Дело № 2а-531/2025 ~ М-411/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-531/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД: 23RS0028-01-2025-000566-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Лабинск 18 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лабинский районный суд Краснодарского края в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Горловой В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района к СОСП по Краснодарскому краю № 1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района обратилось в суд с административным иском к СОСП по Краснодарскому краю № 1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу №2-598/2024 удовлетворены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МОБУ СОШ№ 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района, о возложении обязанности выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязал муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательною школу № 22 имени Героя Советского Союза Ивана Васильевича Колованова станицы Чамлыкской муниципального образования Лабинский район выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 19.05.2023 г. №26, устранить нарушения п. 2.2.4, п. 2.4.3, п. 2.5.1, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28; ст. 28 ч. 1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно - п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие асфальтовое покрытие проездов и дорожек на территории школы (имеет дефекты); п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - обучающихся МОБУ СОШ №22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района обеспечить мебелью в соответствии с требованиями. Покрытие мебели (парт и стульев) в кабинетах № 15, 12 имеют дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие двери в кабинетах №9, 16, 17, 18, 27, 28, 29 (старые, с поврежденной поверхностью, с затрудненным открыванием); п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие покрытие пола (не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Полы старые, деревянные, с выщерблинами и неровностями в кабинетах №3, 5, 6, 7, 8, 11, 19, 14, 15, 27, 28, 29, 9. Линолеумное покрытие старое, с дефектами в кабинетах №18, 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Лабинского районного суда от 23 апреля 2025 года № 13- 32/2025 МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 мая 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На сегодняшний день во исполнение решения суда проделана следующая работа: был выполнен капитальный ремонт по замене дверей в кабинетах №9, 16, 17, 18, 27, 28, 29, что подтверждается актами выполненных работ №24 от 16.12.2024г., №5 от 14.01.2025 г. Стоимость указанного ремонта составила 700000 рублей. Дефекты и повреждения покрытия на мебели (партах и стульях) в кабинетах №15, 12 исправлены. Сделан предварительный расчет материалов на капитальный ремонт кабинетов №6, 13, 18 (настил линолеума) на сумму 270925 руб. Ремонт будет произведен при поступлении финансирования. Запланировано привести в соответствие полы в кабинетах №3, 5, 6, 7, 8, 11, 19, 14, 15, 27, 28, 29, 9 в 2026 году. Разрабатывается проектно-сметная документация на замену асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории школы для дальнейшего участия в государственных программах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 августа 2025 года в отношении школы за неисполнение решения Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу №2-598/2024 вступившего в законную силу 16 ноября 2024 г. вынесено постановление судебного пристава исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 о взыскании исполнительского сбора, сумма взыскания 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец считает, что в действиях МОБУ СОШ№ 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района есть основания для освобождения от исполнительского сбора, поскольку, исполнение требований исполнительного документа, в части финансирования работ по устранению нарушений п. 2.2.4, п. 2.4.3, п. 2.5.1, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28; ст. 28 ч. 1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» напрямую зависело от администрации муниципального образования Лабинский район, при этом учитывая действия МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района, направленные на исполнение решения суда, что указывает на отсутствие вины должника в неисполнении судебных актов в установленный судебным приставом-исполнителем срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец просит суд освободить муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 22 имени Героя Советского Союза Ивана Васильевича Колованова станицы Чамлыкской муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 постановлением от 6 августа 2025 года по исполнительному производству <span class="Nomer2">&lt;Номер&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца - МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – главного межрегионального (специализированного) управления СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, о причинах неявки суд в известность не поставил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, Управление образования администрации МО Лабинский муниципальный район Краснодарского края, Администрация муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, о причинах неявки суд в известность не поставили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112, 116 названного Федерального закона.Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу №2-598/2024 удовлетворены требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МОБУ СОШ№ 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района, о возложении обязанности выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательною школу № 22 имени Героя Советского Союза Ивана Васильевича Колованова станицы Чамлыкской муниципального образования Лабинский район возложена обязанность выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 19.05.2023 г. №26, устранить нарушения п. 2.2.4, п. 2.4.3, п. 2.5.1, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28; ст. 28 ч. 1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие асфальтовое покрытие проездов и дорожек на территории школы (имеет дефекты); п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - обучающихся МОБУ СОШ №22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района обеспечить мебелью в соответствии с требованиями. Покрытие мебели (парт и стульев) в кабинетах № 15, 12 имеют дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие двери в кабинетах №9, 16, 17, 18, 27, 28, 29 (старые, с поврежденной поверхностью, с затрудненным открыванием); п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. №28 - привести в соответствие покрытие пола (не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Полы старые, деревянные, с выщерблинами и неровностями в кабинетах №3, 5, 6, 7, 8, 11, 19, 14, 15, 27, 28, 29, 9. Линолеумное покрытие старое, с дефектами в кабинетах №18, 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Лабинского районного суда от 23 апреля 2025 года (материал № 13-32/2025) МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 мая 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 августа 2025 года в отношении требования МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района за неисполнение решения Лабинского районного суда от 07 октября 2024 года по делу №2-598/2024, вступившего в законную силу 16 ноября 2024 года вынесено постановление судебного пристава исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о совершении действий, направленных на исполнение решения суда, отсутствии вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требования исполнительного документа и дают основания для удовлетворения требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником приняты меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в установленный в исполнительном документе срок не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что в течение установленного срока реальное исполнение решения суда было невозможно по не зависящим от должника обстоятельствам, в связи с чем, имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования МОБУ СОШ № 22 им. И.В. Колованова ст. Чамлыкской Лабинского района к СОСП по Краснодарскому краю № 1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 22 имени Героя Советского Союза Ивана Васильевича Колованова станицы Чамлыкской муниципального образования Лабинский район от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 постановлением от 6 августа 2025 года по исполнительному производству <span class="Nomer2">&lt;Номер&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение не вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-531/2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.Н. Горлова</p></span>