Дело № 12-570/2025
Советский районный суд г. Красноярска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">№12-570/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">24RS0048-01-2025-003696-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Красноярск 26 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации Ужурского района Красноярского края Савиной Т.В. на постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 1025 от 23.01.2025 года в отношении администрации Ужурского района Красноярского края о назначении административного наказания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Ужурского района признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, защитник Савина Т.В. просит постановление отменить, ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления, так как в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности указана администрация Ужурского района Красноярского края с указанием неверных сведений о юридическом лице. Кроме того, постановление о привлечении администрации Ужурского района Красноярского края к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено, что не было учтено должностным лицом. Указывает, что на момент получения постановления о новом сроке исполнения не вступило в законную силу постановление об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, а также не было рассмотрено административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник администрации Ужурского района Красноярского края Савина Т.В. в судебном заседании на жалобе настаивала по указанным в ней основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Ужурского районного суда Красноярского края от 18.03.2021 года по делу 2-409/2021 на администрацию Ужурского района Красноярского края возложена обязанность предоставить <span class="FIO3">ФИО3</span> жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Красноярского края благоустроенное применительно к условиям указанного населенного пункта, по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв.м. с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.06.2021 года решение вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.06.2021 года Ужурским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС <span class="Nomer2">№</span>, на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, которым должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 10.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое не законным судом не признавалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрация Ужурского района Красноярского края постановлением врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению неимущественных исполнительных документов ГУФССП России по Красноярскому краю № 653 от 25.05.2023 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.04.2024 года исполнительное производство передано в СОСП по Красноярскому краю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.08.2024 года, полученным администрацией 06.09.2024 года назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа до 14.10.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку администрацией Ужурского района Красноярского края данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановление врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению неимущественных исполнительных документов ГУФССП России по Красноярскому краю № 653 от 25.05.2023 года о привлечении администрации Ужурского района Красноярского края к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменено решением Красноярского краевого суда от 04.10.2023 года в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеназванным решением также установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2022 года, вынесенное в рамках настоящего исполнительного производства, получено администрацией Ужурского района 28.04.2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно диспозиции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ административной ответственности подлежит лице за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, при изложенных обстоятельствах в действиях должника не имеется состав административного правонарушения по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках административного дела настоящего дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, факт неисполнения решения суда по состоянию на 19.11.2024 года (акт об обнаружении правонарушения) подтверждается материалами исполнительного производства. Ранее в отношении должника было вынесено постановление от 10.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление отменено не было. Как указано выше, материалами дела установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 28.04.2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 17.15 КАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, то есть является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предусматривающая административный штраф для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, следует произвести переквалификацию совершенных администрацией Ужурского района Красноярского края действий с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина администрации Ужурского района Красноярского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2021 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2022 года, постановлением от 22.08.2024 года об установлении нового срока исполнения до 14.10.2024 года; актом об обнаружении правонарушения от 21.11.2024 года, протоколом об административном правонарушении от 21.11.2024 года, решением Красноярского краевого суда от 04.10.2023 года, определениями суда от 18.10.2021 года (с учетом апелляционного определения от 02.03.2022 года), от 01.08.2024 года (с учетом апелляционного определения от 24.03.2025 года) об отказе в предоставлении отсрочки решения суда, иными материалами, подтверждающими что на данный момент исполнительный документ не исполнен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, либо о наличии непреодолимых препятствий, чрезвычайных обстоятельств, объективно препятствующих администрации Ужурского района Красноярского края исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, ни в службу судебных приставов, ни суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что администрацией Ужурского района Красноярского края не были приняты достаточные и все зависящие от неё меры для исполнения решения суда в полном объеме, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы об указании в обжалуемом постановлении ИНН и ОГРН, которые не являются реквизитами администрации Ужурского района Красноярского края не влечет за собой отмену постановления от 23.01.2025 года. Кроме того, администрация вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением об исправлении описки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Те обстоятельства, что 18.02.2025 года, <span class="FIO3">ФИО3</span> отказался от взыскания по исполнению решения Ужурского районного суда Красноярского края от 18.03.2021 года при рассмотрении настоящей жалобы правового значения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 2, ч. 1. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 1025 от 23.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ужурского района Красноярского края, изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Переквалифицировать совершенное администрацией Ужурского района Красноярского края деяние с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.С. Жихарева</p></span>