Дело № 12-119/2025
Кировский районный суд г. Красноярска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-119/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 24RS0037-01-2025-000246-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 29 июля 2025 года город Красноярск</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Красноярский край</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов Вячеслав Иванович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «Назаровское» (ИНН 2427000415, ОГРН 1022401588615), юридический адрес:<span class="Address2"> <адрес></span>, по жалобе законного представителя юридического лица <span class="FIO4">Исаев В.А.</span> на постановление о назначении административного наказания <span class="Nomer2">№</span>-И/12-1389-И/67-49 от 29 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании постановления по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-И/12-1389-И/67-49 от 29 января 2025 года, постановленного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае <span class="FIO2">Доровских Н.С.</span>, ЗАО «Назаровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выразившемся в том, что 29 сентября 2024 года ЗАО «Назаровское», находясь по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, нарушило установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочем места сторожа <span class="FIO3">Яганова В.И.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 63 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным выше постановлением, законный представитель юридического лица <span class="FIO4">Исаев В.А.</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что рабочее место «рабочий (сторож)» в штатное расписание введено с 01 февраля 2024 года на основании Приказа директора ЗАО «Назаровское» № 5 от 01 февраля 2024 года, следовательно, внеплановая специальная оценка условий труда на соответствующем рабочем месте, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ, должна быть проведена в течение 12 месяцев, то есть до 01 февраля 2025 года, тем самым на момент проведения проверки срок не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO4">Исаев В.А.</span>, а также защитник <span class="FIO5">Леншин Д.А.</span> в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. ч. 1-3 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1, ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, вызывается в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, при рассмотрении дела об административном правонарушении, приняло решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ЗАО «Назаровское», а также защитника, участвующего при составлении протокола об административном правонарушении <span class="FIO5">Леншин Д.А.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уведомления законного представителя юридического лица и защитника о дате, времени и месте рассмотрении дела. Также данные доказательства не были предоставлены по запросу суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом без участия законного представителя ЗАО «Назаровское», а также защитника, при отсутствии данных о надлежащем извещении о месте, времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется копия скриншота с электронной почты mail о направлении по электронной почте на электронный адрес zaonazarovskoe@mail.ru определения о дате, времени и месте рассмотрения дела, а именно 10 часов 30 минут 29 января 2025 года, с указанием входящего номера 191 от 27 января 2025 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения о том, что определение вручено и получено законным представителем юридического лица или защитником, что не соответствует положениям ст. 25.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа на судебный запрос, представленным ЗАО «Назаровское», указанное юридическое лицо не было уведомлено государственной инспекцией труда о рассмотрении протокола <span class="Nomer2">№</span>-И/12-1046-И/67-49 от 24 января 2025 года, предоставить выписку из журнала входящей корреспонденции за № 191 от 27 января 2025 года не представляется возможным, ввиду отсутствия такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица и защитника, не уведомленных о дате и времени рассмотрения дела, являются существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушается право лица на личное участие при рассмотрении дела и право на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При данных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с направлением дела на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы законного представителя юридического лица, указанные в жалобе, подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания <span class="Nomer2">№</span>-И/12-1389-И/67-49 от 29 января 2025 года, в отношении юридического лица ЗАО «Назаровское», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья В.И. Чернов</p></span>