Дело № 2-953/2025 ~ М-618/2025
Шкотовский районный суд Приморского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированное решение Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено 13.10.2025 УИД 25RS0035-01-2025-001215-35</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">«29» сентября 2025 года город Большой Камень</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Шкотовский районный суд Приморского края в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при помощнике судьи Евсеевой К.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Большекаменский межрайоный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение на территории городского округа Большой Камень осуществляет <span class="FIO5">ФИО5</span> на основании концессионного соглашения, условиями которого определено, что <span class="FIO6">ФИО6</span> обязано за свой счет осуществлять горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение; поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт. Постановлением администрации городского округа Большой Камень от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ответчику присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа. Руководителем ресурсоснабжающей организации утверждены планы графики ремонтных работ по подготовке объектов ТЭК городского округа Большой Камень к отопительному периоду 2024-2025, однако в ходе проверки выявлено неудовлетворительное состояние участка тепловой сети в подвале <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span>, который должным образом не содержится. Ненадлежащая подготовка к отопительному сезону нарушает права граждан и может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения, угрозе жизни и здоровью граждан. По факту выявленных нарушений директору <span class="FIO7">ФИО7</span> внесено представление, однако они не устранены, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение горячего водоснабжения и отопления. До настоящего времени работы по ремонту указанного участка тепловой сети не проведены, соответствующие контракты не заключены, денежные средства на ремонт не предусмотрены и до исполнителя не доведены. Прокурор просит возложить на <span class="FIO8">ФИО8</span> обязанность включить в производственный план ремонтных работ на 2025 год сооружения - участок тепловой сети в подвале <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span> и провести капитальный ремонт в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании помощник Большекаменского межрайонного прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span> на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель <span class="FIO9">ФИО9</span> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно статьей 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан, в том числе поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение на территории городского округа Большой Камень осуществляет <span class="FIO10">ФИО10</span> на основании концессионного соглашения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по условиям которого на ответчика возложена обязанность за свой счет осуществлять горячее водоснабжение и центральное теплоснабжение; поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением администрации городского округа Большой Камень от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO11">ФИО11</span> присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 2.7.3 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 6.2.63 названного приказа № 115 предусмотрено, что ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность. При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы (пункт 1.2). Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 13 раздела 3 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» определены требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, согласно которым в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду ресурсоснабжающей организацией должно быть обеспечено, в том числе, соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами; проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение качества теплоносителей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии; выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению, утвержденными в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании установлено, что руководителем ресурсоснабжающей организации утверждены планы графики ремонтных работ по подготовке объектов ТЭК городского округа Большой Камень к отопительному периоду 2024-2025 гг. Графиками установлены сроки проведения определенных мероприятий по подготовке объектов к отопительному периоду.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Большекаменской межрайонной прокуратурой проведено обследование объектов горячего и водоснабжения и центрального теплоснабжения, в ходе которой выявлено ненадлежащее содержание участка тепловой сети в подвале <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span>, который находится в неудовлетворительном состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также письмом директора <span class="FIO14">ФИО14</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По факту выявленных нарушений директору <span class="FIO15">ФИО15</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление об устранении нарушений закона, однако выявленные нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, нарушают их права на обеспечение горячим водоснабжением и отоплением, могут привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, а также причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Квалифицирующими признаками неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве являются: многочисленность группы лиц; наличие общих вопросов права или факта для группы лиц; тождество предмета и основания иска; наличие общего ответчика (соответчиков) и способа защиты права в суде; защита публичного (общественного) интереса как группового без индивидуализации материально-правовых требований для каждого; допустимость защиты определенно многочисленной группы без соучастия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, бездействие <span class="FIO16">ФИО16</span> выразившееся в ненадлежащей подготовке к отопительному сезону 2024-2025, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами горячего водоснабжения и центрального теплоснабжения, способствует созданию аварийной обстановки и может повлечь нарушение прав участников на охрану здоровья и имущества.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принимая во внимание, что результаты проведенной проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении <span class="FIO17">ФИО17</span> требований законодательства о теплоснабжении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок для устранения допущенных нарушений шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO18">ФИО18</span> о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на <span class="FIO19">ФИО19</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) обязанность включить в производственный план ремонтных работ на 2025 год сооружения – участок тепловой сети в подвале <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по <span class="Address2"><адрес></span> и провести капитальный ремонт в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий Е.Г. Беспалова</p></span>