Дело № 12-303/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Краснодарский край, г. Новороссийск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;11 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Княгиной Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Авраменко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стефаниди Сергея Гариковича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2509455 от 04.06.2025 г., которым Стефаниди С.Г. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass100" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стефаниди С.Г. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2509455 от 04.06.2025 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 04.06.2025 г. подлежит отмене по следующим основаниям. В мае 2024 года он оформил два своих автомобиля как льготные, один автомобиль является электромобилем, другой числится за многодетной семьей, они были внесены в реестр управлением по развитию и реконструкции автомобильных дорог г. Новороссийска для возможности использовать платные городские парковочные места бесплатно. В рекомендованном управлением приложении «RuParking» был указан срок действия льготы по 25.05.2025 г. и 26.05.2025 г. соответственно. Однако, в приложении «RuParking» он увидел постановление об административном правонарушении № ПП2509455 от 04.06.2025 г. за парковку 19.05.2025 г. на автомобиле «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> Он регулярно пользуется муниципальными парковками на этом автомобиле, в этот день и после этого до конца мая он заезжал не только на открытые, но и на закрытые платные парковки, где бесплатный выезд осуществляется с помощью оператора, который дистанционно открывает шлагбаум только после сверки номера автомобиля с реестром действующих льгот. Данное обстоятельство подтверждает то, что его льгота действовала 19.05.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание заявитель Стефаниди С.Г. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск Княгина Е.М. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что услуга бесплатной парковки предоставляется только по заявлению собственника транспортного средства. По заявлению Стефаниди С.Г. от 13.05.2024 г. было выдано парковочное разрешение со сроком действия с 14.05.2024 г. по 13.05.2025 г. В момент фиксации правонарушения 19.05.2025 г. парковочное разрешение не действовало, повторно было подано заявление на продление льготы 03.06.2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании от 04.07.2025 г. заявитель Стефаниди С.Г. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил суду, что он не знал, что срок действия льготы истек, так как в приложении «RuParking» было указано, что льгота на электромобиль действует до 25.05.2025 г.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2509455 от 04.06.2025 г. Стефаниди С.Г. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19.05.2025 г. в 12 часов 09 минут Стефаниди С.Г. в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> на платной парковке открытого типа по адресу: ул. Новороссийская Республика нечетная сторона от ул. Советов до ул. Губернского, (2311) широта 44,71830167, долгота 37,777752, без оплаты стоимости за пользование парковкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения города Новороссийск (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Дозор-М3», заводской номер: 01-АА005, свидетельство о поверке № С-ДРП/26-03-2025/420633085, действительной до 25.03.2027 г. включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Вмененное Стефаниди С.Г. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М3», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, Стефаниди С.Г. обязан представить доказательства своей невиновности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, Стефаниди С.Г. незаконно привлечен к административной ответственности, так как срок действия льготного парковочного разрешения на электромобиль «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, на момент парковки автомобиля 19.05.2025 г. не истек, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении и действующим законодательством.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.6.9 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью и транспортных средств лиц, обладающих льготными парковочными разрешениями, при условии внесения транспортных средств в Реестр записей льготных парковочных разрешений.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, право на бесплатное размещение транспортных средств на муниципальных платных парковках, при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр оформления льготного парковочного разрешения, имеют владельцы электромобилей (экологически чистый вид транспорта), которые могут бесплатно парковать машину на муниципальных парковках, за исключением мест для инвалидов.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании было исследовано предоставленное Стефаниди С.Г. парковочное разрешение № 00001457 от 13.05.2024 г., согласно которому Стефаниди С.Г. имеет право на бесплатное размещение транспортного средства на муниципальных платных парковках, его транспортное средство марки «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, внесено в реестр оформления льготного парковочного разрешения (электромобили), срок действия парковочного разрешения был установлен с 14.05.2024 г. до 13.05.2025 г.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным органом в судебном заседании было представлено заявление Стефаниди С.Г. в МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск от 13.05.2024 г. о предоставлении льготного парковочного разрешения на бесплатное размещение транспортного средства (электромобиля) марки «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>», на муниципальных платных парковках.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Стефаниди С.Г. имел право на бесплатное размещение транспортного средства на муниципальных платных парковках, однако срок действия льготного парковочного разрешения на момент размещения электромобиля «BYD SONG PLUS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> на муниципальной парковке 19.05.2025 г. истек.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, в приложении «RuParking» был указан срок действия льготы до 25.05.2025 г., являются голословными, ничем не подтверждены, опровергаются материалами дела об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Стефаниди С.Г. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2509455 от 04.06.2025 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2509455 от 04.06.2025 г.– оставить без изменения, а жалобу Стефаниди С.Г. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p></span>