Дело № 12-8/2025
Шарыповский городской суд Красноярского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Шарыповский городской суд Красноярского края</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.</p> <p class="MsoClassNormal1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-8/2025 24RS0057-01-2025-000134-03</p> <p class="MsoClassNormal1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassNormal1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoClassNormal1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Шарыпово 02 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Гаврицкая И.Н., с участием заявителя Новака С.Н., начальника Отдела ГАИ МО МВД России «Шарыповский» Дементьева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">Новака С.Н.</span>, <span class="others1"><данные изъяты></span> проживающего по <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начальником Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шарыповский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> в отношении Новака С.Н., с назначением административного наказания в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением начальника Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шарыповский» внесены дополнения в постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, а именно в графы обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность внесены слова – не установлены, а резолютивная часть постановления дополнена указанием «на нарушение пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации, часть 1 статья 12.5 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, Новак С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в постановлении не приведены ссылки на нормативно-правовые акты или техническую документацию, подтверждающие вину в совершении правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также заявитель указывает, что должностным лицом не учтено прохождение автомобилем технического осмотра, с допуском к эксплуатации техническим экспертом и наличие сертификата соответствия требованиям ТР <span class="Nomer2">№</span> установленного переднего бампера на автомобиль.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, привлеченное к административной ответственности Новак С.Н., в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник Отдела ГАИ МО МВД России «Шарыповский» Дементьев А.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, так как постановление вынесено законно и обосновано, Новаком С.Н. не соблюден порядок внесения изменений в конструкцию автомобиля, не получено соответствующее разрешение в ГАИ. Кроме того, недостающая в постановлении информация была дополнена определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, копия которого была направлена Новаку С.Н. заказной корреспонденцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы, связанные с установлением данных, сбором доказательств, на основании которых устанавливаются событие и виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть разрешены административным органом до вынесения постановления, что обусловлено требованиями статей 1.5, 1.6, 2.1, 4.1 - 4.3, 24.1, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом событие (объективная сторона) и вина (субъективная сторона) должны быть ясно сформулированы и описаны в постановлении по делу об административном правонарушении. Они должны быть конкретными, четкими и ясными, доступными для понимания всеми лицами, не допускающими двоякого толкования и исключающими возможность их неоднозначного или расширительного толкования, с тем, чтобы из текста постановления можно было четко установить: кем и какие нормы права были нарушены; в каких конкретных действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, выражаются данные нарушения, и какой состав правонарушения эти виновные действия лица образуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении по делу об административном правонарушении не должно быть формулировок, препятствующих однозначному уяснению смысла вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 16) следует, что Новак С.Н. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 16 часов 45 минут по <span class="Address2"><адрес></span> управлял транспортным средством <span class="others2"><данные изъяты></span> р/н <span class="Nomer2">№</span> на котором внесены изменения в транспортное средство, без соответствующего разрешения ГИБДД, установлен передний бампер не соответствующий конструкции транспортного средства, чем нарушил пункт 9.10 ПН ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно резолютивной части постановления должностное лицо, на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ постановил признать Новака С.Н. виновным в нарушении требования пункта Правил Дорожного Движения РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, изложенное в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении описание события административного правонарушения, инкриминируемого Новаку С.Н., не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в нарушение вышеуказанных требований обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения по делу, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также на основании каких доказательств, должностное лицо пришло к выводу о необходимости привлечения Новака С.Н. к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в мотивировочной части постановления вовсе отсутствует решение о признании Новака С.Н. виновным в совершении конкретного административного правонарушения, предусмотренного определенной частью и статьей КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу закона именно в резолютивной части постановления о назначении административного наказания должно констатироваться признание лица виновным в совершении конкретного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из резолютивной части постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенного в рамках настоящего дела, не представляется возможным установить, в совершении какого состава правонарушения Новак С.Н. признан виновным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указание в резолютивной части постановления о признании Новака С.Н. виновным в нарушение требования пункта Правил Дорожного Движения РФ, не соответствует его мотивировочной части, что свидетельствует о допущенном существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, закрепляющей принцип презумпции невиновности, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении является решением, имеющим государственно-властный характер, однозначно определяющим правовой статус лица, в отношении которого оно вынесено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При нарушении этого правила и при отсутствии указания на квалификацию действий (бездействия) виновного лица неизвестно, за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности, и невозможно сделать вывод о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право юридической квалификации административного правонарушения согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ принадлежит органу или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностным лицом фактически действия Новак С.Н. в резолютивной части постановления не квалифицированы. Следовательно, в тексте постановления имеются несоответствия оснований привлечения к административной ответственности и применения конкретного вида административного наказания, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоответствие мотивировочной и резолютивной частей постановления о привлечении к административной ответственности относительно основания привлечения к административной ответственности и применения конкретного вида административного наказания является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление, вынесенное в отношении Новака С.Н., подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом наличия вышеуказанных существенных нарушений, иные доводы, изложенные в жалобе, судом не анализируются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку, на момент рассмотрения в Шарыповском городском суде жалобы Новака С.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 29.12.1 КоАП РФ, предусматривающая исправление допущенных в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении описок, опечаток и арифметических ошибок, не предполагает возможность ее произвольного применения судьей, органом и должностным лицом, в том числе в целях исправления процессуальных ошибок. Положения указанной нормы не наделяют административные органы правом исправлять в постановлении по делу об административном правонарушении допущенные ошибки, послужившие основанием для признания незаконным и отмены этого постановления в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в данном случае, не могли быть исправлены в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ, тем более в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с изложенным указанное определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 14) является незаконным и необоснованным, по этому основанию подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу <span class="FIO1">Новака С.Н.</span> удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное в отношении <span class="FIO1">Новака С.Н.</span>, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.3, 30.9 КоАП РФ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: И.Н. Гаврицкая</p></span>