Дело № 2а-2658/2025 ~ М-1659/2025
Норильский городской суд Красноярского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 24RS0040-01-2025-002390-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-2658/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 года г.Норильск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Норильский городской суд Красноярского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Жданова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника прокурора Важениной Н.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Норильска, действующего в интересах Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Красноярскому краю, к Управлению МВД России по г.Ростову-на-Дону, <span class="FIO1">Дацко Е. И.</span>, <span class="FIO2">Дацко Е. В.</span>, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <span class="FIO3">Дацко З. Е.</span>, <span class="FIO4">Дацко А. Е.</span>, <span class="FIO5">Дацко О. Е.</span> о признании бездействия незаконным, признании присяги и решений о приобретении гражданства недействительными, аннулировании паспортов и отметок о гражданстве,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор г.Норильска обратился с указанным административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что 21.08.2024 граждане Украины, имеющие регистрацию на территории Донецкой Народной Республике Дацко Е.В., Дацко Е.И., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. прибыли в аэропорт Шереметьево г.Москвы из аэропорта г.Минска Республики Беларусь с целью постоянного проживания на территории Российской Федерации. При проведении фильтрационных мероприятий в отношении указанных граждан органами безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ) иностранным гражданам в праве на въезд на территорию Российской Федерации отказано, в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка. В отношении указанных лиц вынесены постановления о выдворении лица, которому отказано в праве на въезд в Российскую Федерацию, копии которых им вручены. После чего указанные лица убыли в г.Минск Республики Беларусь. 28.08.2024 сведения об отказе во въезде в отношении указанных граждан внесены в учеты МВД России с пометкой о депортации и о необходимости сообщения в УФСБ России по субъекту в случае установления их на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.08.2024 указанные граждане с целью незаконного въезда и легализации на территории Российской Федерации на автомобиле под управлением неустановленного лица за вознаграждение пересекли государственную границу Российской Федерации по автомобильной трассе М-1, сообщением г.Минск – г.Смоленск – г.Москва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.09.2024 с целью совершения незаконных действий по легализации указанных граждан на территории Российской Федерации путем незаконного получения гражданства Российской Федерации через посредников, изложив обстоятельства незаконного въезда и доведения указанной информации до сотрудника отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, при наличии действующего запрета на въезд, за денежное вознаграждение договорились о получении паспортов граждан Российской Федерации, а также проставлении отметок о гражданстве Российской Федерации на свидетельствах о рождении несовершеннолетних детей Дацко.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.10.2024 сотрудник отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону документировала граждан Дацко паспортами граждан Российской Федерации и проставила отметки о гражданстве Российской Федерации на свидетельствах о рождении несовершеннолетних детей Дацко, без принесения Дацко Е.В., Дацко Е.И. присяги в установленном порядке, будучи осведомленной о наличии в отношении всех членов семьи действующего запрета на въезд на территорию Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности, поскольку из копий формы №1П следует, что Дацко Е.И. и Дацко Е.В. проверены по учетам МВД России сотрудником отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Пантелеевой Г.В., которой были внесены заведомо ложные сведения об отсутствии сведений в базах данных МВД России, в то время как 28.08.2024 в базы данных были внесены сведения о том, что Дацко Е.И. и Дацко Е.В. запрещен въезд Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в нарушение пункта 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции, абзацев 7, 8 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ сотрудником отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Пантелеевой Г.В., осведомленной о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданам Украины Дацко, меры к привлечению лиц, находящихся на территории Российской Федерации незаконно, не приняты, их депортация не произведена, что представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности граждан Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах граждане Дацко к процедуре приобретения гражданства Российской Федерации не должны были быть допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из копий материалов уголовного дела, возбужденного 07.02.2025 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту организации незаконной миграции, совершенной группой лиц по предварительному сговору, следует, что граждане Дацко Е.И., Дацко Е.В. в нарушение пунктов 1, 6 Положения №889 процедуру принятия Присяги гражданина Российской Федерации не проходили, в связи с чем Присяга гражданина Российской Федерации считается не принятой, а регистрационные бланки Присяги Дацко Е.И. и Дацко Е.В. от 16.10.2024 с их подписями являются недействительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку не были соблюдены условия принесения Присяги гражданина Российской Федерации гражданами Дацко Е.И., Дацко Е.В. указанные обстоятельства влекут признание решений о приобретении ими гражданства Российской Федерации недействительными, в связи с чем выданные паспорта граждан Российской Федерации подлежат аннулированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в настоящее время решение о неразрешении въезда не отменено, запрет на въезд на территорию Российской Федерации указанным гражданам не снят. Продолжая представлять угрозу основам конституционного строя, безопасности граждан Российской Федерации, Дацко продолжают находиться на территории Российской Федерации, более того на территории с регламентированным посещением в г.Норильске, являющимся одним из населенных пунктов, обеспечивающих обороноспособность Российской Федерации в период проведения специальной военной операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным бездействие сотрудника полиции ОП №8 Управления МВД России по г.Ростову-на Дону Пантелеевой Г.В., выразившееся в непринятии мер по привлечению иностранных граждан Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.А., Дацко А.Е., Дацко О.Е. к ответственности и их депортации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Присягу гражданина Российской Федерации Дацко Е.И. не принятой, а регистрационный бланк от 16.10.2024 недействительным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Присягу гражданина Российской Федерации Дацко Е.В. не принятой, а регистрационный бланк от 16.10.2024 недействительным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решения о приобретении Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.А., Дацко А.Е., Дацко О.Е гражданства Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации недействительными;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аннулировать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Дацко Е.И. <span class="Nomer2">№</span>, выданный ГУ МВД России по Ростовской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аннулировать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Дацко Е.В., <span class="Nomer2">№</span>, выданный ГУ МВД России по Ростовской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении Дацко З.Е. серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении Дацко А.Е. серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении Дацко О.Е. серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора Важенина Н.П. настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Ростову-на Дону, административные ответчики сотрудник полиции ОП №8 Управления МВД России по г.Ростову-на Дону Пантелеева Г.В., Дацко Е.И., Дацко Е.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е., представитель за интересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 06.10.2023 №2723-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию граждан Украины, прибывающих с территории третьих государств» ФСБ России поручено с 00 часов 00 минут по местному времени 16 октября 2023 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию граждан Украины, прибывающих в Российскую Федерацию с территорий третьих государств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункта «а» пункта 2 Распоряжения Правительства РФ от 06.10.2023 №2723-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию граждан Украины, прибывающих с территории третьих государств» установлено, что положения пункта 1 данного распоряжения не применяются в отношении: граждан Украины, въезжающих в Российскую Федерацию через многосторонний воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Москва (Шереметьево) (Московская область) и многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Лудонка (Псковская область).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абзац 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (абзац 7 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (абзац 8 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений и осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Санкцией указанной статьи также предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 №12 следует, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным нормативным правовым актом, регламентирующим получение гражданства гражданами Украины, зарегистрированными на территории ДНР, является Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 №5-ФКЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «в» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2022 №951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации» МВД России и его территориальные органы организуют проверку сведений, содержащихся в заявлениях о приобретении гражданства и представленных документах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 №889 (далее – Положение №889), лицо, в отношении которого органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации приносит Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга) перед Государственным флагом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 Положения №889 лицо, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, зачитывает вслух текст Присяги, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка с текстом Присяги свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату принесения Присяги и подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, подтверждает факт принесения Присяги путем проставления даты принесения Присяги, регистрационного номера бланка с текстом Присяги, гербовой печати и своей подписи на бланке с текстом Присяги (пункт 7 Положения №889).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части 8 статьи 37 Федеральным законом от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.04.2023 №138-ФЗ) решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что граждане Украины Дацко Е.И. и Дацко Е.В. являются родителями несовершеннолетних Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.08.2024 граждане Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. прибыли в аэропорт Шереметьево г.Москвы из аэропорта г.Минска Республики Беларусь авиарейсом <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении фильтрационных мероприятий в отношении указанных граждан органами безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ иностранным гражданам в праве на въезд на территорию Российской Федерации отказано, в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Причиной отказа в пропуске через государственную границу Российской Федерации послужила совокупность полученных от них сведений, их содержание, с учетом угроз безопасности Российской Федерации, отраженных в стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 №400, и международной обстановки, что позволило прийти должностным лицам подразделения пограничного контроля интерпретировать их как угрозу безопасности Российской Федерации и общественному порядку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отрядом пограничного контроля в адрес УФСБ России по г.Москве и Московской области направлены результаты фильтрационно-проверочных мероприятий в отношении граждан Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. в целях принятия решения о неразрешении им въезда в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении граждан Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. 21.08.2024 вынесены постановления о выдворении лица, которому отказано в праве на въезд в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям ОПК ФСБ России по МАП Шереметьево после принятия решения 21.08.2024 об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации граждан Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е., указанные граждане на территорию Российской Федерации через аэропорт Шереметьево г.Москвы не въезжали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных копий материалов уголовного дела, возбужденного 07.02.2025 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту организации незаконной миграции, совершенной группой лиц по предварительному сговору, в том числе протоколов допроса Дацко Е.И. и Дацко Е.В. следует, что 29.08.2024 Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. с целью незаконного въезда и легализации на территории Российской Федерации на автомобиле под управлением неустановленного лица за вознаграждение пересекли государственную границу Российской Федерации по автомобильной трассе М-1, сообщением г.Минск – г.Смоленск – г.Москва и прибыли в г.Москву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.09.2024 граждане Дацко прибыли в г.Ростов-на Дону и 13-14.09.2024 встретились сотрудником полиции ОП №8 Управления МВД России по г.Ростову-на Дону Пантелеевой Г.В., по указанию которой заполнили бланки и передали ей необходимые документы для получения гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> граждане Дацко прибыли в ОП №8 Управления МВД России по г.Ростову-на Дону где сотрудник полиции Пантелеева Г.В. вручила им паспорта граждан Российской Федерации, а в свидетельствах о рождении детей проставила отметки, что дети являются гражданами Российской Федерации, но процедуру принятия присяги граждане Дацко не проходили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из формы №1П следует, что Дацко Е.И. и Дацко Е.В. проверены по учетам МВД России сотрудником отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Пантелеевой Г.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За помощь в получении паспортов граждан Российской Федерации и проставлении отметок в свидетельствах о рождении сотруднику полиции Пантелеевой Г.В. было передано 45 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.10.2024 Дацко Е.И. и Дацко Е.В. заполнили регистрационный бланк с текстом присяги граждан Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям справок на лицо по ИБД-Ф в отношении граждан Дацко Е.И. и Дацко Е.В. в базы данных МВД России 28.08.2024 внесены сведения о том, что им запрещен въезд Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в установленном порядке через воздушный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации аэропорт Шереметьево г.Москвы или автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Лудонка (Псковская область) граждане Дацко не въезжали и не проходили пограничный, таможенный, иные виды контроля и фильтрационно-проверочные мероприятия, в том числе проверку на наличие (отсутствие) угрозы безопасности Российской Федерации и общественному порядку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку иностранные граждане имеют право находиться на территории Российской Федерации после их официального пропуска через государственную границу, действительных документов, подтверждающих право на въезд в Российскую Федерацию, у граждан Дацко не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 21.08.2024 при прохождении фильтрационно-проверочных мероприятий в отношении граждан Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. им было отказано в пропуске через государственную границу Российской Федерации, поскольку должностные лица подразделения пограничного контроля пришли к выводу и наличии угрозы безопасности Российской Федерации и общественному порядку, в связи с чем гражданам Дацко отказано в праве на въезд в Российскую Федерацию и они были выдворены, а соответствующие сведения о запрещении въезда в Российскую Федерацию 28.08.2024 были внесены в базы данных МВД России, и доказательств того, что решения об отказе во въезде в Российскую Федерацию были отменены, в представленных материалах не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в нарушение пункта 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции, абзацев 7, 8 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ сотрудником отдела полиции № 8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону Пантелеевой Г.В., меры по привлечению граждан Дацко, находящихся на территории Российской Федерации незаконно, к установленной законом ответственности не приняты, их депортация не произведена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у граждан Дацко не было, они не могли быть допущены к процедуре приобретения гражданства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку из протоколов допроса Дацко Е.И. и Дацко Е.В., предупреждённых об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, следует, что граждане Дацко в установленном Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации порядке перед Государственным флагом Российской Федерации вслух текст Присяги не зачитывали, регистрационные бланки с текстом присяги граждан Дацко Е.И. и Дацко Е.В. следует признать недействительными, а присягу следует признать не принятой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, поскольку законных оснований для нахождения граждан Дацко на территории Российской Федерации не имелось, в связи с чем не имелось оснований допускать граждан Дацко к процедуре приобретения гражданства Российской Федерации и в установленном порядке граждане Дацко процедуру принесения Присяги гражданина Российской Федерации не проходили, суд приходит к выводу о том, том что решения о приобретении Дацко Е.И., Дацко Е.В., Дацко З.Е., Дацко А.Е., Дацко О.Е. гражданства Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации являются недействительными, в связи с чем имеются основания для аннулирования паспортов граждан Российской Федерации на имя Дацко Е.И. и Дацко Е.В., а также для аннулирования отметок о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланков свидетельств о рождении Дацко З.А., Дацко А.Е., Дацко О.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный иск прокурора города Норильска – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконным бездействие сотрудника полиции ОП №8 Управления МВД России по г.Ростову-на Дону Пантелеевой Г.В., выразившееся в непринятии мер по привлечению иностранных граждан <span class="FIO1">Дацко Е. И.</span>, <span class="FIO2">Дацко Е. В.</span>, <span class="FIO3">Дацко З. Е.</span>, <span class="FIO4">Дацко А. Е.</span>, <span class="FIO5">Дацко О. Е.</span> к ответственности и их депортации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать Присягу гражданина Российской Федерации <span class="FIO12">Дацко</span> <span class="FIO1">Е. И.</span> не принятой, а регистрационный бланк от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> недействительным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать Присягу гражданина Российской Федерации <span class="FIO12">Дацко</span> <span class="FIO6">Е. В.</span> не принятой, а регистрационный бланк от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> недействительным;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать решения о приобретении <span class="FIO1">Дацко Е. И.</span>, <span class="FIO2">Дацко Е. В.</span>, <span class="FIO3">Дацко З. Е.</span>, <span class="FIO4">Дацко А. Е.</span>, <span class="FIO5">Дацко О. Е.</span> гражданства Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации недействительными;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аннулировать паспорт гражданина Российской Федерации на имя <span class="FIO1">Дацко Е. И.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="Nomer2">№</span>, выданный ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аннулировать паспорт гражданина Российской Федерации на имя <span class="FIO2">Дацко Е. В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="Nomer2">№</span>, выданный ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении <span class="FIO3">Дацко З. Е.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении <span class="FIO4">Дацко А. Е.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Аннулировать отметки о гражданстве Российской Федерации на оборотной стороне бланка свидетельства о рождении <span class="FIO5">Дацко О. Е.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, серии 1-НО <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Норильского городского суда А.В. Жданов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 01 августа 2025 года.</p></span>