Дело № 2-921/2025 ~ М-781/2025
Курганинский районный суд Краснодарского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-921/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 23RS0025-01-2025-001036-85</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Курганинск 18 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Распопова К.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Халепа А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному казенному предприятию "Партнер" (МКП "Партнер") об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении деятельности по эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения населения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчику об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении деятельности по эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения населения, в обосновании заявленных требований указав, что на территории Октябрьского сельского поселения Курганинского района деятельность по водоснабжению населения осуществляет юридическое лицо Муниципальное казенное предприятие «Партнер»( МКП «Партнер»), 352408,<span class="Address2"> <адрес></span>, ИНН 2377000914, ОГРН 1182375023380. МКП «Партнер» не предоставляет в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском, районах сведения о результатах исследований и испытаний проб воды, отобранных в соответствии с программой производственного контроля за период с сентября 2024 года по настоящее время 2025 года. Обращаясь в суд с данным исковым заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах действует в интересах неопределенного круга лиц, так как невозможно определить персональный состав лиц, граждан-потребителей, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих услуги по водоснабжению исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Лабинского, Курганинского и Мостовского района Краснодарского края служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (ТО Роспотребнадзора).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № 709 установлено, что в рамках реализации своих полномочий Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд, в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из преамбулы ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определить качество воды возможно проведением лабораторных испытаний в рамках проведения производственного контроля.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека. Производственный контроль качества питьевой воды включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий в процессе водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч.2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было установлено на территории Октябрьского сельского поселения Курганинского района деятельность по водоснабжению населения осуществляет юридическое лицо Муниципальное казенное предприятие «Партнер» (МКП «Партнер»), 352408,<span class="Address2"> <адрес></span>, ИНН 2377000914, ОГРН 1182375023380.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> МКП «Партнер» не предоставляет в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах сведения о результатах исследований и испытаний проб воды, отобранных в соответствии с программой производственного контроля за период с сентября 2024 года по настоящее время 2025 года.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах проведены мероприятия, направленные на побуждение юридического лица МКП «Партнер» к исполнению пп. «г» п. 23 Правил.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, за неисполнение требований пп. «г» п. 23 Правил и не представление сведений в установленный срок, за октябрь 2024 года, юридическому лицу МКП «Партнер» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (профилактическое мероприятие <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.12.2024 года в отношении МКП «Партнер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за не представление сведений за период ноябрь 2024 года. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района, вынесено наказание в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.02.2025 года в отношении МКП «Партнер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за не представление сведений за период декабрь 2024 года. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района, вынесено наказание в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.03.2025 года в отношении МКП «Партнер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за не представление сведений за период январь 2025 года. Дело об административном правонарушении находится на рассмотрении мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, юридическое лицо МКП «Партнер» неоднократно уклоняется от исполнения требований пп. «г» п. 23 Правил, и по настоящее время требования пп. «г» п. 23 Правил не исполнены.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не предоставление сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля влечет за собой отсутствие мониторинга за качеством подаваемой населению питьевой воды, что угрожает распространению инфекционных заболеваний через загрязнённую патогенными микроорганизмами воду, а также ряду хронических заболеваний внутренних органов человека, в связи с употреблением питьевой воды не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к Муниципальному казенному предприятию "Партнер" (МКП "Партнер") об устранении нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении деятельности по эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения населения - удовлетворить.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальному казенному предприятию «Партнер» (МКП «Партнер»), 352408,<span class="Address2"> <адрес></span>, ИНН 2377000914, ОГРН 1182375023380, исполнять требования, установленные пп. «г» п. 23 Правил, а именно: ежемесячно передавать в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<span class="Address2"> <адрес></span> в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.Г. Распопов</p></span>