Дело № 21-904/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Атрошко М.Н. Дело № 7-21-904</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 октября 2025 года город Владивосток</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ТУ Росимущества в Приморском крае Свиридовой Е.И. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пожарскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 4 ноября 2024 года, решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 23 июля 2025 года, вынесенные в отношении Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пожарскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае (далее ТУ Росимущества в Приморском крае) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного ареста в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 23 июля 2025 года вынесенное в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае постановление должностного лица изменено в части вида административного наказания, указано на назначение административного наказания в виде административного штрафа, из резолютивной части постановления исключено указание на назначение административного наказания в виде административного ареста, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ТУ Росимущества в Приморском крае Свиридовой Е.И. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ТУ Росимущества в Приморском крае Свиридова Е.И. просит постановление должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и решение судьи от 23 июля 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель и защитник указанного юридического лица в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного, исполнения Российской Федерации» требования судебного пристава обязательны для всех органов на территории РФ. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года № 0001/36/01-12/129 (далее - Соглашение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.3. Соглашения, Росимущество организует своевременное подписание Актов приема-передачи Имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности Имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что на основании приговора Пожарского районного суда Приморского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выдан исполнительный лист о конфискации и обращении в доход государства автомобиля марки «Nissan Primera», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, принадлежащего на праве собственности Гавшину В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пожарскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> 11 октября 2023 года вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 ноября 2023 года в ТУ Росимущества в Приморском крае направлено уведомление о наличии и месте нахождения имущества обращенного в собственность государства <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 22 ноября 2023 года и пакет документов на имущество, обращенное в собственность государства, - автомобиль марки «Nissan Primera», государственный регистрационный знак <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> получено ТУ Росимущества в Приморском крае 8 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с непринятием ТУ Росимущества по Приморскому краю в установленный в пункте 2.3 Соглашения срок имущества, указанного в уведомлении <span class="Nomer2">№</span> от 22 ноября 2023 года, судебным приставом-исполнителем в адрес ТУ Росимущества в Приморском крае направлено требование предоставить в срок до 15 октября 2024 года в ОСП по Пожарскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю сведения об уполномоченном лице ТУ Росимущества в Приморском крае, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы о его принятии; принять <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с <span class="others1">...</span> часов по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по акту приема-передачи имущества. Указанное требование получено ТУ Росимущества в Приморском крае 27 сентября года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленные судебным приставом-исполнителем сроки и месте имущество обращенное в доход государства ТУ Росимущества в Приморском крае не получено, об уполномоченном лице ТУ Росимущества в Приморском крае, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписать документы по его принятию, судебный пристав-исполнитель не проинформирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущества в Приморском крае к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 18 октября 2024 года; исполнительный лист <span class="Nomer2">№</span>; постановление о возбуждении исполнительного производства от 9 октября 2024 года; постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение от 11 октября 2023 года; уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 22 ноября 2023 года; требование от 27 сентября 2024 года по ИП <span class="Nomer2">№</span>, с отметкой о поступлении его в ТУ Росимущество по Приморскому краю, которым дана оценка по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение защитника о том, что в действиях ТУ Росимущества в Приморском крае отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, было предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отклонено как противоречащее нормам действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Росимущество, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации конфискованного имущества после получения от судебного пристава-исполнителя уведомления о готовности к передаче имущества, обязано было организовать прием у судебного пристава-исполнителя по акту приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, а именно: проинформировать судебного пристава-исполнителя об уполномоченном лице Росимущества, которому предоставлено право принимать имущества у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию, согласовать с судебным приставом-исполнителем дату, время и место принятия Имущества, принять имущество по акту приема-передачи в течении 30 рабочих дней с даты получения Уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ТУ Росимущества в Приморском крае после получения от судебного пристава-исполнителя уведомления о готовности к реализации имущества в срок, установленный Соглашением не приняло меры к получению по акту приема-передачи имущества, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений об уполномоченном лице ТУ Росимущества в Приморском крае, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документа о его принятии и о принятии по акту приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, является законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие ТУ Росимущества в Приморском крае, выразившееся в непринятии мер к получению в установленном судебным приставом-исполнителем порядке, а именно: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с <span class="others2">...</span> часов по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обращенного в доход государства автомобиля марки «Nissan Primera», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, правильно квалифицировано по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТУ Росимущества по Приморскому краю не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о нарушении правил подсудности также являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовому подходу, сформулированному в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее дело правомерно рассмотрено должностным лицом ОСП по Пожарскому району ГУФССП России по Приморскому краю – по месту совершения правонарушения, которое по данной категории определяется местом, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба ТУ Росимущества по Приморскому краю на постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рассмотрена судьей Пожарского районного суда Приморского края по месту рассмотрения дела - в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что объективная сторона вменяемого административного правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения обязанности принять имущество, обращенное в доход государства в установленные судебным приставом-исполнителем в требовании срок и месте, разъяснения, данные в абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума, на которые заявитель ссылается в жалобе, по настоящему делу не применимы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы событие административного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении надлежащим образом с учетом диспозиции части 3 статьи 17.14 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место совершения правонарушения (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) и время совершения правонарушения (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по истечении <span class="others3">...</span> минут) указаны в протоколе об административном правонарушении и в постановлении при описании обстоятельств совершенного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о неполучении ТУ Росимущества по Приморскому краю протокола об административном правонарушении опровергаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>, сформированным официальным сайтом Почты России. Согласно материалам дела и отчету об отслеживании отправления, протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения протокола были направлены в адрес ТУ Росимущества по Приморскому краю 25 октября 2024 года, и получены адресатом 30 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений норм процессуального закона, не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недостатки, допущенные должностным лицом в резолютивной части постановления, устранены судьей районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено привлекаемому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 23 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморскому крае оставить без изменения, жалобу защитника ТУ Росимущества в Приморском крае Свиридовой Е.И. без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.П. Судницына</p></span>