Дело № 2а-1211/2025 ~ М-256/2025
Кировский районный суд г. Красноярска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1211/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">24RS0028-01-2025-000475-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2025 года г. Красноярск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре судебного заседания Джафаровой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Пугачевой Натальи Геннадьевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостовой Д.О., Кузнецовой Л.В., ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отмене запрета на регистрационные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пугачева Н.Г. обратилась с заявлением к ответчикам, оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 20.12.2024 г. о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, вынесенного в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования мотивировала тем, что является должником по исполнительному производству, в ходе исполнения которого судебный пристав – исполнитель вынес постановление от 20.12.2024 г., которым запретил совершать регистрационным действия с земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Вместе с тем, истец продала вышеуказанный земельный участок 17.12.2024 г., что следует из договора купли-продажи, заключенного с Солдатенко А.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.12.2024 г. в Управление Росреестра по Красноярскому краю административным истцом представлено заявление на государственную регистрацию перехода права и права собственности, договор купли-продажи указанного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.12.2024 г. Управление Росреестра по Красноярскому краю вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и о предоставлении дополнительных документов о погашении задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности старшему судебному-приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска, по результатам рассмотрения которой старшим судебным приставом вынесено постановление от 14.01.2025 г., которым постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком признано обоснованным, а в удовлетворении жалобы отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пугачева Н.Г. считает постановление судебного пристава – исполнителя незаконным, нарушающим права административного истца, поскольку наложение запрета на регистрационные действия с земельным участком не позволяет Пугачевой Н.Г. завершить действия по переходу права собственности на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, ссылаясь на действующее законодательство, с учетом заявления об уточнении административным исковых требований, истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 20.12.2024 г. о запрете на совершение действий по регистрации, а также отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 28.06.2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 26.03.2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостова Д.О., Кузнецова Л.В., в качестве заинтересованного лица привлечено ООО УК «ЖСК».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец Пугачева Н.Г. не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, до дня судебного заседания представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики СПИ ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостова Д.О., Кузнецова Л.В., ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю до дня судебного заседания направлены возражения на административное исковое заявление, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований к Управлению, поскольку Управление необоснованно привлечено к участию в деле в качестве соответчика, решения или действия (бездействия) Управления не оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ (далее «ФЗ от 02.10.2007 г. № 229») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом –исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав исполнитель приведён в ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229, однако, он не является исчерпывающим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав – исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально – определённого имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав – исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее «ФЗ от 13.07.2015 № 218»), суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ч. 1 ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями п. 37 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218, государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления документов об отмене указанных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Красноярска от 23.08.2023 г. с Пугачевой Н.Г. в пользу МИФНС № 24 по Красноярскому краю взыскана недоимка по налогам в общей сумме 18.288,94 руб., кроме того в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 731,55 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС <span class="Nomer2">№</span>, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска Першиной Я.А. возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 05.02.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершая исполнительные действия, судебный пристав – исполнитель установил, что на имя Пугачевой Н.Г. зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.09.2024 г. судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостова Д.О. вынесла постановление, которым запретила совершать регистрационные действия в отношении названного объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 56 в Кировском районе г. Красноярска от 31.03.2022 г. с Пугачевой Н.Г. в пользу ООО УК «ЖСК» взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 72.745,02 руб., а также государственная пошлина в размере 1.191,18 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска Зыковой А.С. возбуждено исполнительное производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 28.06.2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.12.2024 г., обнаружив наличие на праве собственности у Пугачевой Н.Г. указанного выше земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кузнецова Л.В. вынесла постановление, которым запретила совершать регистрационные действия в отношении названного объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из выписки об основных характеристиках объекта недвижимости от 07.03.2025 г., 04.09.2024 г. на земельный участок, принадлежащий Пугачевой Н.Г., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> 12, на основании постановления судебного пристава-исполнителя <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 01.09.2024 г. наложен запрет на регистрационные действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, 17.12.2024 г. между Пугачевой Н.Г. и Солдатенко А.М. заключен договор купли-продажи, согласно которому Пугачева Н.Г. продала Солдатенко А.М. земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенный по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.12.2024 г. в Управление Росреестра по Красноярскому краю административным истцом представлено заявление на государственную регистрацию перехода права и права собственности, договор купли-продажи от 17.12.2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из возражений Управления Росреестра по Красноярскому краю на административное исковое заявление, по результатам проведения правовой экспертизы представленных Пугачевой Н.Г. документов, государственным регистратором прав установлено наличие оснований, предусмотренных ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, для приостановления государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с наличием в сведениях ЕГРН записи о запрете осуществления регистрационных действий в отношении вышеуказанного земельного участка, являющегося предметом договора купли-продажи от 17.12.2024 г., по результатам проведения правовой экспертизы представленных с заявлением документов, государственным регистратором прав 20.12.2024 г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода прав и права собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий, были указаны заявителю в уведомлении о приостановлении от 20.12.2024 г. № КУВД-001/2024-64422314.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности старшему судебному-приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска, по результатам рассмотрения которой старшим судебным приставом вынесено постановление от 14.01.2025 г., которым постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком признано обоснованным, а в удовлетворении жалобы отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, запрет на совершение действий по регистрации прав с объектом недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> установлен постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостова Д.О. от 01.09.2024 г., то есть ранее заключенного Пугачевой Н.Г и Солдатенко А.М. договора купли-продажи данного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, административным истцом не представлено доказательств не соответствия оспариваемого постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кузнецова Л.В. от 20.12.2024 г. о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив, суд приходит к выводу, что у должника Пугачевой Н.Г. имеется непогашенная задолженность по сводному исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-СД, оспариваемые меры являются гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей, принятые судебным приставом меры соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, произведены в рамках исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественном взыскании и в целях предотвращения перехода права собственности на земельный участок, при этом, Пугачевой Н.Г. не представлено доказательств погашения задолженности. В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для признания постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска Кузнецова Л.В. от 20.12.2024 г. о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ни одно из постановлений судебных приставов ОСП по Кировскому району г. Красноярска о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка кадастровым номером 24:04:0507001:6261 не отменено, не признано незаконным, у суда отсутствуют основания для отмены запрета на совершение регистрационных действий, так как в силу ч. 1 ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, как о том просит истец.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления Пугачевой Натальи Геннадьевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Красноярска Хвостовой Д.О., Кузнецовой Л.В., ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отмене запрета на регистрационные действия, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ремезов Д.А.</p></span>