Дело № 2-790/2025 ~ М-509/2025
Славянский городской суд Краснодарского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К делу №2-790/2025 УИД 23RS0045-01-2025-000897-24</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года город Славянск-на-Кубани</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Славянский городской суд Краснодарского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Отрошко В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Дей В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зажимаевой Татьяны Александровны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об установлении факта воспитания ребенка-инвалида до достижения возраста восьми лет и назначении пенсии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Зажимаева Т.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об установлении факта воспитания ребенка-инвалида до достижения возраста восьми лет и назначении пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что решением Отдела установления пенсий <span class="Nomer2">(...)</span> ОСФР по Краснодарскому краю <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Решение мотивировано тем, что ею не были представлены документы, подтверждающие факт отнесения ее сына <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения к категории «ребенок-инвалид». Кроме этого, ответчик указал, что пенсионное дело на ребенка-инвалида, в котором содержались сведения на <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, уничтожено согласно акту <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> «О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению». Ответом Бюро <span class="Nomer2">(...)</span> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> ей сообщено, что согласно алфавитных книг за период с 1997-1998 гг экспертиза с целью установления инвалидности <span class="FIO1">Б.И.В.</span> в Бюро <span class="Nomer2">(...)</span> филиала ФКУ «ГБМСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России не проводилась. Отказ пенсионного органа, считает незаконным. Из медицинской карты амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории следует, что <span class="FIO1">Б.И.В.</span> признавался ребенком-инвалидом в соответствии с Приказом от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» со ссылкой на раздел II А-3-5 указанного приказа. Из записи в медицинской карте амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории за <span class="Data2">(...)</span> следует, что <span class="FIO1">Б.И.В.</span> находится на диспансерном учете по инвалидности с 1997 года с диагнозом «келоидные рубцы нижних конечностей». Таким образом, считает, что медицинская карта амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории на имя <span class="FIO1">Б.И.В.</span> подтверждает, что он относится к категории «ребенок-инвалид». Поскольку ответчиком уничтожено пенсионное дело на ребенка-инвалида, в котором содержались сведения на <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, то в ином порядке доказать факт его инвалидности до достижения им возраста 8 лет она не может. Кроме того, факт уничтожения пенсионного дела на ребенка-инвалида, содержащего сведения на <span class="FIO1">Б.И.В.</span> согласно акту <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> также подтверждает доводы ее иска. Просит суд, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> Отдела установления пенсий <span class="Nomer2">(...)</span> ОСФР по Краснодарскому краю. Установить юридический факт воспитания ею, Зажимаевой Т.А., сына <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения, относящегося к категории «ребенок-инвалид с детства» до достижения им возраста 8 лет. Обязать Отдел установления пенсий <span class="Nomer2">(...)</span> ОСФР по Краснодарскому краю назначить ей, Зажимаевой Т.А., страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">(...)</span> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец и его представитель Федорова Н.С. не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указано, что <span class="Data2">(...)</span> <span class="FIO2">Зажимаева Т.А.</span> обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» через информационную подсистему Личный кабинет застрахованного лица (рег.<span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span>). По данному заявлению было вынесено отказное решение от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span>. Причиной отказа явилось отсутствие документального подтверждения факта отнесения <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> г.р., к категории «ребенок-инвалид». <span class="FIO2">Зажимаева Т.А.</span> не представила документы подтверждающие, что <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> г.р., являлся ребенком-инвалидом. Согласно справки бюро медико-социальной экспертизы в алфавитных книгах за период с 1997-1998 гг, экспертиза с целью установления инвалидности в Бюро МСЭ <span class="Nomer2">(...)</span> <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, не проводилась. Пенсионное дело на ребенка-инвалида, в котором содержались сведения на <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, уничтожено согласно Акту <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> «О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению». Признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <span class="Data2">(...)</span> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В связи с отсутствием документального подтверждения установления инвалидности <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> г.р., а именно выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы, определить право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона <span class="Nomer2">(...)</span> –ФЗ, не предоставляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление юридического факта воспитания Зажимаевой Т.А. сына <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, относящегося к категории ребенок-инвалид с детства до достижения 8 лет, необходимо для установления досрочной пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Зажимаева Т.А. (Булгакова), является матерью <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span>, справкой о заключении брака №А-<span class="Nomer2">(...)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 7 Закона «О социальной защите инвалидов» № 181-ФЗ предусмотрено, что медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 8 указанного закона гласит, что медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, определение целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) инвалида, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 1 указанного закона следует, что инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицу, признанному инвалидом:1) в зависимости от степени расстройств функций организма устанавливается группа инвалидности, а указанному лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее также - инвалид).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Бюро №42-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> за период с 1997-1998 гг экспертиза с целью установления инвалидности <span class="FIO1">Б.И.В.</span> в Бюро №42 филиала ФКУ «ГБМСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России не проводилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Отдела установления пенсий № 13 ОСФР по Краснодарскому краю от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> Зажимаевой Т.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ (категория «мать ребенка-инвалида»), отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения факта отнесения <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> г.р., к категории «ребенок-инвалид».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако, из ответа ОСФР по Краснодарскому краю <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> следует, что архивное дело <span class="Nomer2">(...)</span> на Булгакову (Зажимаеву) Т.А., предполагаемого получателя пенсии на сына <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения, снятое с <span class="Data2">(...)</span>, уничтожено согласно Акту <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> «О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что согласно медицинской карте амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории <span class="FIO1">Б.И.В.</span> признавался ребенком-инвалидом в соответствии с Приказом от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» со ссылкой на раздел <span class="Nomer2">(...)</span> указанного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из записи в медицинской карте амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории за <span class="Data2">(...)</span> следует, что <span class="FIO1">Б.И.В.</span> находится на диспансерном учете по инвалидности с 1997 года с диагнозом «келоидные рубцы нижних конечностей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд считает, что медицинская карта амбулаторного больного <span class="Nomer2">(...)</span> Черноерковской врачебной амбулатории на имя <span class="FIO1">Б.И.В.</span> подтверждает, что <span class="FIO1">Б.И.В.</span> относится к категории «ребенок-инвалид».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, факт уничтожения согласно акту <span class="Nomer2">(...)</span> от <span class="Data2">(...)</span> архивного дела <span class="Nomer2">(...)</span>, содержащего сведения на <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, также подтверждает доводы Зажимаевой Т.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <span class="Data2">(...)</span> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <span class="Data2">(...)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла приведенной нормы следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, норма пункта 1 части 1 статьи 32 названного Федерального закона закрепляет дополнительную гарантию социальной защиты для одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, направлена на обеспечение пенсионных прав указанной категории граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка с детства до 8 лет, а также установление инвалидности <span class="FIO1">Б.И.В.</span> нашли свое подтверждение, поэтому истец имеет право на установление досрочной страховой пенсии по старости, как родитель ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие заявленные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO2">Зажимаева Т.А.</span> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об установлении факта воспитания ребенка-инвалида до достижения возраста восьми лет и назначении пенсии, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от <span class="Data2">(...)</span> <span class="Nomer2">(...)</span> Отдела установления пенсий №13 ОСФР по Краснодарскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить юридический факт воспитания <span class="FIO2">Зажимаева Т.А.</span>, сына <span class="FIO1">Б.И.В.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения, относящегося к категории «ребенок-инвалид с детства» до достижения им возраста 8 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отдел установления пенсий <span class="Nomer2">(...)</span> ОСФР по<span class="Address2"> (...)</span> обязанность по назначению <span class="FIO2">Зажимаева Т.А.</span>, <span class="Data2">(...)</span> года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <span class="Data2">(...)</span> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">(...)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение принято 28 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласовано</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья </p></span>