Дело № 2а-699/2025 ~ М-613/2025

Дальнегорский районный суд Приморского края

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 11.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">25RS0<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Дальнегорск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;20 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Карпунин Р.С., при секретаре <span class="FIO3">Гуськовой Е.Н.</span>, с участием помощника прокурора г. Дальнегорска <span class="FIO4">Петровой А.В.</span>, представителя административного ответчика <span class="FIO6">Карпушкиной Н.А.</span>, заинтересованного лица <span class="FIO7">Степановой И.Г.</span>, ее представителя адвоката <span class="FIO5">Булатова А.А.</span>, рассмотрев решение Дальнегорского районного суда от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом по собственной инициативе поставлен вопрос о вынесении дополнительного решения по административному делу в соответствии со ст. 183 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска <span class="FIO4">Петрова А.В.</span>, заинтересованное лицо <span class="FIO7">Степанова И.Г.</span>, ее представитель <span class="FIO5">Булатов А.А.</span> полагали необходимым вынести дополнительное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании представитель административного ответчика <span class="FIO6">Карпушкина Н.А.</span> оставила вопрос о вынесении дополнительного решения на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Суд, заслушав участников процесса, изучив дело, приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд с административным исковым заявлением к администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании постановления главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края незаконным в части, и возложении обязанности совершения определенных действий обратился прокурор г. Дальнегорска, просил суд признать незаконным постановление главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, аварийным и подлежащим сносу, в части определения срока расселения граждан – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срока сноса дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>; обязать администрацию Дальнегорского муниципального округа Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме номер <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, определить срок сноса указанного многоквартирного дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, сообщить об исполнении решения административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Дальнегорским районным судом вынесено решение об удовлетворении административного искового заявления прокурора в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление главы администрации Дальнегорского городского округа от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, аварийным и подлежащим сносу, в части определения срока расселения граждан – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срока сноса дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, признано незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию Дальнегорского муниципального округа возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу определить срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, определить срок сноса многоквартирного <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть решения была оглашена в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, в которой отсутствует указание на необходимость сообщить об исполнении решения суда административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1,2 ст.183 КАС РФ, до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу о необходимости вынесения дополнительного решения, в связи с наличием для этого достаточных правовых оснований и фактических данных, иск прокурора удовлетворен в полном объеме, но в резолютивной части решения отсутствует ссылка на необходимость сообщить об исполнении решения от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> прокурору г. Дальнегорска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вынесение дополнительного решения не изменяет существо принятого решения и иным образом не затрагивает права и законные интересы участников процесса, а лишь способствует конкретизации действий административного ответчика в соответствии с заявленным административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании изложенного и руководствуясь ст. 183 КАС РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дополнить резолютивную часть решения Дальнегорского районного суда Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> на необходимость сообщить о его исполнении прокурору г. Дальнегорска Приморского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р.С. Карпунин</p></span>

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">25RS0<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Дальнегорск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;01 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре <span class="FIO2">Гуськовой Е.Н.</span>, с участием помощника прокурора г.Дальнегорска <span class="FIO4">Петровой А.В.</span>, представителя администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края <span class="FIO5">Карпушкиной Н.А.</span>, заинтересованных лиц <span class="FIO3">Никитиной В.Н.</span>, <span class="FIO22">Степановой И.Г.</span>, <span class="FIO20">Шух Г.Ф.</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска Приморского края к администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании постановления главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края незаконным в части и возложении обязанности совершения определенных действий</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд с административным иском обратился прокурор г.Дальнегорска Приморского края указав, что прокуратурой города по поручению прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы, по результатам которой в деятельности администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в следующем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения граждан - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срок сноса дома - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, что не является разумным сроком, учитывая фактическое состояние многоквартирного дома, наличия опасности его обрушения, а также то, что физический износ дома составляет более 84%. При этом, установлено, что гражданам, состоящим на регистрационном учете в указанном доме, временное жилье не предоставлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> прокуратурой города главе администрации Дальнегорского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушений закона, которое отклонено, выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что установленные администрацией сроки отселения граждан и сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не отвечают требованиям разумности, поскольку допускается возможность дальнейшего проживания собственников и нанимателей, а также членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 32, ч. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, ст. 39 КАС РФ просит суд признать незаконным постановление главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, аварийным и подлежащим сносу, в части определения срока расселения граждан – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срока сноса дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>; обязать администрацию Дальнегорского муниципального округа Приморского края в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, определить срок сноса указанного многоквартирного дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, сообщить об исполнении решения административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> определением Дальнегорского районного суда Приморского края к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <span class="FIO7">Иконникова Н.Б.</span>, <span class="FIO8">Семилетова В.А.</span>, <span class="FIO9">Рыжакова Ю.Н.</span>, в том числе как законный представитель своих малолетних детей, <span class="FIO10">Никитина Н.К.</span>, <span class="FIO11">Книга К.О.</span>, <span class="FIO3">Никитина В.Н.</span>, <span class="FIO12">Островерхова Е.Ю.</span>, <span class="FIO13">Савина О.П.</span>, <span class="FIO1">Столбов И.А.</span>, <span class="FIO14">Столбова А.С.</span>, <span class="FIO15">Мачулин Д.В.</span>, <span class="FIO16">Мачулина Н.С.</span>, <span class="FIO17">Рыжакова Е.Н.</span>, в том числе как законный представитель своих несовершеннолетних детей, <span class="FIO18">Данечкина А.Н.</span>, <span class="FIO19">Пузанова Л.П.</span>, <span class="FIO20">Шух Г.Ф.</span>, <span class="FIO21">Бачерикова А.А.</span>, <span class="FIO22">Степанова И.Г.</span>, являющиеся собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора г.Дальнегорска <span class="FIO4">Петрова А.В.</span> просила суд удовлетворить административный иск по доводам, изложенным в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика <span class="FIO5">Карпушкина Н.А.</span> требования административного иска не признала, поддержала доводы письменных возражений на административное исковое заявление, согласно которым, административный ответчик, устанавливая в постановлении от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>-па срок для расселения граждан – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срок для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, руководствовался тем, что в техническом заключении от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> отсутствовали выводы о невозможности проживания в указанном многоквартирном доме жильцов в связи с наличием реальной угрозы их жизни и здоровью из-за разрушения или обрушения дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Устанавливая вышеуказанные сроки, административный ответчик исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого постановления, в перечень аварийного жилищного фонда Дальнегорского муниципального округа, подлежащего сносу, уже входило 39 многоквартирных жилых домой. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, был включен в данный перечень под номером 40. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, состоят 155 граждан, в том числе в очереди на предоставление жилых помещений маневренного фонда состоят 9 граждан. У административного ответчика отсутствует такое количество жилых помещений, которые можно предоставить гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, от собственников жилых помещений, расположенных в указанном выше многоквартирном доме, в администрацию Дальнегорского муниципального округа не поступали заявления о предоставлении жилых помещений маневренного фонда для временного проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что административным истцом не представлено доказательств того, что с 2024 года увеличился физический износ здания, а также, что многоквартирный дом представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья граждан, доказательств невозможности безопасного нахождения жильцов дома в нем в пределах установленного срока, таким образом, отсутствуют доказательства того, что права и законные интересы граждан нарушены, в связи с чем, административные исковые требования прокурора г. Дальнегорска просит оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заинтересованные лица – собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO3">Никитина В.Н.</span>, <span class="FIO22">Степанова И.Г.</span>, <span class="FIO20">Шух Г.Ф.</span> пояснили, что состояние дома исключает возможность безопасного проживания в нем, поддержали доводы административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание иные заинтересованные лица не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду, не сообщили, ходатайств не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно п. 8 ч.1 ст.14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, распространяется действие Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания п. 7 Положения следует, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) принимается решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу пункта 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие с 01.05.2024 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 N 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1082, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из указанных в данной норме решений, в том числе, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания абз. 2 п. 49 Положения, следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений; основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья; жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, являются непригодными для проживания. Если дом признан аварийным, принявший соответствующее решение орган государственной власти или местного самоуправления (уполномоченный орган) издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений следует, что определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому заключению (строительно-техническое исследование) от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, выполненному ООО «Диамонд» бюро оценки и экспертиз, на основании результатов проведенного исследования можно сделать вывод, что 16-квартирный жилой дом общей площадью 643.5 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Дальнегорский городской округ, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемое строение не пригодно для использования, согласно функциональному назначению, техническое состояние конструктивных элементов и строительных конструкций не работоспособное, аварийное, в связи с возможностью обрушения конструкций представляет угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам обследования установлено, что вследствие эксплуатации здания произошло разрушение и значительная просадка фундаментов, наружные стены растрескались, местами просели, потеряли устойчивость. Ухудшение в связи со значительным физическим износом, здания в целом и отдельных его частей, ухудшение эксплуатационных характеристик, привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований. В двух квартирах второго этажа произошло обрушение перекрытий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушена внутренняя отделка: поврежден отделочный слой, произошло вспучивание покрытий, износ полов - прогибы, просадки, сколы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Длительный срок эксплуатации без проведения капитального и текущих ремонтов вызвало изменения окружающей среды и параметров микроклимата помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процент физического износа 16-квартирного жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Приморского края, который определялся на основании положений «Методики определения физического износа гражданских зданий» составляет - 84 %, что соответствует непригодному (аварийному) состоянию здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания - аварийное техническое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разделом 5 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» техническое состояние конструкций 16-квартирного жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Приморского края является аварийным и подлежит сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> межведомственной комиссии, по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в соответствии с актом обследования от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>, которым установлено аварийное техническое состояние здания, принято решение о признании многоквартирного <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Дальнегорска Приморского края аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> администрация Дальнегорского городского округа Приморского края переименована в администрацию Дальнегорского муниципального округа Приморского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> и приложению к нему, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, признан аварийным и подлежащим сносу, определены срок расселения граждан - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срок сноса дома - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком во исполнение ч.10 ст.32 ЖК РФ собственникам жилых помещений многоквартирного <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Приморского края направлены уведомления о необходимости в разумный срок до декабря 2030 года за счет собственных средств снести вышеуказанный многоквартирный дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой в деятельности администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края выявлены нарушения жилищного законодательства в части установления сроков для расселения граждан из указанного выше многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и сноса дома, не отвечающих требованиям разумности, а также то, что гражданам, состоящим на регистрационном учете в указанном доме, временное жилье не предоставлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> прокуратурой города главе администрации Дальнегорского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания ответа главы администрации Дальнегорского муниципального округа от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что нарушения закона, указанные в представлении прокурора, не устранены, в этой связи суд полагает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом является аварийным, подлежащим сносу, находится в состоянии, угрожающим внезапным обрушением, что создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, установленные обжалуемым постановлением сроки расселения граждан и сноса дома являются неразумными, угроза обрушения дома, жизни и здоровью граждан, подтверждена соответствующим заключением, в этой связи суд полагает, что установленные сроки подлежат сокращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не может согласиться с позицией представителя административного ответчика относительно того, что в техническом заключении от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> отсутствуют выводы о невозможности проживания в указанном многоквартирном доме жильцов в связи с наличием реальной угрозы их жизни и здоровью из-за разрушения или обрушения дома, а, следовательно, нарушения прав граждан допущено не было, поскольку из содержания технического заключения следует, что указанный многоквартирный дом не соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил и создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из ч.4 ст.15 ЖК РФ, п. 34 Правил следует, что в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод административного ответчика о том, что устанавливая сроки для расселения граждан и сноса дома, административный ответчик исходил, в том числе, и из того, что у администрации Дальнегорского муниципального округа отсутствует необходимое количество жилых помещений маневренного фонда, которые можно предоставить гражданам, подлежит отклонению, поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что на момент вынесения оспариваемого постановления от собственников жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме, в администрацию Дальнегорского муниципального округа не поступали заявления о предоставлении жилых помещений маневренного фонда для временного проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, суд полагает, что постановление главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, аварийным и подлежащим сносу, в части определения срока расселения граждан - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срока сноса дома - <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, вынесено незаконно и в этой части подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На административного ответчика следует возложить обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, определить срок сноса указанного многоквартирного дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и сообщить об исполнении решения прокурору г.Дальнегорска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенные п.9, 19 ст.333.36 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что административный истец, равно как и административный ответчик освобождены от уплаты госпошлины в связи с чем, при вынесении решения суд не усматривает оснований для взыскания госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора г.Дальнегорска Приморского края к администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании постановления главы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края незаконным в части, и возложении обязанности совершения определенных действий удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным постановление главы администрации Дальнегорского городского округа от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, аварийным и подлежащим сносу, в части определения срока расселения граждан – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и срока сноса дома – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Дальнегорского муниципального округа обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу определить срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, определить срок сноса многоквартирного <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> муниципального округа Приморского края – <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Р.С. Карпунин</p></span>

Основная информация

УИД дела: 25RS0015-01-2025-001112-46
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 01.10.2025
Судья: Карпунин Роман Станиславович
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация Дальнегорского муниципального округа
ИНН: 2505003208
ОГРН: 1022500615587
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Бачерикова Ангелина Александровна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Данечкин Артур Николаевич
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Иконникова Наталья Борисовна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Книга Константин Олегович
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Мачулин Дмитрий Владимирович
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Мачулина Надежда Сергеевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Никитина Наталья Константиновна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Островерхова Екатерина Юрьевна
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор г.Дальнегорска
ИНН: 2536042415
ОГРН: 1022501289535
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Пузанова Лариса Павловна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Рыжакова Екатерина Николаевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Рыжакова Юлия Николаевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Савина Оксана Павловна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Семилетова Валентина Афанасьевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Степанова Ирина Геннадьевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Столбов Илья Андреевич
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Столбова Алена Сергеевна
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Шух Галина Федоровна

Движение дела

11.08.2025 13:50

Регистрация административного искового заявления

11.08.2025 17:02

Передача материалов судье

12.08.2025 11:30

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
12.08.2025 11:35

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

21.08.2025 16:00

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.08.2025 16:05

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

27.08.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Отложено
03.09.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Рассмотрение дела начато с начала
01.10.2025 15:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
09.10.2025 08:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

10.10.2025 08:01

Вынесено определение о назначении с.з. (после вынесения решения) для совершения процессуальных действий по инициативе суда

20.10.2025 16:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение (определение)
24.10.2025 10:28

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства