законодательства об ответственном обращении с животными, о ветеринарии, о контрактной системе, которой, установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на территории домовладения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на несовершеннолетнюю <span class="FIO4">С.В.С.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения напала собака, которая причинила ей телесные повреждения. Согласно данным ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» несовершеннолетняя <span class="FIO4">С.В.С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поступила в травматологическое отделение ГБУЗ «Крыловская ЦРБ», где ей поставлен диагноз: «Укушенная рана правой кисти». Установлено также, что собака, обитающая в районе домовладения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, которая причинила телесные повреждения несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span>, не имеет владельца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пунктами "б", "з" и "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; координация вопросов здравоохранения; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу подп. 143 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно подп. 143 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" решение вопросов организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно статье 18 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Деятельность по обращению с животными без владельцев согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Закона осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу пунктов 1738,1739,1748,3323 Санитарных правил, утвержденных "ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2021 г. N 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ САНПИН 3.3686-21 "САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ", к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится, в том числе, регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судом установлено, что в ходе изучения прокуратурой Крыловского района материалов проверки Отдела МВД России по Крыловскому району (КУСП <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Г) выявлено нарушение прав несовершеннолетней <span class="FIO2">С.В.С.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, выразившееся в том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Октябрьской она была укушен безнадзорной собакой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В связи с этим в ГБУЗ МЗ КК «Крыловская ЦРБ» ребенку была оказана медицинская помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно заключению эксперта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в результате укуса безнадзорной собаки несовершеннолетней <span class="FIO2">С.В.С.</span> причинены телесные повреждения, пять укушенных рав на правой кисти, квалифицированные как повлекшие за собой легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья не более трех недель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;По данному факту <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Отделом МВД России по Крыловскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 116 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Информация направлена в департамент ветеринарии Краснодарского края, в свою очередь должностным лицом управления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, с указанием мотивов, за отсутствием состава административного правонарушения предусмотрено ст.2.5(1) Закона Краснодарского края №608- КЗ « Об административных правонарушениях». &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Однако информация об укусе была направлена управление ответственному лицу в администрацию МО Крыловский район <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, для учета при формировании заявок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обстоятельства и последствия получения несовершеннолетней <span class="FIO2">С.В.С.</span> телесных повреждений в результате укуса собакой стороны не оспаривали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Законом Краснодарского края от 27.09.2012 № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории «Сириус» государственными полномочиями Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края и федеральной территории «Сириус» отдельными государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Краснодарского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно пункту 2.3. Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.06.2020 № 324, исполнителями мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления, органом публичной власти в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – организация по отлову животных без владельцев).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно Закона Краснодарского края от 27.09.2012 № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории «Сириус» местному бюджету предоставлены субвенции из краевого бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении переданных ему государственных полномочий по осуществлению организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, бюджету муниципального образования из бюджета края на 2024 год переданы бюджетные средства в размере в 2025 году в размере 3 238 600 рублей, согласно заявке на получение субвенция подана заявка на отлов 2025 г. 236 единиц животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановлением Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 "Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края", утвержден Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Краснодарского края, согласно которому необходимо проводить мониторинг работниками органов местного самоуправления и органа публичной власти путем осуществления объездов (обходов) территорий муниципальных образований и визуального подсчета количества животных без владельцев, к сбору данных в ходе мониторинга могут привлекаться в установленном порядке представители зоозащитных организаций, волонтеры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Информация об обнаружении животных без владельцев на территориях и объектах, собственник или пользователь которых не установлен, может быть направлена любым заинтересованным лицом в Организации, осуществляющие отлов, органы местного самоуправления, орган публичной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В целях реализации соглашения администрацией с АНО защиты животных «Серафим Соровский» заключен контракт от 11.03.2024 N 031830001174240000006-К на оказание услуг в целях реализации переданных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Крыловской район, а именно: отлов животного без владельца; транспортировка безнадзорного животного в приют; первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии состояние животного без владельца; учет животного, маркирование не снимаемыми и не смываемыми метками поступившего в приют животного; содержание и кормление животного без владельца; вакцинация поступившего в приют животного против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; стерилизация поступившего в приют для животного без владельца; кастрация поступившего в приют животного без владельца; возврат содержавшегося в приюте животного на прежнее место обитания; утилизация и захоронение биологических отходов животного без владельцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Органы местного самоуправления обязаны организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством РФ и законодательством Краснодарского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО Крыловской район наделен отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обязан осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Так, на момент причинения вреда несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span> обязанность по отлову безнадзорных животных в границах Крыловского района лежала на администрации муниципального образования Крыловский район, которой, по мнению суда не приняты исчерпывающие меры, исключающие нападение на граждан безнадзорных животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, факт нападения на несовершеннолетнюю <span class="FIO4">С.В.С.</span> безнадзорных собак стал возможен вследствие бездействия администрации муниципального образования Крыловский район, ответственность за причиненный несовершеннолетней вред возложена на администрацию района. Обязанность по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, проживающих на территории муниципального образования в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования лежит на этом муниципальном образовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Установленный в Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" механизм осуществления органами публичной власти деятельности в области обращения с животными без владельцев, содержащий конкретные меры, направленные, прежде всего на обеспечение общественной безопасности и на формирование в обществе ответственного отношения к животным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена в первую очередь на поддержание общественной безопасности как в смысле устранения возможной физической угрозы гражданам от таких животных, так и в смысле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, что соотносимо со статьей 72 (пункт "б" части 1) Конституции Российской Федерации, которая включает в круг предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов защиту прав и свобод, а также обеспечение общественной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Доводы представителя администрации о том, что на сайте администрации есть информация о телефонах ответственных лиц, которым можно осуществлять сообщения о животных без хозяина, кроме того предоставлены заявки на отлов собак без хозяина, кроме того ссылаются, что администрацией заключен контракт с АНО защиты животных, и контракт исполнен, о чем свидетельствуют показатели результативности, суд находит несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Указанные обстоятельства позволяют исключить ответственность АНО защиты животных «Серафим Соровский», с которыми заключен контракт от 11.03.2024 N 031830001174240000006 по оказанию услуг по отлову, последними предоставлены карточки учета животных без владельца, в том числе фотоматериалами, согласно которых ведется и реестр животных, численность животных, включенных в заявку на год, при планировании средств на субвенцию, соответствует условиям контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Заявки, предоставленные администрацией МО Крыловский район на отлов животных, носят формальных характер, так как не содержат ни описания собак, подлежащих отлову, не мест обитания, заявки предоставленные суду не подписаны исполнителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Учитывая изложенное из представленных доказательств, достоверно установлено, что администрация располагала сведениями о событии 14.05.2024 г., в то же время представленные заявки на отлов не позволяют суду сделать вывод, что на вышеуказанную собаку без владельца была подана заявка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кроме того суд считает организацию работу администрацией по исполнению переданных полномочий, ненадлежащей, именно в части отсутствия наложенного реального взаимодействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в пункте 25 разъяснил, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Определяя размер компенсации морального вреда, судом учтено, что ненадлежащая работа ответчика привела к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием ответчик должен доказать отсутствие своей вины в причинении морального вреда несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span> которой, как утверждает истец, были причинены телесные повреждения в результате укуса собаки, не имеющей владельца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;При этом, ответчик в нарушении требований статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ни чем не опроверг установленную законом презумпцию вины причинителя вреда. В частности не представил допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что <span class="FIO4">С.В.С.</span> могла укусить другая собака, или, что имеющиеся телесные повреждения получены несовершеннолетним при иных обстоятельствах. Доводы ответчика относительно того, что действующим законодательством не предусмотрены мероприятия, которые предотвращали бы проявление немотивированной агрессии со стороны животных в отношении человека, таковыми доказательствами не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Приняв во внимание приведенные нормативные положения, регулирующие вопросы возмещения ущерба и компенсации морального вреда и определения размера такой компенсации, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд, установив, что получение ребенком травмы стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения Администрация муниципального образования своих обязательств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, необеспечение безопасности окружающих, что находится в причинно-следственной связи с причинением несовершеннолетней телесных повреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Разрешая заявленные требования, руководствуясь статьями 151, 1064, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 27.09.2012 № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории «Сириус», Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федерального закона"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были исследованы судами и оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимосвязи в совокупности с другими доказательствами, суд пришел к выводу, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, суд установил, что в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения собаки без владельца, должно быть произведено с Администрации муниципального образования о наличии оснований для возложения на администрацию муниципального образования ответственности в виде взыскания в пользу несовершеннолетней компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, исходя из положений статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер, степень и объем причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, связанных с причинением ребенку боли при травме от укуса собаки, возраст истца, учитывая принципы разумности и справедливости, пришел к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 40 000 руб. отвечает признакам справедливого возмещения потерпевшему за перенесенные страдания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Исковые требования акционерного общества прокурора Крыловского района Краснодарского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетней <span class="FIO4">С.В.С.</span> к администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края о взыскании компенсации морального вреда причиненного укусом собаки, не имеющей владельца, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Взыскать с администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) г. в пользу <span class="FIO4">С.В.С.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, 40 000 (сорок тысяч) рублей в качестве компенсации морального вреда, причиненного укусом собаки, не имеющей владельца по событиям <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Т.Н.Береза</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 23RS0023-01-2025-000361-82
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 18.07.2025
Судья: Береза Татьяна Николаевна
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Автономная некоммерческая организация защиты животных « Серафим Саровский»
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация МО Крыловский район
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Государственное Управление Ветеринарии Краснодарского края
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Крыловского района
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Савинковой Анне Николаевне
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Информация скрыта

Движение дела

26.05.2025 09:53

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

26.05.2025 14:59

Передача материалов судье

27.05.2025 19:52

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
27.05.2025 19:53

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.06.2025 11:30

Подготовка дела (собеседование)

Место: Зал судебного заседания № 1
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.06.2025 13:27

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

24.06.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания № 1
Результат: Заседание отложено
09.07.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания № 1
Результат: Заседание отложено
17.07.2025 11:00

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания № 1
Результат: Заседание отложено
18.07.2025 09:05

Судебное заседание

Место: Зал судебного заседания № 1
Результат: Вынесено решение по делу
22.07.2025 11:38

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

18.09.2025 11:24

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

20.11.2025 11:25

Дело оформлено

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
Вышестоящий суд: Краснодарский краевой суд
Результат обжалования: Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

Движение жалобы

18.08.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

18.08.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ
18.08.2025

Установлен срок для предоставления возражений

Примечание: Срок до 11.09.2025
18.09.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

13.11.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции

Исполнительные листы

24.11.2025
Кому выдан: Иное лицо
Серия и номер бланка: ФС № 049457127
Статус: Выдан