Дело № 12-79/2025
Рыбинский районный суд Красноярского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-79/2025 <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 24RS0044-01-2025-000768-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Заозерный 10 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Щурова О.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление административной комиссии <span class="Address2"><адрес></span> Рыбинского <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>АК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым индивидуальный предприниматель КОЧЕТКОВ КОНСТАНТИН СЕРГЕЕВИЧ, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт <span class="Nomer2">№</span> выдан ОУФМС России по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением административной комиссии г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края <span class="Nomer2">№</span>АК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ИП Кочетков К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей за то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. на стене магазина «<span class="others2"><данные изъяты></span>», расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и на фасаде дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> размещены объявления о продаже вещей, чем нарушены правила благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, ИП Кочетков К.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменив наказание на предупреждение, мотивируя тем, что им был заключен договор с ООО «<span class="others3"><данные изъяты></span>» на оказание рекламных услуг, а именно, промоакции силами Исполнителя в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Кроме того, повестку с уведомлением о предстоящем заседании административной комиссии <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. ИП Кочетков получил только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по почте. Учитывая, что ИП Кочетков проживает и осуществляет свою деятельность в <span class="Address2"><адрес></span>, технически не смог за один день явиться на заседание комиссии. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. ИП Кочетков направил ходатайство об отложении и заявление на отправление копий материалов дела об административном правонарушении, чтобы реализовать свои права. Письмо с ходатайством было получено администрацией г. Заозерного только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. и в этот же день на Госуслугах отобразился штраф, назначенный администрацией г. Заозерного. Считает, что его права были нарушены, с данным наказанием он не согласен, так как никакого правонарушения не совершал и ранее к административной ответственности не привлекался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба подана в установленный законом срок для обжалования, а именно, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., так как копия обжалуемого постановления получена почтой <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель Кочетков К.С. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем названные требования закона административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кочеткова К.С. не были приняты во внимание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 03.07.2025г. года составлен в отсутствие Кочеткова К.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о направлении копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставленные материалы дела об административном правонарушении не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.15.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП Кочеткова С.К. и в этот же день состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, то есть материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ИП Кочеткова С.К. о месте и времени рассмотрения дела, в силу чего он не имел возможности реализовать свое право на защиту, а именно, ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, представить свои пояснения по данному поводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен. Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ИП Кочеткова К.С. на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное нарушение является существенным и влечет отмену постановления от 03.07.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из даты совершения административного правонарушения 16.05.2025г. - срок привлечения ИП Кочеткова К.С. к административной ответственности истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данных обстоятельств, постановление административной комиссии г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края <span class="Nomer2">№</span>АК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 №7-2161, в отношении ИП Кочеткова К.С., подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о виновности лица в совершении данного административного правонарушения по истечении установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу индивидуального предпринимателя Кочеткова Константина Сергеевича удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края <span class="Nomer2">№</span>АК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым индивидуальный предприниматель КОЧЕТКОВ КОНСТАНТИН СЕРГЕЕВИЧ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: О.И. Щурова</p></span>