Дело № 12-403/2025
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-403/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД УИД23RS0037-01-2025-002519-44</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Новороссийск 17 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования г. Новороссийск № <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г., которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г. <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в 12:23 час. <span class="FIO1">ФИО1</span> в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 5278 от 12.09.2022г., допустила размещение транспортного средства марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС» с гос. регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> на платной парковке открытого типа по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Республики четная сторона от <span class="Address2"><адрес></span> до <span class="Address2"><адрес></span> д. (2311) (широта 44,71821317, долгота 37,77767), без оплаты стоимости за пользование парковкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г., в обоснование которой указала, что является многодетной матерью и 02.05.2025г. она с семьей приехала в г. Новороссийск для посещения его достопримечательностей. Не оплата парковки транспортного средства была вызвана отсутствием работы мобильного интернета и мобильной связи, в виду объявленной в г. Новороссийске 2 мая 2025 года угрозы применения безэкипажных катеров. Парковочное место было оплачено ею позже, после выяснения о возможности его оплаты дистанционно, через приложение «Ruparking». Просит восстановить срок обжалования, в связи с повторной подачей жалобы на указанное постановление. Постановление административной комиссии просит отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного ею правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO1">ФИО1</span> не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку в действиях <span class="FIO1">ФИО1</span> усматривается состав административного правонарушения. Просила обжалуемое постановление оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав представителя коллегиального органа <span class="FIO2">ФИО2</span>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей частичному удовлетворения по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, постановление № <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г. было направлено <span class="FIO1">ФИО1</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span> копия постановления получена заявителем 15.05.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает заявитель, 16.05.2025г. ею было обжаловано постановление <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска, однако в принятии жалобы судом было отказано, о чем принято определение от 19.05.2025г. После устранения недостатков жалобы, <span class="FIO1">ФИО1</span> повторно обратилась в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вследствие чего суд считает, что <span class="FIO1">ФИО1</span> срок обжалования пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение совершения <span class="FIO1">ФИО1</span> вмененного административного правонарушения представлены данные специального технического средства «Дозор-М3» № 01-АА005 имеющего срок поверки с 26.03.2025г. до 25.03.2027г. (свидетельство о поверке средства измерений № С-ДРП/26-03-2025/420633085), схема размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, выполненный с помощью технического средства фотоматериал, реестром оплаты, где отсутствует оплата за транспортное средство г/н <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> № 5278 от 12.09.2022 г., пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.6.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (6.5.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из фотоматериалов дела следует, что транспортное средство г/н <span class="Nomer2">№</span> зафиксировано на машино-месте платной парковки в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. 12:04:37 по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. 12:23:14.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеуказанных норм права суд отклоняет доводы заявителя о том, что она, являясь собственником транспортного средства, и не управляя им 02.05.2025г., не должна нести административную ответственность за правонарушение, совершенное ее мужем, который управляла автомобилем в этот день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судом установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из установленных по делу конкретных обстоятельств его совершения следует, что правонарушение совершено <span class="FIO1">ФИО1</span>, которая является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной семьи серии МС <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.. Однако в момент правонарушения - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO1">ФИО1</span> не имела льготу на бесплатное пользование муниципальными платными парковками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, несвоевременная оплата парковочного места вызвана отсутствием работы мобильного интернета и мобильной связи, в виду объявленной в г. Новороссийске <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> угрозы применения безэкипажных катеров, что подтверждается скриншотом об оповещении МЧС жителей города-героя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплата парковочного места была произведена заявителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в сумме 50 рублей, о чем представлен скриншот справки по операции Сбербанк онлайн.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, хотя действия <span class="FIO1">ФИО1</span> формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, его личности, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить <span class="FIO1">ФИО1</span> срок для обжалования постановления административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025г. удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск <span class="Nomer2">№</span> от 06.05.2025 года, которым <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить <span class="FIO1">ФИО1</span> устное замечание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Толстенко Н.С.</p></span>