Дело № 2а-1590/2025 ~ М-1016/2025
Крымский районный суд Краснодарского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 23RS0024-01-2025-001710-56</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К делу № 2а-1590/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Крымск «24» июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСФР по Краснодарскому краю к Купреевой Валентине Ивановне о взыскании задолженности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратился с исковыми требованиями о взыскании с административного ответчика финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что согласно выписке из ЕГРИП, Купреева В.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На основании п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, страховщик обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения. Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах». По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений. УПФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2021. Руководителем УПФР вынесено Решение от № 2408 и № 2409 от 21.05.2021, о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ. Страхователю заказными письмами были направлены требования № 2408 и № 2409 от 23.06.2021, в которых было предложено оплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 1000 руб в срок не свыше 10 календарных дней. С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику были направлены требования для добровольной уплаты финансовых санкций, которые остались без исполнения. Административный истец также указывает, что по причине реорганизации органов ПФР и формировании новых отделов, отвечающих за подготовку пакетов документов и их передачу для дальнейшего взыскания финансовых санкций, ОПФР был пропущен срок подачи искового заявления по данному страхователю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный в установленный законом срок 20.12.2024 направил заявление в суд о вынесении судебного приказа о взыскании штрафных санкций со страхователя. Мировым судьей судебного участка № 164 Крымского района 20.12.2024 года был вынесен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями Купреевой В.И. определением от 24.01.2025 судебный приказ отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд, Взыскать с Купреевой Валентины Ивановны, за непредоставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, штраф в размере 1 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Купреева В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. От нее поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Также предоставила чек об оплате штрафа в размере 1 000 рублей в счет Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные суда документы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Купреева В.И. являлась индивидуальным предпринимателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М: за ноябрь 2020 года не позднее 15 декабря 2021 в отношении всех застрахованных лиц; за январь 2021 года не позднее 15 февраля 2021 года в отношении всех застрахованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, Купреева В.И. допустила нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования - несвоевременно представлены сведения о застрахованных лицах: исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц предоставлены страхователем – 30.12.2020, за январь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц предоставлены страхователем – 19.02.2021 года, то есть с нарушением установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, 08.04.2021 УПФР были составлены акты о выявленном правонарушении, в связи с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.05.2021 года УПФР были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, размер финансовой санкции составил 1000 руб., которые были направлены в адрес административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.06.2021 УПФР вынесено требование об уплате финансовой санкции на основании решения №№ 2408 и 2409 от 21.05.2021, об оплате финансовой санкции в размере 1000 руб., которое направлено в адрес административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный в установленный законом срок 20.12.2024 направил заявление в суд о вынесении судебного приказа о взыскании штрафных санкций со страхователя. Мировым судьей судебного участка № 164 Крымского района 20.12.2024 года был вынесен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями Купреевой В.И. определением от 24.01.2025 судебный приказ отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из совокупного толкования ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», ст. 3.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в полномочия и обязанности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации входят обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Фонда, осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа вышеуказанных норм следует, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан осуществлять контроль за своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации примененных финансовых санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства того, что у административного истца имелись уважительные причины пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании с Купреевой В.И. финансовых санкций, суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока по причине реорганизации органов не может признаваться уважительной причиной, поскольку не является исключительным обстоятельством, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на орган обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю к Купреевой Валентине Ивановне о восстановлении срока, взыскании финансовых санкций за не предоставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ по форме СЗВ-М в сумме 1 000 рублей - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: В.В. Корныльев</p></span>