Дело № 16-1888/2025
Девятый кассационный суд общей юрисдикции (Приморский край)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 16-1888/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Владивосток 16 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу заместителя управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Ильчук Г.А., действующей на основании доверенности в защиту отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Жуковой Е.В. № 410/24/98065-АП от 31 октября 2024 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 января 2025 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Жуковой Е.В. № 410/24/98065-АП от 31 октября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 января 2025 года и решением судьи Сахалинского областного суда от 11 марта 2025 года, отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее-отделение Фонда) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, кодекс) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель управляющего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Ильчук Г.А. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение представленных материалов дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено по делу, решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 июля 2023 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2023 года, на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность обеспечить <span class="FIO5">ФИО5</span> техническими средствами реабилитации: двухкомпонентный дренируемый уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская в количестве 80 штук.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 января 2024 года во исполнение принятого судом решения выдан исполнительный лист № ФС № 041868676. 2 февраля 2024 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 4321/24/65019-ИП, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда должником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Должнику неоднократно были вручены требования об исполнении решения суда, для чего устанавливались новые сроки исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено очередное требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 2 октября 2024 года, полученное должником 23 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до 2 октября 2024 года), повлекло составление в отношении отделения Фонда протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечение указанного юридического лица к административной ответственности по названной норме на основании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Жуковой Е.В. № 410/24/98065-АП от 31 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства совершенного правонарушения установлены на основании собранных по делу доказательств, их подробный перечень приведен в вынесенных по делу актах, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип обязательности судебных актов закреплен и в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 5,6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доводы настоящей жалобы аналогичны ранее приведенным нижестоящим судебным инстанциям, были предметом их тщательной проверки и оценки в ходе производства по делу, обоснованно отклонены по приведенным в судебных актах мотивам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что 17 октября 2024 года <span class="FIO5">ФИО5</span> был обеспечен техническими средствами реабилитации в полном объеме, наличие состава вмененного административного правонарушения под сомнение не ставят, поскольку его событие имело место 3 октября 2024 года, то есть на следующий день после истечения предоставленного требованием судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2024 года срока – до 2 октября 2024 года. Об исполнении судебного решения должник сообщил судебному приставу-исполнителю письмом от 30 октября 2024 года, когда настоящее дело уже было возбуждено, о чем 18 октября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освобождение должника по судебному решению от уплаты исполнительского сбора не свидетельствует о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 29 февраля 2024 года и не ставит под сомнение наличие в действиях отделения Фонда состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена санкцией части 1 статьи 17.15 кодекса, о чем верно указано судьей областного суда в решении от 11 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов быть признано не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в том числе и с учетом конкретных обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">п о с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Жуковой Е.В. № 410/24/98065-АП от 31 октября 2024 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 января 2025 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 11 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области оставить без изменения, жалобу Ильчук Г.А. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Девятого кассационного</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">суда общей юрисдикции Е.В. Королева</p></span>