Дело № 33а-10186/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – Некрасова В.С. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 33а-10186/2025 А-207а</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;24RS0017-01-2023-003705-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2025 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего – Данцевой Т.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей – Ерофеева А.И., Колпакова И.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошкаревой Д.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по административному иску Савицкого <span class="FIO14">А.С.</span>, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <span class="FIO15">ФИО15</span> к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о признании ответов незаконным, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Савицкого А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю – Наумова Д.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 7 августа 2024 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение ГУФСИН России по Красноярскому краю, выраженное в ответе от 11.01.2023 № 24/ТО/12-449, об отказе Савицкому <span class="FIO14">А.С.</span> в переводе его из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в иное исправительное учреждение аналогичного типа, расположенное на территории Красноярского края, ближе к месту жительства его родственников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю повторно рассмотреть заявление Савицкого А.С. о его переводе из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в иное исправительное учреждение аналогичного типа, расположенное на территории Красноярского края, ближе к месту жительства его родственников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав докладчика, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Савицкий А.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - <span class="FIO17">ФИО17</span>., обратился в суд с административным иском (с учетом вносившихся корректив – т. 1 л.д. 125) к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ГУФСИН) России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными ответов от 11 января 2023 года и от 10 марта 2023 года об отсутствии исключительных обстоятельств для его перевода из ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Красноярскому краю» в другое исправительное учреждение; возложении обязанности повторно рассмотреть его заявление о переводе; взыскании компенсации морального вреда в размере по 200 000 рублей каждому.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований сослался на то, что при даче оспариваемых актов были оставлены без должного внимания его доводы об утрате им, ввиду нахождения в г. Норильске, возможности общения с членами своей семьи – супругой и двумя несовершеннолетними детьми, проживающими в г. Шарыпово Красноярского края. Предоставленные ответы носят формальный характер, нарушают его право на поддержание семейных связей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 15 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю – Наумов Д.М. ставит вопрос об отмене данного судебного акта в части удовлетворенных требований. Полагает, что ответ от 11 января 2023 года был подготовлен в полном соответствии с положениями действия уголовно-исполнительного законодательства, ущемления прав осужденного не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Савицкий А.С. также выразил несогласие с состоявшимся решением суда в части отказа во взыскании компенсации морального вреда. В рамках аргументации своей позиции указывает на то, что в результате действий органов исполнения наказаний были причинены нравственные страдания ему и его несовершеннолетним детям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения Савицкого А.А. (участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи с Шарыповским городским судом Красноярского края), настаивавшего на удовлетворении выставленных им требований в полном объеме, представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю – Страхова С.В., считавшего в удовлетворении административного иска надлежит отказать, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела было установлено, что Савицкий А.С., имеющий двух несовершеннолетних детей, <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> годов рождения, был осужден приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 12 сентября 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По вступлении названного судебного акта в законную силу (15 марта 2018 года) заявитель был этапирован для отбытия назначенного наказания в ФКУ «Исправительная колония № 42» ГУФСИН России по Красноярскому краю (расположенное в Богучанском районе), а в дальнейшем в ФКУ «Исправительная колония № 15» ГУФСИН России по Красноярскому краю (в г. Норильске).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам повторного изучения (в рамках исполнения апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 8 ноября 2022 года) обращения Савицкого А.С. о его переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников (супруги и сыновей) был подготовлен ответ от 11 января 2023 года № исх-24/ТО/12-449 за подписью заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю об отказе в удовлетворении названной просьбы. Дополнительно отмечено, что предусмотренных ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) оснований для выполнения желаемых заявителем действий не имеется. Так, Савицкий А.С. отбывает наказание по месту жительства родственников – в Красноярском крае, противопоказания к его нахождению в г. Норильске, равно как и необходимость в обеспечении его личной безопасности отсутствуют, выполнение мероприятий, направленных на реорганизацию (ликвидацию) ФКУ «Исправительная колония № 15», не намечено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На повторное ходатайство административного истца аналогичного содержания от 15 февраля 2023 года было подготовлено письмо от 10 марта 2023 года, в котором указано, что вынесенные на обсуждение вопросы уже были разрешены в ответе от 11 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Савицкого А.С. в части признания незаконным названного ответа и возложении на ГУФСИН России по Красноярскому краю обязанности повторно рассмотреть заявление о переводе, исходил из того, что административный ответчик не принял во внимание доводы осужденного о нахождении исправительного учреждения на значительном удалении от места жительства его родственников, не представил доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для его перемещения в другую колонию соответствующего типа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данный вывод судебная коллегия находит неверным, базирующимся на не-верном применении норм законодательства, в том числе процессуального, и оценке юридически значимых обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 УИК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4 настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов усматривается, что при определении места отбытия Савицким А.С. наказания в виде лишения свободы было учтено его проживание и проживание его близких родственников в Красноярском крае, в иной регион он не этапировался. Кроме того, ранее на основании решения ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16 июля 2020 года уже был осуществлен перевод административного истца из ФКУ «Исправительная колония № 42» в ФКУ «Исправительная колония № 15» в целях обеспечения его личной безопасности (возникновение конфликтной ситуации с другими осужденными).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правомерность выполнения территориальным органом системы исполнения наказаний указанных действий являлась предметом обсуждения в рамках рассмотрения административного дела № 2а-1291/2022. Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 19 декабря 2022 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 15 июня 2023 года, в удовлетворении требований Савицкого А.С. о признании незаконным упомянутого решения о переводе было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из содержания данного судебного акта (принятого ранее дачи ответов, являющих предметом оспаривания в рамках настоящего дела) следует, что законность действий ГУФСИН России по Красноярскому краю проверялась и в том аспекте, не влечет ли их совершение нарушение прав осужденного на общение с близкими родственниками. По итогам рассмотрения дела ущемления прав Савицкого А.С. в этой части выявлено не было, с учетом того, что общение заявителя с членами его семьи на протяжении всего срока отбытия им наказания осуществляется посредством телефонных переговоров и получения посылок (бандеролей). Личная встреча с женой (в настоящее время брак расторгнут) имела место только один раз – в июле 2018 года, а в дальнейшем, ввиду не востребованности, производилась замена длительных свиданий на телефонные разговоры. Отказов в предоставлении таковых не зафиксировано, в том числе и после перевода в ФКУ «Исправительная колония № 15», что подтверждается справками об осуществлении дозвонов, в частности, в видеорежиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, установленные названным решением Богучанского районного суда, вступившим в законную силу, с учетом положений ст.ст. 16, 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Однако они не были учтены при вынесении оспариваемого судебного акта, что недопустимо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим основания для удовлетворения административных исковых требований Савицкого А.С. в обозначенной части отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нарушения прав осужденного не установлено, отсутствует и повод для взыскания с его пользу и его несовершеннолетних детей компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 7 августа 2024 года в части удовлетворенных требований отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять в этой части новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, выраженного в ответе от 11 января 2023 года № 24/ТО/12-449, об отказе Савицкому <span class="FIO14">А.С.</span> в переводе из ФКУ «Исправительная колония № 15» ГУФСИН России по Красноярскому краю в иное исправительное учреждение аналогичного типа, расположенное на территории Красноярского края, ближе к месту жительства его родственников, возложении обязанности – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 7 августа 2024 года оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 октября 2025 года.</p></span>