Дело № 33а-8035/2025
Красноярский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-8035/2025 (судья Фоменко А.А.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 24RS0060-01-2025-000098-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">3.027</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года г. Красноярск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Жихарева Ю.А., Корниенко А.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Аруслановой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю Тягуновой Е.В. о признании незаконными бездействия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционным жалобам начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю Тягуновой Е.В., представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Голотвиной А.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Бородинского городского суда Красноярского края от 9 апреля 2025 года, которым административные исковые требования удовлетворены, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Признать незаконным бездействие ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю в части невынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств по судебным приказам в отношении должников Багачевой А.Ю., Берлана М.В., Бондаренко Н.Н., Гладченко А.В., Гладченко Д.В., Домрачева А.В., Зайцева В.П., Карповой И.С., Мосунова А.В., Мосуновой О.Г., Сенченко А.В., Снытко М.Я., Снытко И.А., Сорокина С.В., Томшиной Н.В., Тоцкого А.А., Хижняка И.А., Щербаковой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вынести постановления о возбуждении исполнительных производств по судебным приказам: №<span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» обратилось с указанным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что 30.06.2022 мировым судьей судебного участка №17 г. Бородино Красноярского края вынесены судебные приказы о взыскании в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности за потребленную электрическую энергию с должников:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.09.2022 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю заявления и указанные судебные приказы для возбуждения исполнительных производств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.09.2022, 14.10.2022 часть судебных приказов по сопроводительному письму ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю направлены на судебный участок №17 г.Бородино Красноярского края для доработки в связи с отсутствием в них идентификаторов должников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.01.2023 мировой судья судебного участка №17 г.Бородино Красноярского края вынес определения об отказе в удовлетворении заявления ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю о внесении изменений в судебные приказы в связи с тем, что содержание судебных приказов соответствует требованиям закона, указание идентификатора должников не обязательно, так как судебные приказы вынесены до 01.07.2022. Судебные приказы были возвращены ПАО «Красноярскэнергосбыт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.05.2023, 31.05.2023, 19.07.2023, 23.10.2023, 12.12.2024, 07.02.2025 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направляло в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю заявления, судебные приказы и определения к ним для возбуждения исполнительного производства. Однако ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю возвращало судебные приказы для доработки в судебный участок №17 г.Бородино Красноярского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До обращения с настоящим административным исковым заявлением постановлений о возбуждении исполнительных производств в ПАО «Красноярскэнергосбыт» не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПАО «Красноярскэнергосбыт» просило:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю в части невынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств по судебным приказам в отношении должников Багачевой А.Ю., Берлана М.В., Бондаренко Н.Н., Гладченко А.В., Гладченко Д.В., Домрачева А.В., Зайцева В.П., Карповой И.С., Мосунова А.В., Мосуновой О.Г., Сенченко А.В., Снытко М.Я., Снытко И.А., Сорокина С.В., Томшиной Н.В., Тоцкого А.А., Хижняка И.А., Щербаковой Н.А.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вынести постановления о возбуждении исполнительных производств на основании судебных приказов в отношении должников Багачевой А.Ю., Берлана М.В., Бондаренко Н.Н., Гладченко А.В., Гладченко Д.В., Домрачева А.В., Зайцева В.П., Карповой И.С., Мосунова А.В., Мосуновой О.Г., Сенченко А.В., Снытко М.Я., Снытко И.А., Сорокина С.В., Томшиной Н.В., Тоцкого А.А., Хижняка И.А., Щербаковой Н.А.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскать с ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю расходы по уплате госпошлины в размере 15 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю Тягунова Е.В. просила решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку исполнительные документы не соответствовали требованиям части 1 ст.127 ГПК РФ. Бездействия ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Голотвина А.Р. просила решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Суд не учел характер дела, что привело к неразумному и чрезмерному взысканию судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Прудько Е.Ю. просила оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Кулинич Е.А., согласившуюся с решением суда первой инстанции, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает необходимым итоговое постановление изменить по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям п. 4 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 приведенного Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.20.2 Федерального закона от 01.04.2020 N98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" действие п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ приостановлено до 1 июля 2022 года в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.20.3 Федерального закона от 01.04.2020 N98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» действие подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в отношении выдаваемых исполнительных документов по исковым заявлениям и заявлениям о вынесении судебного приказа, подаваемым ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам приостановлено до 01.07.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (начало действия с 20.06.2022) внесены изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так в ч.1 ст.13 подпункт «а» пункта 5 изложить в следующей редакции: "а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.06.2022 мировым судьей судебного участка № 17 г. Бородино Красноярского края вынесены судебные приказы о взыскании в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности за потребленную электрическую энергию с должников:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.09.2022 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило заявления и судебные приказы в отношении указанных должников в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю для возбуждения исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.09.2022, 14.10.2022 часть судебных приказов по сопроводительному письму ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю направлены на судебный участок №17 г.Бородино Красноярского края для доработки в связи с отсутствием в них идентификаторов должников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.01.2023 мировой судья судебного участка №17 г.Бородино Красноярского края вынес определения об отказе в удовлетворении заявления ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю о внесении изменений в судебные приказы в связи с тем, что содержание судебных приказов соответствует требованиям закона, указание идентификатора должников не обязательно, так как судебные приказы вынесены до 01.07.2022. Судебные приказы были возвращены ПАО «Красноярскэнергосбыт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.05.2023, 31.05.2023, 19.07.2023, 23.10.2023, 12.12.2024, 07.02.2025 ПАО «Красноярскэнергосбыт» направляло в ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю заявления, судебные приказы и определения к ним для возбуждения исполнительного производства. Однако ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю возвращало судебные приказы для доработки в судебный участок №17 г.Бородино Красноярского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными положениями ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" ГПК РФ, признавая бездействие ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю незаконным, суд первой инстанции с учетом положений статьи 20.3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 N98-ФЗ исходил из того, что отсутствие в исполнительном документе сведений об одном из идентификаторов гражданина-должника, выданном до 01.07.2022 юридическим лицам, занятым в сфере ЖКХ, не может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель имел право получить при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе персональные данные. ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю допущено бездействие в части невынесения и ненаправления постановления о возбуждении исполнительных производств взыскателю в трехдневный срок со дня предъявления исполнительных документов, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве правовосстановительной меры возложена на ОСП по Рыбинскому району и г. Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вынести постановления о возбуждении исполнительных производств по судебным приказам: №<span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости признания указанного бездействия незаконным, так как эти выводы основаны на верном установлении юридически значимых обстоятельств дела, сделаны при правильной оценке предоставленных доказательств и базируются на точном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи, с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПАО «Красноярскэнергосбыт» как ресурсоснабжающая организация, осуществляющая предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, являясь взыскателем по гражданским делам о взыскании с граждан-должников задолженности по уплате задолженности за потребленную электрическую энергию при подаче исков в суд или заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности в срок до 01.07.2022 не обязано было предоставлять один из идентификаторов гражданина-должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент вынесения судебных приказов 30.06.2022 законом не было предусмотрено обязательное указание какого-либо идентификатора гражданина-должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что отсутствие в вынесенных до 01.07.2022 судебных приказах идентификаторов должника не свидетельствует о их несоответствии требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, не может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает, что указанные в судебных приказах от 30.06.2022 №2-3369/135/2023 сведения о должниках - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные о месте и дате рождения предоставляли возможность идентифицировать личность должника, в связи с чем отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае нарушил право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо обстоятельств, препятствовавших судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство на основании спорных судебных приказов, ни судом первой инстанции, ни судебной коллегией не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение права взыскателя на своевременное исполнение судебных приказов путем необоснованного отказа в возбуждении исполнительного производства судебная коллегия считает существенным и требующим признания этого отказа незаконным в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как спорные судебные приказы в отношении должников были возвращены взыскателю, необходимо незамедлительно возбудить исполнительные производства в отношении должников по ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что совершенные ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю действия (бездействие) не соответствовали требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушали и продолжают нарушать право административного истца на взыскание денежных средств, присужденных судебными актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части правовосстановительной меры, возложить на ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность возбудить исполнительные производства в течение трех дней с момента получения данным ОСП приведенных выше судебных приказов №<span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как заявленные административные требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» удовлетворены, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с ГУ ФССП России по Красноярскому краю верно взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Бородинского городского суда Красноярского края от 9 апреля 2025 года изменить в части правовосстановительной меры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на ОСП по Рыбинскому району и г.Бородино ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность в течение 3 рабочих дней с момента поступления судебных приказов в отношении должников Багачевой А.Ю., Берлана М.В., Бондаренко Н.Н., Гладченко А.В., Гладченко Д.В., Домрачева А.В., Зайцева В.П., Карповой И.С., Мосунова А.В., Мосуновой О.Г., Сенченко А.В., Снытко М.Я., Снытко И.А., Сорокина С.В., Томшиной Н.В., Тоцкого А.А., Хижняка И.А., Щербаковой Н.А. возбудить исполнительные производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Бородинского городского суда Красноярского края от 9 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2025 года.</p></span>