<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-484/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД-23RS0036-01-2025-006743-09</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2025 года г. Краснодар</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Залесный С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> Краснодарского края, паспорт РФ серия 0313 <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> межрайонным отделом УФМС России по Краснодарскому краю в <span class="Address2"><адрес></span>е, код подразделения 230-018, зарегистрированного по адресу: 350065, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Снесарева, <span class="Address2"><адрес></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, дата присвоения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Ленинский районный суд г. Краснодара из прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следует, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры края проведена проверка сведений Южного главного управления Центрального банка России о нарушение законодательства о потребительском кредите (займе) по адресу: г. Краснодар, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон № 353-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ потребительский кредит (заем) денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – Закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения проверочных мероприятий по поручению прокуратуры округа сотрудниками ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по г. Краснодару осуществлен выход по месту осуществления деятельности ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, г. Краснодар. На момент проведения должностными лицами налоговой инспекции осмотра установлено, что по указанному выше адресу расположено четырехэтажное административное здание, где на первом этаже расположен комиссионный магазин «Победа», в котором осуществляет свою деятельность ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> В магазине осуществляется реализация электроники (телефоны, ноутбуки, телевизоры), электрического инструмента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществляет свою деятельность по предоставлению (выдачи) займов под залог движимого имущества под вывеской комиссионный магазин «Победа» по адресу: г. Краснодар, <span class="Address2"><адрес></span>. В магазине осуществляется реализация электроники (телефоны, ноутбуки, телевизоры), электрического инструмента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деятельность ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> по вышеуказанному адресу фактически осуществлялась в целях заключения договора комиссии товара бывшего в употреблении, комиссионером в указанных договорах (приобретателем) выступает ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства гражданам передаются непосредственно при заключении договора комиссии; форма договора комиссии предусматривает условия, являющиеся существенными условиями договора займа: наименование заложенной вещи, сумма ее оценки (сумма предоставленного займа), процентная ставка по займу и (или) сумма вознаграждения и срок предоставления займа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное подтверждается договором комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По документам сделка выглядит так, что клиент передает свое имущество комиссионному магазину на реализацию, с получением аванса за продажу, при этом у клиента есть возможность вернуть (выкупить) свое имущество обратно, клиент возвращает аванс и расторгает договор комиссии, но за расторжение договора предусмотрен штраф, выступающий аналогом процента по займу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сделка заключается на срок 10 календарных дней с момента подписания договора комиссии. После чего товар хранится Комиссионером за вознаграждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № T3-27/7419 ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществляет деятельность по предоставлению (выдачи) займов под залог движимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Южное ГУ Банка России отмечает, что в государственных реестрах Банка России отсутствуют сведения об ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, следовательно, указанный индивидуальный предприниматель не относится к субъектам рынка микрофинансирования и не имеет разрешения на осуществление профессиональной деятельности по выдаче потребительских займов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 990 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору комиссии комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить отчет комитенту и передать ему все полученное по договору комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия договора с учетом отмеченных особенностей принятия товара на комиссионную продажу, а также воля, граждан, направленных именно на получение потребительского займа (кредита) позволяют заключить, что ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> авансировал комитентов, сразу выплачивая им достигнутую стоимость переданного на комиссию имущества и фактически предоставляя им возможность возвратить полученный аванс с учетом комиссионного вознаграждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 196-ФЗ по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч. 2 и 3 той же статьи договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа. Сумма предоставленного ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 9 указанного Закона по условиям договора хранения гражданин (физическое лицо) - поклажедатель сдает ломбарду на хранение принадлежащую ему вещь, а ломбард обязуется осуществить на возмездной основе хранение принятой вещи. Существенными условиями договора хранения являются наименование сданной на хранение вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 настоящего Федерального закона, срок ее хранения, размер вознаграждения за хранение и порядок его уплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела указывают на то, что ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> договором комиссии пытался скрыть фактические правоотношения, возникающие из ломбардной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правом на осуществление такого рода деятельности в силу ч. 1 ст. 2 Закона № 196-ФЗ и ст. 76.1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» обладают лишь специализированные юридические лица - не кредитные финансовые организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 2 Закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 3 ст. 23 ГК РФ предусматривает, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52 ГК РФ), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 23 ГК РФ, перечисленных норм закона, индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, И не является некредитной финансовой организацией, он не обладает правом осуществления деятельности по предоставлению потребительских займов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц, поэтому осуществление ее индивидуальным предпринимателем не допускается вне зависимости от содержания видов деятельности, указанных в ЕГРИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что информация об ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствует в государственном реестре участников рынка микрофинансирования, который ведется Банком России, в связи с чем, она не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами индивидуальными и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на её осуществление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> по адресу: г. Краснодар, <span class="Address2"><адрес></span>. Временем совершения административного правонарушения является заключение ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> договора с <span class="FIO6">ФИО6</span> <span class="Nomer2">№</span>, то есть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span> предоставил суду письменные возражения на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенным заместителем прокурора ЗАО г. Краснодара советником юстиции <span class="FIO4">ФИО4</span> и привлечением ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении его доверителя не согласен, считает его незаконным и не обоснованным по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела ни один документ, предоставленный прокуратурой не доказывает факт наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ссылкой прокурора в своем постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и указание о том, что факт осуществления ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> профессиональной деятельности по предоставлению займов, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По договору комиссии ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> не является микрофинансовой организацией/ломбардом, не выдает займы и не оформляет залоговые билеты. Фактическим осуществляемым видом деятельности ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> является 47.79 торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах. Осуществляется путем заключения с физическими лицами договоров комиссии на реализацию товаров бывших в употреблении. Клиент обращается в комиссионный магазин с предложением принять товар бывший в употреблении на реализацию, приемщик товаров бывших в употреблении с учетом состояния товара согласовывает с клиентом стоимость реализации, поясняет основные условия договора комиссии, права и обязанности сторон. В дальнейшем составляется договор комиссии, клиент знакомится с содержанием и подписывает договор. Договоры комиссии с физическими лицами подписывают продавцы-консультанты по доверенности от имени ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> товарные чеки и иные документы первичного бухгалтерского учета, связанные с осуществлением комиссионной торговли товарами, бывшими в употреблении также подписываются кассирами в соответствии с их трудовыми обязанностями. Договор комиссии считается исполненным в момент реализации товара, переданного на комиссию, по договору розничной купли-продажи в соответствии со ст. 492, 493 ГК РФ для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Документом, подтверждающим факт реализации является товарный чек. Реализация товаров бывших в употреблении начинает осуществляться незамедлительно, с момента заключения договора комиссии (осуществляется предпродажная подготовка, выкладка информации о товаре на сайт, выкладка товара на витрину, при наличии свободного места). Срок, указанный в договоре комиссии отражает договоренности сторон по обязательствам комиссионного магазина перед клиентами по реализации товара. Типовой формой договора комиссии предусмотрено, что выплата денег клиенту за проданный товар производится в течении трех календарных дней с момента продажи или в иной срок, установленный по соглашению сторон. Выплата производится после предъявления клиентом копии договора комиссии и паспорта, удостоверяющего его личность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По поводу содержания договоров комиссии поясняет, что согласно ст.990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В договорах комиссии, заключаемых ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> оговорено определение конкретных действий комиссионера, а именно: совершить действие по реализации товара за определенную сторонами сумму.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тогда как для договора, заключенного в соответствии с положениями ФЗ «О ломбардах» характерны иные условия, которые являются существенными условиями договора: срок хранения, размер вознаграждения за хранение, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок возврата займа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении коммерческой деятельности ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> руководствуется положениями гражданского законодательства РФ, Закона о защите прав потребителей, Постановлением правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении правил комиссионной торговли не продовольственными товарами» и иными нормативно правовыми актами в области комиссионной торговли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключенные между ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> и гражданами договоры комиссии, никем в установленном действующим гражданским и гражданским процессуальным законодательством порядке не оспорены, не признаны судом недействительными, в том числе, как притворные сделки по основаниям ст. 170 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для осуществления операций с драгоценными металлами ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществил постановку в Ростовской государственной инспекции пробирного надзора (МРУ Пробирная палата России по ЮФО).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства исключают возможность привлечения ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, положения Федеральных законов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О ломбардах», от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» к правоотношениям, возникающим результате деятельности индивидуальных предпринимателей не применяются, в части противоречащей ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 353-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) « О потребительском кредите (займе)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебном заседании пояснила, что в действиях ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, что подтверждается материалами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деятельность по предоставлению займов регламентируется Федеральным законом от 21.12.2013г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», Федеральным законом от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общий контроль над субъектами профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов осуществляет Центральный банк РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодателем определены субъекты, как кредитные организации, выдающие потребительский кредит, кредитные организации, предоставляющие или предоставившие потребительский заем, некредитные финансовые организации, выдающие потребительские займы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Понятие кредитной организации дано в ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О банках и банковской деятельности», согласно которой кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии; Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кредитные организации, в свою очередь, делятся на банки и небанковские кредитные организации. Небанковские кредитные организаций могут совершать только отдельные виды банковских операций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013<span class="Nomer2">№</span>-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», кредитором признается предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, лица, осуществляющие в соответствии со статьей 6.1 указанного Федерального закона деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - ИНН 23640070364, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки, проведенной прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара установлено, что ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществлял свою деятельность по предоставлению (выдачи) займов под залог движимого имущества под вывеской комиссионный магазин «Победа» по адресу: г. Краснодар, <span class="Address2"><адрес></span>. Деятельность ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> по вышеуказанному адресу фактически осуществлялась в целях заключения договора комиссии товара бывшего в употреблении, комиссионером в указанных договорах (приобретателем) выступает ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства гражданам передаются непосредственно при заключении договора комиссии; форма договора комиссии предусматривает условия, являющиеся существенными условиями договора займа: наименование заложенной вещи, сумма ее оценки (сумма предоставленного займа), процентная ставка по займу и (или) сумма вознаграждения и срок предоставления займа. Указанное подтверждается договором комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> По документам сделка выглядит так, что клиент передает свое имущество комиссионному магазину на реализацию, с получением аванса за продажу, при этом у клиента есть возможность вернуть (выкупить) свое имущество обратно, клиент возвращает аванс и расторгает договор комиссии, но за расторжение договора предусмотрен штраф, выступающий аналогом процента по займу. Сделка заключается на срок 10 календарных дней с момента подписания договора комиссии. После чего товар хранится Комиссионером за вознаграждение. Согласно информации Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № T3-27/7419 ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> осуществляет деятельность по предоставлению (выдачи) займов под залог движимого имущества. Южное ГУ Банка России отмечает, что в государственных реестрах Банка России отсутствуют сведения об ИП <span class="FIO1">ФИО1</span>, следовательно, указанный индивидуальный предприниматель не относится к субъектам рынка микрофинансирования и не имеет разрешения на осуществление профессиональной деятельности по выдаче потребительских займов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, не являющееся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара в ходе проверки выявлен факт осуществления ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> деятельности по предоставлению потребительского кредита (займа), не имеющего права на его осуществление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что свидетельствует о незаконности осуществления указанной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выпиской из ЕГРИП, информацией Южного ГУ Банка России, протоколами осмотров объекта недвижимости от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договором комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, объяснением <span class="FIO6">ФИО6</span> и другими материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что у ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд полагает доказанной вину ИП <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Ко АП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также конкретные обстоятельства данного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом изложенного, с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.56, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> Краснодарского края, паспорт РФ серия 0313 <span class="Nomer2">№</span>, выданный <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> межрайонным отделом УФМС России по Краснодарскому краю в <span class="Address2"><адрес></span>е, код подразделения 230-018, зарегистрированного по адресу: 350065, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Снесарева, <span class="Address2"><адрес></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, дата присвоения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ИНН 23640070364, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>