Дело № 2а-675/2025 ~ М-620/2025
Отрадненский районный суд Краснодарского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 2а-675/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 23RS0038-01-2025-001097-86</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ст. Отрадная 01 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Тростянского А.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Травкиной Т.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца – старшего помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Ершова А.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Отрадненского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации Удобненского сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Удобненского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обустройству тротуара <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>). Возложить на администрацию Удобненского сельского поселения в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обязанность оборудовать тротуар <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>) в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020), утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края <span class="FIO2">Ершов А.И.</span> поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного ответчика – администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района, извещенный надлежащим образом, в судебном заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района Краснодарского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что прокуратурой Отрадненского района во исполнение надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, по результатам которой в деятельности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района выявлены нарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлены следующие нарушения:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не отвечает требованиям законодательства содержание тротуара <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>). Отсутствуют тактильноконтрастные наземные указатели перед съездом на проезжую часть - продольные рифы, ориентированные в направлении движении, шириной 0,5 - 0,6 м не менее чем за 0,3 м до кромки тротуара, что не соответствует нормативным требованиям п. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> СП 59.13330.2020 таблица 3 <span class="FIO4">ГОСТ Р</span> 52875, присутствуют перепады высот, что не соответствует п. 5.1.5 СП 59.13330.2020.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных государством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также вопросы дорожной деятельности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-K3 «О закреплении за сельскими поселениями<span class="Address2"> <адрес></span> отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями<span class="Address2"> <адрес></span> закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, осуществление дорожной деятельности, т.е. деятельности по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, включая элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, относится к компетенции органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так же в судебном заседании установлено, что меры по устранению указанных нарушений по содержанию тротуаров до настоящего времени администрацией поселения не приняты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное бездействие ответчика создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц как участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, жизнь и охрану здоровья, а также ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Удобненского сельского поселения своих обязанностей, что влечет нарушение прав и законных интересов инвалидов и других маломобильных групп, нарушает права неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд считает, что требования прокуратуры Отрадненского района подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь п. 3 ст. 35, Федерального закона «О прокуратуре РФ» ст. 39 КАС РФ, ст. 175-180, 187, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Удобненского сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Удобненского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обустройству тротуара <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Удобненского сельского поселения в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оборудовать тротуар <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (от <span class="Address2"><адрес></span> до МБОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span>) в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020), утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.Н. Тростянский</p></span>