Дело № 2-985/2025 ~ М-887/2025
Туапсинский районный суд Краснодарского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2-985/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 сентября 2025 года г.Туапсе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием представителя истца – <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретаря: Ваниной Т.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147, мотивируя тем, что является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и расположенного на нем жилого дома площадью 41, 6 кв.м, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (вход. <span class="Nomer2">№</span>) истец обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о выдаче разрешения на устройство съезда - примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи — граница с Республикой Абхазия от домовладения, находящегося по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, Новомихайловский, <span class="Address2"><адрес></span>. ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ» рассмотрев обращение, отказал в выдаче разрешения по причине того, что выполнить устройство данного съезда – примыкания, не представляется возможным по причине несоблюдения требования пункта 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне. На автомобильных дорогах II технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км. Истец полагает, что отказ препятствует ему в осуществлении прав по владению и пользованию земельным участком, так как без организации съезда невозможен доступ к указанному земельному участку и находящемуся на его территории жилому дому. Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO1">ФИО1</span> - <span class="FIO4">ФИО4</span> поддержал исковые требования, по тем же основаниям, просил удовлетворить иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика ФКУ УПРДОР «Черноморье» не явился, направил возражения, в которых исковые требования не признал, и пояснил, что земельный участок ответчика с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия на км 22+117 слева согласно действующего проекта организации дорожного движения. ФКУ Упрдор «Черноморье» является балансодержателем автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия с 2014 года, в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О внесении изменений в приложение к распоряжению Федерального дорожного агентства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р О прекращении права оперативного управления ФКУ Упрдор «Каспий» на имущество автомобильных дорог общего пользования федерального значения и закрепления его в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье». Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (съезд- примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. ФКУ Упрдор «Черноморье» является федеральным казенным учреждением, предметом деятельности которого является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию - автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления. Письмом ФКУ Упрдор «Черноморье» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> было отказано в выдаче технических требований и условий на строительство съезда для обеспечения транспортного доступа к земельному участку, находящемуся по адресу <span class="Address2"><адрес></span> ввиду того, что ФАД А-147 на участке км 1+048 - км 124+657 является автодорогой II технической категории, а на автомобильных дорогах II категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км. Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (с изм. и доп. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) утверждены Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесение к категориям автомобильных дорог. Федеральная автомобильная дорога А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия на участке км 22+117 является автомобильной дорогой II технической категории. Согласно пункту 4.5.1 ГОСТа 58653-2019, на дорогах категории II пересечения и примыкания допускается предусматривать не чаще чем через 5 км. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 4.5.1 "ГОСТ Р 58653-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования" (утвержден и введен в действие Приказом Госстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1120-ст) количество пересечений и примыканий на дорогах категорий 1 - IV должно быть минимальным. Применение ГОСТа Р 58653-2019 является обязательным на территории Российской Федерации в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в силу прямого указания распоряжения Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2438-р. Земельный участок <span class="FIO1">ФИО1</span> с одной из сторон граничит с автомобильной дорогой А-147, с двух других сторон с земельными участками, принадлежащими на праве собственности физическим лицам. Так соседние земельные участки по <span class="Address2"><адрес></span> оборудованы съездами к земельным участкам. Таким образом, организация еще одного съезда к земельному участку заявителя не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. ФКУ Упрдор «Черноморье» считает, что обустройство съезда-примыкания к земельному участку истца не соответствует безопасности дорожного движения. Просил в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и расположенного на нем жилого дома площадью 41, 6 кв.м, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (вход. <span class="Nomer2">№</span>) истец обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о выдаче разрешения на устройство съезда - примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия от домовладения, находящегося по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ» рассмотрев обращение, отказал в выдаче разрешения по причине того, что выполнить устройство данного съезда – примыкания, не представляется возможным по причине несоблюдения требования пункта 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне. На автомобильных дорогах II технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом ФКУ Упрдор «Черноморье» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> было отказано в выдаче технических требований и условий на строительство съезда для обеспечения транспортного доступа к земельному участку, находящемуся по адресу <span class="Address2"><адрес></span> ввиду того, что ФАД А-147 на участке км 1+048 - км 124+657 является автодорогой II технической категории, а на автомобильных дорогах II категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец ссылается на пункт 6.9 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильные дороги общей сети I, II, III категории, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП - г.02-85.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае строительства дорог общей сети через территорию поселений их следует проектировать с учетом СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6.17 СНиП 2.07.01-89 улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, как дороги в границах населенных пунктов проектируются с учетом СНиП 2.07.01-89, примыкания к ним должны проектироваться также в соответствии с указанными СНиП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст. 11 ГК РФ и ч.1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.ст. 304, 305 ГК РФ, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, изложенных в п.45 постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом на законном основании, претерпевает нарушение своего права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из иска <span class="FIO1">ФИО1</span> следует, что он требует обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из материалов дела, обустройство съезда-примыкания к земельному участку истца не соответствует безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя истца о том, что отказ ФКУ УПРДОР «Черноморье» в строительстве съезда с федеральной автодороги А147 к земельному участку истца являются необоснованными, так как достаточных и допустимых доказательств в их обоснование суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, выполнить примыкание от автодороги к земельному участку истца не представляется возможным по причине требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На автомобильных дорогах 2-й технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 километров. Согласно технической дислокации организации дорожного движения ближайшие существующие разрешенные примыкания расположены на расстоянии 100 метров по ходу движения и слева на расстоянии 164 метра против хода движения от испрашиваемого съезда-примыкания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:__________________</p></span>