Дело № 2а-1452/2025 ~ М-623/2025
Лесосибирский городской суд Красноярского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span>а-1452/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">24RS0033-01-2025-001102-20</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июня 2025 года г. Лесосибирск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лесосибирский городской суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе: председательствующего судьи Андриевской Н.В., при секретаре Ситниковой И.Г., с участием пом.прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Дядиной А.В., истца <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span>, третьего лица <span class="FIO8">ФИО8</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> к Администрации <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="Address2"><адрес></span>, действуя в интересах <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span>, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <span class="Address2"><адрес></span> и просит признать незаконным п.3 распоряжения администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу <span class="Address2"><адрес></span>; возложить на ответчика обязанность установить разумный срок расселения граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки о нарушении ответчиком жилищных прав жильцов жилого дома, расположенного по адресу <span class="Address2"><адрес></span> установлено, что <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> является собственником указанного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением главы Администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р определен перечень непригодных для проживания жилых помещений, в том числе по адресу <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По представлению прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> распоряжением главы Администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р определен перечень аварийных и подлежащих сносу домов, в том числе по адресу <span class="Address2"><адрес></span>. Также указанным определением определен срок отселения жильцов указанных домов до 2030 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> неоднократно проводились осмотры указанного жилого дома, принимались меры прокурорского реагирования с целью изменения сроков отселения и фактического расселения жильцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведены осмотры с участием специалистов Службы строительного надзора и жилищного контроля<span class="Address2"> <адрес></span>, установлено, что конструктивные элементы МКД деревянные, имеется четыре жилых помещения с отдельным выходом каждое на земельный участок. Помещения общего пользования отсутствуют. Проживание жильцов в квартирах, равно как и в доме, остается опасным, поскольку состояние строительных конструкций чердачного перекрытия, стен оценивается как аварийное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что обследование данного дома в целом и жилых помещений в нем проведены в период с 2016 по 2023 годы, с этого времени какие-либо противоаварийные работы, направленные на улучшение, восстановление разрушенных конструкций зданий не проводилось, состояние здание имеет тенденцию к деградации угрожающей жизни и здоровью граждан, невозможности проживания, установление срока расселения до 2030 года нарушает права истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Тишевская Г.С., истец <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение <span class="Address2"><адрес></span>. она проживает там более 35 лет. Жилой дом по данному адресу представляет собой барак, который был переоборудован. Фундамент в данном жилом доме отсутствует в принципе. Квартира, где она проживает со своей семьей, признана аварийной с 2009 года. В настоящий момент в данном жилом доме заселены только две <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>. Остальные две квартиры не заселены, их никто не обслуживает, не отапливает и т.д. У нее в квартире провалились полы и в любой момент может рухнуть крыша. Все попытки сохранить жилое помещение в пригодном для проживания состоянии сводятся к нулю из-за пустующих квартир, которые тянут дом на себя. Специалисты службы Строительного надзора отказались подниматься на чердак дома, сказав, что это опасно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо <span class="FIO8">ФИО8</span> заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что проживает в <span class="Address2"><адрес></span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span>. Также в данном жилом доме проживает <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> со своей семьей. Остальные две квартиры пустуют. Он работает вахтовым методом и периодически вынужден уезжать. Квартира отапливается печным отоплением, но в этом году печь провалилась, так как совсем прогнили полы. Использовать печь для отопления в настоящий момент невозможно, поскольку это может привести к возгоранию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Администрации <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, назначенной Администрацией <span class="Address2"><адрес></span>, на основании технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, выполненное ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», комиссия выявила основания для признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, т.к. конструктивная надежность здания не обеспечена. Комиссия приняла заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Администрации <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный жилой дом по адресу <span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 указанного распоряжения установлено произвести отселение жильцов из многоквартирного дома до 2030 года в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <span class="Address2"><адрес></span>. также сособственниками данного жилого помещения по ? доли каждый являются <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в фактически в квартире она проживает со своим мужем <span class="FIO6">ФИО6</span> и сыном <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в <span class="Address2"><адрес></span> по указанному адресу проживает <span class="FIO8">ФИО8</span>, который является собственником жилого помещения, что подтверждается выпиской ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением по результатам технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выполненного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлено, отсутствие отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту, разрушая его; искривление горизонтальных линий цоколя, развитие деформации фундамента; повреждение гнилью и деформация деревянных досок забирки, высыпание теплоизоляционной засыпки деревянной забирки; биологическое поражение гнилью и жучком; искривление вертикальных линий стен; появление органических древесных паразитов; промерзание стен; износ системы электрооборудования; значительный износ печного оборудования и т.д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процент физического износа многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 78%, что указывает на аварийное состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, являются: деформация фундамента, узлов сопряжения конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформации и общему крену здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-ГЖН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что конструктивные элементы МКД деревянные, крыша скатная, покрытие крыши из кровельного строительного материала, предоставляющего собой в части железные листы волнистой формы, в части мягкий рулонный материал. Имеется четыре жилых помещения, каждый с отдельным выходом на земельный участок. Имеются линейные ограждения различного назначения и состоящие из разных строительных материалов. Отопление печное. Предоставляются услуги по электроснабжению и по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент осмотра отсутствовали признаки проживания в жилых помещениях <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> жилого дома. Имеется свободный доступ в пустующие жилые помещения <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> жилого дома. Надлежащего исполнения обязанности по содержанию и текущему ремонту в жилых помещениях <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> жилого дома собственниками указанных помещений не выполняется. Тепловой контур жилого дома полностью не замкнут. Доступ в жилое помещение <span class="Nomer2">№</span> жилого дома на момент осмотра не обеспечен. При визуальном осмотре выявленные нарушения: ограждающие конструкции по периметру жилого дома на нижних венцах деревянных стен, на участках, не закрытых облицовкой, имеют следы поражения; конструктивные элементы межквартирной стены жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> жилого дома ввиду не обеспечения защиты жилых помещений <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> жилого дома от проникновения наружного холодного воздуха и влаги, отсутствия постоянного отопления по тепловому контуру жилого дома полностью, подвержены промерзанию и увлажнению; в элементах деревянных конструкций внутренних стен жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> жилого дома выявлены отклонения по вертикали; неисправность деревянных полов, участки просадки полов, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление покрытия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание техническое состояние спорного жилого дома, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого постановления администрацией <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с учетом технического состояния жилого дома, срок расселения жильцов до 2030 года определен произвольно, без учета технического состояния объекта капитального строительства, а также иных обстоятельств, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, не обеспечивает права граждан на проживание в жилом помещении, отвечающем требованиям безопасности, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении периода, в течение которого административный ответчик обязан установить срок расселения граждан, суд, руководствуясь принципами разумности и исполнимости судебного акта, принимая во внимание пояснения истца и заинтересованного лица в судебном заседании, считает необходимым установить срок расселения в течение текущего финансового года, с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах <span class="FIO1">Илаш Л.Н.</span> к Администрации <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным п.3 распоряжения администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу» в части установления срока расселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию <span class="Address2"><адрес></span> обязанность рассмотреть вопрос об установлении разумного срока расселения граждан, с установлением разумного срока расселения граждан в течение текущего финансового года, с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Андриевская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>