Дело № 12-814/2025
Центральный районный суд г. Красноярска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 12-814/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">24RS0041-01-<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Красноярск 15 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Красноярска Копытова М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Кочан-Федоровой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя лица, привлечённого к административной ответственности – Решетниковой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителей ГУ МЧС России по Красноярскому краю – Шехмирзовой А.О., Казаковой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу Кочан-Федоровой Ольги Викторовны на постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Шехмирзоевой А.О. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Кочан-Федоровой Ольги Викторовны,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Шехмирзовой А.О. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кочан-Федорова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вынесенным постановлением, Кочан-Федорова О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что выводы, сделанные по результатам административного расследования, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что заключён муниципальный контракт от 21.01.2025 г. <span class="Nomer2">№</span> на оказание услуг по выкашиванию травы на территории г. Красноярска. Главным управлением по ГО, ЧС и ПБ администрации г. Красноярска определены земельные участки, подлежащие выкашиванию. У учреждения отсутствует самостоятельная обязанность по формированию перечня земельных участков на территории города Красноярска, подлежащих уборке (покосу) сухой растительности и травы. Информация о необходимости проведения работ по уборке сухой растительности и травы поступает в адрес Учреждения от Главного управления администрации города Красноярска по ГО, ЧС и ПБ. На основании полученной информации из Главного управления администрации города Красноярска по ГО, ЧС и ПБ, Учреждением в адрес подрядной организации в рамках заключенного муниципального контракта выдано план-задание <span class="Nomer2">№</span> от 13.02.2025 года со сроком исполнения до 05.03.2025 года с приложением схемы по покосу сухой растительности по адресу: напротив (на север) ч/з дорогу по ул. Северное шоссе, 23, для исполнения. В связи с нарушением сроков исполнения по выданному план-заданию МКУ «УДИБ» организована претензионная работа и в адрес подрядной организации направлено требование об уплате неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по муниципальному контракту, указанный земельный участок выкошен в полном объеме 07.04.2025 года. В адрес подрядчика направлялось требование о невыполнении работ по выкашиванию травы по состоянию на 28.03.2025 года на указанном земельном участке с фотофиксацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2024 году в целях недопущения возникновения ландшафтных (природных) пожаров на территории г. Красноярска были заключены муниципальные контракты: Между МКУ «УДИБ» и МП «УЗС» заключен муниципальный контракт от 02.05.2024 <span class="Nomer2">№</span> на оказание услуг по выкашиванию травы на территории города Красноярска в 2024 году. Между МКУ «УДИБ» и Иляскиным И.И. заключен муниципальный контракт от 21.10.2024 на оказание услуг по выкашиванию травы на территории города Красноярска в 2024 году. Вышеуказанный участок, где произошел пожар сухой травянистой растительности, в 2024 году не был заявлен МКУ «УДИБ» для производства работ по уборке сухой растительности и травы. Органом, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью г.Красноярска, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, является Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. МКУ «УДИБ» не является правообладателем земельного участка неразграниченной государственной собственности, на котором произошел пожар, соответственно правовых оснований для его содержания у Учреждения не имеется. Уставной деятельностью Учреждения не предусмотрено осуществление мер пожарной безопасности на территории города. Выкашивание травы осуществляется в рамках благоустройства, а не осуществления мер по пожарной безопасности на территории города. МКУ «УДИБ» не выкашивает сухую травянистую растительность в рамках мер пожарной безопасности на территории города. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств. Учреждение, выполняя функции заказчика на выполнение работ по контракту, действует от имени муниципального образования г. Красноярск в соответствии с его решениями и доведенными лимитами финансирования. Указанными полномочиями Учреждение наделено с целью организации работы в рамках доведенных лимитов финансирования, где фактическая деятельность сводится к заключению контракта и его исполнению как технического Заказчика. Учреждение на основании информации и документов, предоставленных органами администрации города Красноярска, в функции которых входит формирование перечня (списка) земельных участков на территории города Красноярска, подлежащих уборке (покосу) сухой растительности и травы, выдает Подрядчику планы-задания, в которых указываются виды, сроки и места оказания поручаемых Подрядчику услуг в рамках условий контракта (п. 4.1.1. контракта). МКУ «УДИБ», осуществляя функции заказчика по организации и выполнению работ по выкашиванию травы, является только исполнителем принятых этими органами решений и не может нести ответственность за решения указанных органов. Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности путем очистки территории города, государственная собственность на которые не разграничена, от сухой растительности, считать возложенной на Учреждение нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы административного органа о нарушении инженером по техническому надзору МКУ «УДИБ» Кочан-Федоровой О.В. требований п.п. 67, 73 Правил противопожарного режима Российской Федерации, которые влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 1. ст. 20.4. КоАП РФ, являются ошибочными. Должностным лицом были исполнены свои должностные обязанности надлежащим образом. Кроме того, рядом с земельным участком в районе ул. Северное шоссе, 25 «д», по состоянию на 01.04.2025 года зафиксирована неликвидированная несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов, что могло повлиять на возникновение пожара в указанном районе. Административным расследованием не установлены конкретные причины возгорания на указанном земельном участке и лица, причастные к возникновению пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отзыве на жалобу Кочан-Фёдоровой О.В. государственный инспектор по пожарному надзору Шехмирзова А.О. указывает на ненадлежащее осуществление Кочан-Федоровой О.В. своих должностных обязанностей, а именно контроля за качественным и своевременным выполнением работ подрядной организацией по выкашиванию территории, указанной в плане-задании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочан-Федорова О.В. и её представитель Решетникова Е.С. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю Казакова А.С. просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Кочан-Фёдоровой О.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников, изучив представленные материалы, доводы жалобы и отзыва на жалобу, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону административного правонарушения составляют действия или бездействия, указанные в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ субъектов административной ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что 03 апреля 2025 года в 20 часов 13 минут на ЦППС СПТ ФПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю по телефону «101» поступило сообщение о пожаре сухой травянистой растительности на земельном участке, расположенном в 450 метрах с восточной стороны от АЗС «Роснефть» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> По данному факту составлен протокол <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым установлены нарушения должностным лицом – инженером по технадзору I категории отдела технадзора и капремонта и содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения МКУ «УДИБ» Кочан-Федоровой О.В. требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проведения административного расследования установлено, что от ДГХиТ в адрес МКУ «УДИБ» направлен перечень территорий, на которых необходимо организовать работы по выкашиванию сухой растительности с указанием вышеуказанной территории. В указанную территорию входит земельный участок в границах координатных точек: <span class="Address2"><адрес></span> выявлено нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно: не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности участка местности в границах точек с координатами <span class="Address2"><адрес></span>, в кадастровом квартале с номером <span class="Nomer2">№</span> (согласно публичной кадастровой карте России, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети интернет https://nspd.gov.ru/map расположенного в 450 метрах с восточной стороны от АЗС «Роснефть» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>., чем нарушены требования п. 67 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Шехмирзовой А.О. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Address2"><адрес></span> Кочан-Федорова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынося указанное постановление, пришло к выводу, что в соответствии с приказом <span class="Nomer2">№</span>-удиб от 18.03.2025 года ответственным лицом за осуществление контроля по муниципальному контракту от 21.01.2025 <span class="Nomer2">№</span>, на оказание услуг по выкашиванию травы на территории г. Красноярска в 2025 году, назначена инженер по технадзору I категории отдела технадзора и капремонта и содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения МКУ «УДИБ» Кочан-Федорова О.В., которая несет персональную ответственность за полноту и качество технического надзора и контроля принимаемых работ в рамках своих должностных обязанностей, за своевременное принятие мер реагирования, при выявлении фактов отступления подрядчика от требований муниципального контракта, а также наделена правом подписания актов о приемке выполненных работ, оформляемых в рамках настоящего приказа, несет последствия своих действий, связанных с недобросовестным исполнением своих обязанностей, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с должностной инструкцией от 20.01.2025 года инженера по технадзору I категории отдела технадзора и капремонта и содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения МКУ «УДИБ» Кочан-Федорова О.В., обязана: оперативно формировать план-задания, в том числе на основании реестра заявок МКУ «ЦОМ ГО, ЧС и ПР»; вести контроль за выполнением план-заданий путем получения посредством интернет-мессенджеров и анализа ежедневных фото — и видео отчетов по муниципальным контрактам; подготавливать служебные записки в юридический отдел учреждения, для проведения претензионно-исковой работы в случае выявленного нарушения обязательств подрядчиком (исполнителем); осуществлять контроль за подрядными организациями на предмет качественного и своевременного выполнения работ; своевременно, в предусмотренные сроки подавать в контрактный отдел Учреждения, заявки, для исполнения Учреждением функции муниципального заказчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу первому пункта 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населённых пунктов и на территориях общего пользования вне границ населённых пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведённой нормой орган местного самоуправления городского округа наделён полномочием распоряжаться территорией земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, формой реализации которого является предоставление таких земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое наделение должностными лицами пожарного надзора расценено как основание возложения на уполномоченный орган местного самоуправления городского округа город Красноярск предусмотренной п.67 Правил противопожарного режима обязанности производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы на расположенных на территории городского округа земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, что не противоречит правовому подходу, применённому при рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 4 июля 2023 г. № 9-АД23-7-К1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения инженера по технадзору I категории отдела технадзора и капремонта и содержания объектов внешнего благоустройства и озеленения МКУ «УДИБ» Кочан-Федоровой О.В. к административной ответственности по настоящему делу послужили данные о необеспечении указанным лицом в нарушение вышеприведённых требований пожарной безопасности своевременной уборки сухой травянистой растительности на указанном в постановлении земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в 450 метрах с восточной стороны от АЗС «Роснефть» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> что было выявлено при рассмотрении сообщений о пожаре 03 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что они не содержат доказательств того, что инженер по техническому надзору 1 категории отдела технического надзора за капитальным ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства и озеленения МКУ «УДИБ» Кочан-Федорова О.В. является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, несмотря на возложение на последнюю должностной инструкцией обязанностей по контролю за выполнением план-заданий путем получения посредством интернет-мессенджеров и анализа ежедневных фото - и видео отчетов по муниципальным контрактам, контроль за подрядными организациями на предмет качества и своевременности выполнения работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, Кочан-Федорова О.В. не является должностным лицом в смысле примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и в рассматриваемом случае не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представителем Кочан-Федоровой О.В. представлен муниципальный контракт от 21.01.2025 г. <span class="Nomer2">№</span> по организации и выполнении работ по выкашиванию травы на земельных участках на территории г. Красноярска в 2025 году. Согласно плану-заданию <span class="Nomer2">№</span> от 13.02.2025 г. срок проведения работ по покосу и утилизации травы по схеме 1 напротив (на север) ч/з дорогу по ул. Северное шоссе, 23 установлен до 05.03.2025 г. В связи с нарушением сроков выполнения работ по выданному план-заданию МКУ «УДИБ» организована претензионная работа, в адрес подрядной организации (ИП Иляскин И.И.) 02.04.2025 года направлено требование об уплате неустойки за ненадлежащее выполнение обязательств по муниципальному контракту, указанный земельный участок выкошен в полном объеме 07.04.2025 года. В адрес подрядчика направлялось требование о невыполнении работ по выкашиванию травы состоянию на 28.03.2025 года на указанном земельном участке с фотофиксацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалы дела представлен муниципальный контракт от 16.05.2025 года <span class="Nomer2">№</span> о выполнении работ по выкашиванию сухой растительности в рамках мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации вследствие сильного ветра и ландшафтного пожара на территории города Красноярска. Заказчиком по данному муниципальному контракту выступает Департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска, подрядчиком – АО «Управление зеленого строительства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заместителем Главы города – руководителем департамента Мацаком А.И. 31 марта 2025 года руководителю МКУ «УДИБ» Потылицину Е.В. направлено письмо об организации работы по выдаче план-заданий на все территории согласно предписанию ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 25.11.2024 со сроком исполнения до 08 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Кочан-Федоровой О.В. принимались меры по принудительному исполнению муниципального контракта от 21.01.2025 г. <span class="Nomer2">№</span>, при этом обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности на нее не возлагались, собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновности инженера по технадзору Кочан-Федоровой О.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд считает необходимым жалобу Кочан-Фёдоровой О.В. удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Кочан-Федоровой Ольги Викторовны – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Красноярску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю Шехмирзовой А.О. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Кочан-Федоровой Ольги Викторовны – отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Копытова М.В.</p></span>