Дело № 33а-9792/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Бобылева Е.В. дело № 33а-9792/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 24RS0056-01-2024-008781-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO14">3.022</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 августа 2025 года г. Красноярск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Сидоренко Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по иску Панковой Александры Игоревны, Панкова Руслана Эдуардовича к Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Исмаилова Э.Э.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 14 апреля 2025 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Признать незаконным отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, выраженного в письме от 30.05.2024 №П-2009-ек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Департамент градостроительства администрации г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Панковой Александры Игоревны, Панкова Руслана Эдуардовича, рассмотреть заявление от 17.04.2024 №П-25009-ек в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав докладчика, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Панкова А.И., Панков Р.Э. обратились в суд с указанным административным иском, в котором просили признать незаконным решение об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> согласно проекту ООО «Красноярскпроектстрой», щифр 2010/23, обязать повторно рассмотреть заявление №П-2009-ек от 17.04.2024 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивировали тем, административные истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. 17.04.2024 обратились в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска (далее –Департамент) с заявлением о согласовании переустройства и/или перепланировки указанного помещения. И был приложен проект об обустройстве антресольного этажа. 30.05.2024 истцами был получен ответ об отказе в согласовании переустройства и/или перепланировки. С данным отказом не согласны, поскольку работы по обустройству антресоли в жилой квартире многоквартирного дома относятся к перепланировке и не относится к реконструкции по смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Аналогичная позиция отражена в ответе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено вышеприведенное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Исмаилов Э.Э. просит решение суда отменить, принять по делу новый акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права при принятии решения, а также на доводы, положенные в основу возражений на административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом, проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя административного ответчика Исмаилов Э.Э., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела следует, что Панкова А.И. и Панков Р.Э. являются собственниками жилого помещения квартиры по адресу<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 94,9 кв.м</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.04.2024 Панков Р.Э. с заявлением №П-2009-ек в Департамент градостроительства администрации города Красноярска о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, представил с заявлением Проект перепланировки и переустройства жилого помещения квартиры <span class="Nomer2">№</span> в жилом доме <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, шифр проекта 2010/23, выполненного ООО «Красноярскпроектстрой», согласно которому в жилом помещении заявителями планировалось обустройство антресольного этажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 30.05.2024 №П-2009-ек Панкову Р.Э. отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №124, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В обоснование отказа департамент ссылается на то, что в результате работ, предусмотренных проектом, площадь жилого помещения увеличится на 54,1 кв.м. Также приведены положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ о реконструкции и вывод об отсутствии оснований для рассмотрения указанных работ в соответствии с главой 4 ЖК РФ, указано на порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, сообщено о принятии решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в иске, суд не устанавливал имелись ли основания для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения, ограничился лишь тем, что оспариваемый отказ не содержит обязательного основания по ссылкой на ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, как того требует ч. 2 указанной статьи, фактически указывает на то, что заявление о перепланировке департаментом не рассмотрено, а доводы административного ответчика о том, что ответ подразумевает отказ, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку указанное основание в оспариваемом решении не заложено, они направлены на восполнение его содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с решением суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из вышеприведенного проекта, истцами планируется строительство антресоли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">"СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003", утвержденн и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр) антресоль &lt;*&gt; в жилом многоквартирном здании: Площадка, на и под которую предусмотрен доступ людей, в помещении высотой, обеспечивающей ее безопасную эксплуатацию, площадью не более 40% площади помещения, в котором она сооружается (л.д. 3.1.1). При этом антресоль этажом не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения следует, что в результате строительства антресоли площадь жилого помещения, которая составляет 94,9кв.м, увеличивается до 149кв.м., т.е. на 54,1кв.м., более чем на половину, что не соответствует определению антресоли. Фактически истцами планируется строительство второго этажа с монтажом несущих деревянных конструкций (стойки, балки) и из деревянных конструкций&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; пола, устройство лестницы, т.е. планируемое изменение влечет количество этажей, высоты и площади квартиры, что является согласноп.14. ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае проект переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме не соответствует требованиям законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ответчик правильно пришел к выводу о том, что поскольку истцами планируется реконструкция, оснований для рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном главой 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не имеется. Поскольку планируемые изменения являются реконструкцией, то истцам следует воспользоваться процедурой получения разрешения на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме, о чем правильно указал ответчик в оспариваемом отказе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В оспариваемом отказе не приведены правовые основания для отказа, предусмотренные статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако приведены фактические, которые подпадают под основание, указанное в пункте 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации - несоответствие проекта переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу изложенного судебная коллегия считает, что у суда не имелось формальных оснований для удовлетворения иска с избранной судом восстановительной мерой, в связи с чем решение следует отменить, принять новое решение об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 14 апреля 2025 года отменить, принять новое решение, которым в иске Панковой Александре Игоревне, Панкову Руслану Эдуардовичу к Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение принято 05.08.2025.</p></span>