Дело № 2а-2269/2025 ~ М-343/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">Дело №2а-2269/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>Именем Российской Федерации </b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">28 августа 2025 года п. Емельяново</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Золотовой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Полонин ДК</span> к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», начальнику отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» Нечаеву И.В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><b></b></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="FIO1">Полонин ДК</span> обратился в суд с иском к администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», начальнику отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Требования мотивированы тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Полонин ДК</span> обратился в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24978 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 24:11:0350001. Ответом начальника МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу отказано в предварительном согласовании земельного участка, поскольку участок не имеет самостоятельный доступ с территории общего пользования. Истец считает указанный отказ незаконным, просит признать незаконным решение МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», выраженное в сообщении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; признать незаконным бездействие администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по несвоевременному завершению процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка и непринятию решения в порядке п.7 ст. 39.15 ЗК РФ; признать отсутствующим наличие иных оснований из числа п. 8 ст.39.15 ЗК РФ, ст. 39.16 ЗК РФ препятствующих в образовании и формировании земельного участка площадью 24978 кв.м., в кадастровом квартале 24:11:0350001; восстановить согласно абз.8 ст.12 ГК РФ нарушенные права <span class="FIO1">Полонин ДК</span> путем понуждения администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> принять решение по заявлению <span class="FIO1">Полонин ДК</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в порядке п.7 ст. 39.15 ЗК РФ; взыскать с администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в пользу <span class="FIO1">Полонин ДК</span> государственную пошлину в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебное заседание <span class="FIO1">Полонин ДК</span> не явился, был надлежащим образом извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO3">ФИО3</span> (действующая по доверенности) поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебное заседание представители ответчиков - администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», начальник отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> не явились, были извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно положениям пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно пункту 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 17 той же статьи предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу п. п. 3, п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Полонин ДК</span> обратился в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 24978 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 24:11:0350001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ответом начальника МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу отказано в предварительном согласовании земельного участка, поскольку участок не имеет самостоятельный доступ с территории общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно заключению кадастрового инженера ООО «КрасГеоЭксперт» <span class="FIO5">ФИО5</span>, образуемый земельный участок, общей площадью 24978 кв.м. в кадастровом квартале 24:11:0350001 имеет доступ через земли общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Основания не доверять предоставленному заключению у суда не имеется, в связи с чем суд считает его относимым и допустимым доказательством по делу. Более того, стороной административных ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, содержащихся в письменном заключении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, достоверно свидетельствующих об отсутствии самостоятельного подъезда к испрашиваемому земельному участку, тогда как нормами КАС РФ предусмотрена обязанность именно органа местного самоуправления, принявшего оспариваемое решение, по доказыванию законности принятого решения, суд полагает возможным согласиться с заявленными требованиями, признав незаконным отказ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, испрашиваемого <span class="FIO1">Полонин ДК</span> в заявлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административное исковое заявление <span class="FIO1">Полонин ДК</span> к администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», начальнику отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать незаконным решение МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», выраженное в сообщении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">Полонин ДК</span> в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу <span class="FIO1">Полонин ДК</span> и в Емельяновский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Взыскать с МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в пользу <span class="FIO1">Полонин ДК</span> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий: Е.Н. Горбачева</p> </div></span>