Дело № 12-239/2025

Суть дела

<title></title> к делу № 12-239/2025 (№ 5-70/2025-50 по 1 инстанции мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара) УИД № 23MS0050-01-2025-000399-66     РЕШЕНИЕ 25 июня 2025 года                                                                   г. Краснодар         Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Мальцев А.С., с участием представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности                                    Чумаченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьевой Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 31 марта 2025 года в отношении юридического лица - ООО «Тракт-строй Юг», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:     Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 31.03.2025г. (л.д. 47-48), признан ООО «Тракт-строй Юг» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, директор лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьева Е.Г. подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по делу № от 31.03.2025г. Производство по делу в отношении ОО «Тракт-Строй Юг» прекратить. В обоснование жалобы указала, что между ООО Тракт-Строй Юг» и администрацией муниципального образования Тбилисский район заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства в сфере образования «Общеобразовательная школа на 1100 мест по <адрес> в <адрес> края». Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края вынесено постановление об административном правонарушении от 04.09.2024г. №1-Ю-14к по ч. 1 ст. 9.4. КоАП в отношении ООО «Тракт-Строй Юг», которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Ввиду рассмотрения дела без участия представителя лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, обществу стало известно о наличии постановления об административном правонарушении от 04.09.2024г. № 1-Ю-14к с момента его фактического получения 15.09.2024г. в 13-13 (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), в связи с чем директор ООО «Тракт-Строй Юг» руководствуясь ч. 1.3.1 статьей 32.2. КоАП РФ, обратился в адрес Департамента по надзору в строительстве Краснодарского края 09.10.2024г. с соответствующим ходатайством о восстановлении сроков оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа исх. № 309 от 15.09.2024г. 25.09.2024г. общество оплатило платежным поручением № 936 сумму в размере <данные изъяты> с назначением платежа «Оплата штрафных санкций на основании Постановления об административном правонарушении от 04.09.2024г. №1-Ю-14к». Таким образом, административный штраф в размере половины суммы <данные изъяты> уплачен в течение 20 дней (постановление получено 15.09.2024г., оплата произведена 25.09.2024г.) со дня получения обществом постановления о наложении административного штрафа (РПО №), двадцатидневный срок обществом не пропущен. Мировым судьей судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа не применены следующие нормы, с учетом своевременной оплаты штрафа в размере половины. Поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, имеются основания для признания данного деяния малозначительным. В судебном заседании представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Чумаченко Д.С. просила отказать в удовлетворении жалобы. Директор лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьева Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресам, указанным в рассматриваемой жалобе (л.д. 59-60), что подтверждается судебными повестками, о причинах неявки суд не уведомили. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от них в суд также не поступало. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьевой Е.Г. Выслушав представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Чумаченко Д.С., исследовав доводы жалобы и материалы дела, полагаю, что поданная жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям: Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Как указано в ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания № от 04.09.2024г. (л.д. 15), признан ООО «Тракт-Строй Юг» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГг., юр. адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено ООО «Тракт-Строй Юг» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В связи с неуплатой которого, постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 31.03.2025г. (л.д. 47-48), признан ООО «Тракт-строй Юг» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно положениям ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, в том, числе после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судом установлено, что о дате, времени и месте рассмотрения протокола № об административном правонарушении от 16.12.2024г. ООО «Тракт-строй Юг» был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением телеграфом от 09.12.2024г. № (л.д. 5). Согласно копии постановления о назначении административного наказания № от 04.09.2024г. (л.д. 15-17), признан ООО «Тракт-Строй Юг» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГг., юр. Адрес: 350012, <адрес>, пом. 36) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено ООО «Тракт-Строй Юг» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, направлена по адресу, указанному им в протоколе № от 16.12.2024г., как адрес места нахождения юридического лица, почтовым отправление с идентификатором № (л.д. 18 оборотная сторона). Вместе с тем, 15.09.2024г. письмо вручено адресату (л.д. 20). Постановление № от 04.09.2024г. о назначении административного наказания (л.д. 15-17), не обжаловалось и вступило в законную силу 26.09.2024г., в связи с чем, срок добровольной уплаты административного штрафа в полном размере истёк 26.11.2024г. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Таким образом, как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, бездействие ООО «Тракт-строй Юг» выразившееся в неуплате административного штрафа, наложенного постановлением Временно исполняющим обязанности руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Кузнецовым М.Г. от 04.09.2024г. № 1-Ю-14к, вступившим в законную силу 26.09.2024г., в установленный шестидесятидневный срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Доводы директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьевой Е.Г., указанные в жалобе, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку, как установлено судом, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, он был извещен надлежащим образом, а в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока (л.д. 21) было отказано, о чем вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении № 1-Ю-14к от 10.10.2024г. (л.д. 22), копия которого 17.10.2024г. направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается списком № 233 (Партии 1264) внутренних почтовых отправлений от 17.10.2024г., с неудачной попыткой вручения 21.10.2024г. как указано в отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Кроме того, в силу положений ст. 20.15.КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. С учётом изложенного, прихожу к выводу, что мировой судья, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая все имеющиеся по делу доказательства, также руководствуясь положениями действующего законодательства, изучив материалы дела, обосновано признал ООО «Тракт-Строй Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Доказательства, положенные мировым судьёй в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 31 марта 2025 года (л.д. 47-48), которым признан ООО «Тракт-строй Юг» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, вынесено мировым судьёй в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья верно применил положение статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ, предусматривающие установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а именно их отсутствие. С учётом изложенного, прихожу к выводу, что мировым судьёй назначено ООО «Тракт-строй Юг» наказание с учётом всех обстоятельств совершённого правонарушения, отвечает принципам законности и справедливости, и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ. Таким образом, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 31 марта 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тракт-строй Юг» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ законным, поскольку в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а доводы жалобы директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьевой Е.Г. не состоятельными. Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Тракт-строй Юг» на законных основаниях был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а потому оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 31 марта 2025 года, не имеется. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения мирового судьи, не установлено. Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ст. 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 31 марта 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тракт-строй Юг» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Тракт-строй Юг» Соловьевой Е.Г. – без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора. Судья                                                                                     А.С. Мальцев

Основная информация

УИД дела: 23MS0050-01-2025-000399-66

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 25.06.2025

Судья: Мальцев Алексей Сергеевич

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО Тракт-Строй Юг

Движение дела

16.05.2025 15:50

Материалы переданы в производство судье

25.06.2025 15:50

Судебное заседание

Место: 25

Результат: Оставлено без изменения

12.08.2025 15:50

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства