Дело № 12-154/2025
Ленинский районный суд г. Красноярска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">УИД 24RS0032-01-2025-004096-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">дело № 12-154/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">г. Красноярск 19 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья Ленинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">ФИО5</span>, рассмотрев жалобу защитника <span class="FIO1">ФИО1</span>о.- <span class="FIO6">ФИО6</span> на постановление начальника ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» <span class="FIO2">ФИО2</span> от 04.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> оглы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Постановлением начальника ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» <span class="FIO2">ФИО2</span> от 04.07.2025 года <span class="FIO1">ФИО1</span>о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно постановлению 04.07.2025 года в 15 часов 00 минут в ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> выявлен гражданин Республики Азербайджан <span class="FIO1">ФИО1</span>о., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении разрешенного ему срока пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В ходе производства по делу установлено, что 22.10.2015 года гр. <span class="FIO1">ФИО1</span>о. прибыл на территорию Российской федерации через КПП «Красноярск (АВИА)» с целью въезда – учеба, состоял на миграционном учете по месту пребывания в период с 04.07.2023 года по 30.07.2023 года по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно информационных ресурсов МВД России оснований для продления регистрации <span class="FIO1">ФИО1</span>о. на территории РФ не имеет. Документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, гражданство РФ не имеет. Срок временного пребывания на территории РФ не продлевал, патент не получал. Кроме того, 07.05.2025 года УВМ ГУ МВД России по<span class="Address2"> <адрес></span> принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина <span class="FIO1">ФИО1</span>о., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сроком на 8 лет, со дня отбытия наказания (07.02.2025) до 07.02.2033 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Не согласившись с указанным постановлением, защитник <span class="FIO1">ФИО1</span>о.- <span class="FIO6">ФИО6</span> обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку в качестве доказательств принят протокол об административном правонарушении в котором событие административного правонарушения уже было предметом рассмотрения ранее по делу 12-131/2025 года, которым <span class="FIO7">ФИО7</span> уже был привлечен по указанным обстоятельствам к административной ответственности. 04.07.2025 года <span class="FIO1">ФИО1</span>о. был освобожден из центра временного содержания по постановлению по делу 12-131/2025 года. В это же день <span class="FIO1">ФИО1</span>о был снова задержан сотрудниками полиции при выходе из центра временного содержания иностранных граждан. Должным образом не описаны фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения вмененного административного правонарушения. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении было раскрыто содержание ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, однако подпись <span class="FIO1">ФИО1</span>о отсутствует, что дает основание усомниться, разъяснялись ли должным образом ему процессуальные права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"><span class="FIO1">ФИО1</span>о. будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, от участия в рассмотрении дела посредствам ВКС отказался, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы изложенные его защитником в жалобе поддерживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Защитник <span class="FIO6">ФИО6</span> будучи извещённая о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, настаивала на доводах, изложенных в жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Начальник ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с положениями ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В силу п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Имеющие значение для дела обстоятельства установлены правильно, виновность <span class="FIO1">ФИО1</span>о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 04.07.2025 года, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2025 года, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, учетными данными на лицо, привлекаемое к административной ответственности, паспортом гражданина иностранного государства, видеозаписью порядка привлечения <span class="FIO1">ФИО1</span>о к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности <span class="FIO1">ФИО1</span>о., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» <span class="FIO2">ФИО2</span> верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения <span class="FIO3">ФИО3</span>Д.о. административного правонарушения, действия <span class="FIO1">ФИО1</span>о. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание <span class="FIO1">ФИО1</span>о. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Из содержания постановления следует, что должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (его семейное положение), имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо установлена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность <span class="FIO1">ФИО1</span>о., который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, в отношении которого вынесено решения о неразрешении въезда, а также то, что <span class="FIO1">ФИО1</span>о. самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, мера воздействия на иностранного гражданина в виде административного выдворения является законной и обоснованной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Само по себе нахождение гражданской супруги, ребенка, родителей на территории Российской Федерации, наличие родственников граждан Российской Федерации, основанием, исключающим наказание в виде административного выдворения, не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судом установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span>о. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Протокол об административном правонарушении составлен с участием <span class="FIO1">ФИО1</span>о. уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, существенных нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. В протоколе указано место и время его составления, подробно описано событие правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от 04.07.2025 года составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Отказ <span class="FIO1">ФИО1</span>о. от подписания протокола, от дачи объяснений, что должным образом зафиксировано в протоколе, обусловленный выбранным им способом защиты, не свидетельствует о допущенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указывает, что он был ограничен в реализации права на защиту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Отказ <span class="FIO3">ФИО3</span> от подписи в протоколе об административном правонарушении, в расписке, в том числе и в графах о разъяснении прав и получении копий, не может служить основанием для признания данного доказательства недопустимым и не свидетельствует о невыполнении должностным лицом административного органа указанных процессуальных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Доводы жалобы о неразъяснении <span class="FIO1">ФИО1</span>о. его процессуальных прав при производстве по делу об административном правонарушении являются несостоятельными, так как противоречат материалам дела, из которых следует, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении <span class="FIO1">ФИО1</span>о. были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">При составлении протокола об административном правонарушении участвовал переводчик <span class="FIO4">ФИО4</span>, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, он был предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Таким образом, предусмотренные КоАП РФ права <span class="FIO1">ФИО1</span>о. не нарушены, он обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Доводы защитника <span class="FIO6">ФИО6</span> о том, что в качестве доказательств был принят протокол об административном правонарушении, в котором событие административного правонарушения уже было предметом рассмотрения по делу <span class="Nomer2">№</span> года, суд находит несостоятельными, отмену обжалуемого постановления не влекут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Решением Ленинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от 11.06.2025 года постановление должностного лица от 04.06.2025 года, которым <span class="FIO1">ФИО1</span>о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">04.07.2025 года в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>о. в ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, 04.07.2025 года постановлением начальника ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Красноярское» <span class="FIO1">ФИО1</span>о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Постановление о привлечении <span class="FIO1">ФИО1</span>о. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Постановление начальника ОП № 8 МУ МВД России «Красноярское» <span class="FIO2">ФИО2</span> от 04.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> оглы оставить без изменения, а апелляционную жалобу защитника <span class="FIO1">ФИО1</span>о.- <span class="FIO6">ФИО6</span> без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судья О.Н. Дуванская</p></span>