Дело № 5-36/2025

Суть дела

<title></title>      Дело об административном правонарушении № 5-36/2025 24RS0028-01-2025-000731-40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 1 апреля 2025 года                                                                                  г. Красноярск Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Романенко ДЭ (ОГРНИП №, ИНН №), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установил: ИП Романенко ДЭ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 11-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве приемщика товара гражданина Республики Таджикистан Алишерзода Мухаммаджона, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в РФ. В судебное заседание ИП Романенко ДЭ не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об отложении дела суд не просила. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Как установлено в судебном заседании, Романенко ДЭ осуществляла предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания – кафе быстрого питания «СитиШеф», по адресу: <адрес>. Гражданин Таджикистана Алишерзода Мухаммаджона ДД.ММ.ГГГГ выполнял по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве приемщика товара, не имея патента на это. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Алишерзода Мухаммаджона привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента при вышеизложенных обстоятельствах. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ИП Романенко ДЭ, осуществляющая предпринимательскую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (код 56.10) – деятельность ресторанов и услуги по обслуживанию торжественных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, привлекла к трудовой деятельности без патента гражданина Республики Таджикистан Алишерзода Мухаммаджона в качестве приемщика товаров, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - рапортом начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское», - распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, - объяснениями ИП Романенко ДЭ от ДД.ММ.ГГГГ, - выпиской из ЕГРНИП в отношении Романенко ДЭ, - сведениями в отношении Алишерзода Мухаммаджона, - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алишерзода Мухаммаджона, - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Романенко ДЭ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Согласно Единому реестру малого и среднего предпринимательства ИП Романенко ДЭ включена в данный реестр с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Микропредприятие». В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае усматривается угроза безопасности государства. Так, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере миграционного контроля и интересам государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции. В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП Романенко ДЭ публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции. Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Оснований для освобождения ИП Романенко ДЭ от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется с учетом характера совершенного правонарушения, общественных отношений на которые оно посягает, а также обстоятельств его совершения. С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Романенко ДЭ, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что имеются основания для назначения ИП Романенко ДЭ наказания в виде административного штрафа, что в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ. Рассматривая вопрос о размере административного штрафа, судья учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом приведенных выше данных, характера и обстоятельств совершенного ИП Романенко ДЭ противоправного деяния, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, полагаю, что по настоящему делу имеются основания для применения положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ИП Романенко ДЭ наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья постановил: признать индивидуального предпринимателя Романенко ДЭ (ОГРНИП №, ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф подлежит перечислению: УФК по <адрес> (<адрес>), ИНН 246 605 0868, в Отделение банка Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811601181019000140, УИН 188904242501030013741. Разъяснить ИП Романенко ДЭ положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается через Кировский районный суд г. Красноярска. Судья                                                             Ю.Е. Резников

Основная информация

УИД дела: 24RS0028-01-2025-000731-40

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 01.04.2025

Судья: Резников Ю.Е.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ИП Романенко Дарина Эдуардовна

Движение дела

20.02.2025 12:49

Передача дела судье

27.02.2025 09:41

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

01.04.2025 10:00

Рассмотрение дела по существу

Место: Зал 309

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

03.04.2025 17:05

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

03.04.2025 17:06

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

18.04.2025 09:16

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

29.04.2025 09:16

Вступление постановления (определения) в законную силу

29.04.2025 15:33