<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К делу <span class="Nomer2">номер</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 23RS0<span class="Nomer2">номер</span>-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(заочное)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 26 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лазаревский районный суд города <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> в составе Председательствующего судьи Трухана Н.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <span class="FIO1">ФИО1</span> округа города-курорта <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> к <span class="FIO2">ФИО2</span>, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<span class="Address2"> <адрес></span> об устранении нарушений земельного законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования <span class="FIO1">ФИО1</span> округа города-курорта <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> обратилась в суд с исковым заявлением к <span class="FIO2">ФИО2</span>, в котором просила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: г.<span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">???Запретить <span class="FIO2">ФИО2</span> осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: г.<span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования истец мотивировал тем, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования <span class="FIO1">ФИО1</span> округ город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский, г. <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span> участок с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 принадлежит на праве собственности <span class="FIO2">ФИО2</span>, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0109018:1181 (наименование – здание, назначение – жилое, площадь – 127,1 кв. м, количество этажей - 2). Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 расположены объекты строительства (фото 1, 2,). По результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанном земельном участке выявлены признаки осуществления коммерческой деятельности в гостевом доме «У <span class="FIO2">ФИО2</span>», что подтверждается следующими ссылками:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1)https://yandex.ru/maps/org/gostevyye_komnaty_u_rimy/18878144762/?11-39.3 2340?"??????????–????????</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) https://tvil.ru/city/lazarevskoe/hotels/1682461/;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3)https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/gostevye-komnaty-u- rimy/? ysclid-mdekv5nb9s41041066;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://lazarevskoe.sutochno.ru/hotels/118812?ysclid-mcvpmns1tt405568665;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://travelandia.ru/sochi/gostevye-doma/u-rimy-511822/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителя истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении дела не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд переходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В муниципальном образовании город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span> действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span>, утвержденные Решением <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span>, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.3 порядок использования земель города <span class="FIO1">ФИО1</span> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города <span class="FIO1">ФИО1</span> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1.3 положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования <span class="FIO1">ФИО1</span> округ город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский, г. <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 принадлежит на праве собственности <span class="FIO2">ФИО2</span>, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0109018:1181 (наименование – здание, назначение – жилое, площадь – 127,1 кв. м, количество этажей - 2). Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 расположены объекты строительства (фото 1, 2,).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанном земельном участке выявлены признаки осуществления коммерческой деятельности в гостевом доме «У <span class="FIO2">ФИО2</span>», что подтверждается следующими ссылками:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1)https://yandex.ru/maps/org/gostevyye_komnaty_u_rimy/18878144762/?11-39.3 23401%2 C43.913746&z=15;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) https://tvil.ru/city/lazarevskoe/hotels/1682461/;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3)https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/gostevye-komnaty-u- rimy/? ysclid-mdekv5nb9s41041066;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://lazarevskoe.sutochno.ru/hotels/118812?ysclid mcvpmns1tt405568665;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">https://travelandia.ru/sochi/gostevye-doma/u-rimy-511822/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109018:1311 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span>, разъяснено, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span>, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, лицо должно своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span> и градостроительном регламенте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Решением <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span> «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span>» налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению налоговые доходы от земельного налога - по нормативу 100 процентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span>, утвержденных Решением <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">номер</span> фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для осуществления гостиничного бизнеса в объектах недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, а не для размещения индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span> денежных средств от взимания земельного налога, что грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в адрес Центрального отдела города <span class="FIO1">ФИО1</span> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<span class="Address2"> <адрес></span> при проведении обследования указанного земельного участка направлены материалы с признаками нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность, в соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» с целью принятия мер в рамках возложенных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако Управлением Росреестра по<span class="Address2"> <адрес></span> Центральный отдел г. <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах требования администрации г. <span class="FIO1">ФИО1</span> об устранении нарушений земельного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в связи с освобождением истца от оплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход государства в сумме 6 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление администрации муниципального образования <span class="FIO1">ФИО1</span> округа города-курорта <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Address2"> <адрес></span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<span class="Address2"> <адрес></span> об устранении нарушений земельного законодательства, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: г.<span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запретить <span class="FIO2">ФИО2</span> осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109018:1311, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: г.<span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Address2"><адрес></span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий жилого дома и строений, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> в пользу государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лазаревского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">районного суда г. <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.И. Трухан</p></span>