Дело № 5-21/2025
Фокинский городской суд Приморского края
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Дело № 5-21/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">18 июля 2025 года г. Фокино Приморского края</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(резолютивная часть 16.07.2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Григоращенко <span class="FIO8">Н.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> края, с образованием <span class="others1"><данные изъяты></span>, холостого, работающего <span class="others2"><данные изъяты></span>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Григоращенко Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в период времени с 22.00 часов по 22.40 час. на берегу <span class="Address2"><адрес></span>, что относится к внутренним морским водам РФ, на удалении около 600м. от строения по адресу <span class="Address2"><адрес></span> ЗАТО <span class="Address2"><адрес></span> края, в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах: ст. 1, ч. 1 ст. 15, ст. ст. 10, 11, 34 Федерального закона РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 28.6 и 57.5 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в отсутствие документов, подтверждающих правомерность изъятия объектов животного мира из среды обитания, Григоращенко Н.В. совместно с Богатовым А.М. осуществил приемку с катера и погрузку на автомобиль <span class="others3"><данные изъяты></span> с гос.рег. знаком <span class="Nomer2">№</span>, водных биологических ресурсов, а именно: секции конечностей краба камчатского – 687 шт., весом 251,84кг; секции конечностей краба стригун Опилио – 747 шт, весом 166,34кг., при этом был обнаружен должностными лицами пограничной службы ФСБ России, которые в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота незаконно добытых во внутренних морских водах Российской Федерации водных биологических ресурсов обнаружили и изъяли указанные водные биологические ресурсы, находящиеся в погибшем состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Григоращенко Н.В. вину в инкриминируемом правонарушении признал, количество изъятых биоресурсов не оспаривал, пояснив, что автомобиль, в который перегрузили краб, ему не принадлежит, кто является собственником автомобиля, он не знает, управлял автомобилем Богатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю по доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершенного Григоращенко Н.В. административного правонарушения, так же подтвердил, что автомобиль, на который были перегружены ВБР, Григоращенко Н.В. не принадлежит, пояснил, что автомобиль снят свидетелем <span class="FIO9">ФИО9</span> с регистрационного учета в декабре 2024 года, в угоне данный автомобиль не значится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленным, что Григоращенко Н.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно пунктам 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам запрещается: осуществлять любительское рыболовство: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова) (п. 52, 52.1, 52.7 Правил в ред. Приказа Минсельхоза России от 28.02.2025 N 115).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. д п. 53, указанных Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство: краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. д,е,ж,з п. 57.5, указанных Правил, запрещается добыча в Приморье краба камчатского; краба волосатого четырехугольного; самок крабов всех видов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно п. 70 Правил рыболовства, суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах и территориальном море, для краба камчатского, составляет 1 особь, для крабов стригунов – 3 особи (таблица 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определённого вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно деятельность по приёмке, перегрузке, транспортировке, обработке, хранению и выгрузке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения Григоращенко Н.В. к административной ответственности и явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в осуществлении деятельности по приемке, перегрузке для транспортировки водных биоресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Получение путевок на добычу краба, то есть разрешительных документов, выдаваемых уполномоченными органами в сфере рыболовства, для перегрузки и транспортирования, подтверждающих правомерность изъятия краба из среды обитания, является необходимым условием осуществления этой деятельности, то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"), совершенное деяние является противоправным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Инспектором приведена совокупность достаточных письменных доказательств в подтверждение вины Григоращенко Н.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Из протокола досмотра транспортного средства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на берегу б<span class="Address2"><адрес></span>, на удалении около 600м. от строения по адресу <span class="Address2"><адрес></span> края, в присутствии Григоращенко Н.В. и произведён досмотр автомобиля <span class="others4"><данные изъяты></span> с гос.рег. знаком <span class="Nomer2">№</span>, в салоне которого обнаружены мешки 11 штук с конечностями краба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта пересчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что при пересчете обнаруженных в указанном автомобиле конечностей краба находятся: предположительно конечности краба камчатского – 687 шт., общим весом 251,84кг и конечности краба стригуна опилио – 747 шт. общим весом 166,34кг. Все биологические ресурсы находятся в погибшем виде. Водные биологические ресурсы и автомобиль <span class="others5"><данные изъяты></span> с гос.рег. знаком <span class="Nomer2">№</span> изъяты, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Установленные судом обстоятельства подтверждены также: объяснением Григоращенко Н.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в вечернее время на <span class="Address2"><адрес></span>, он встретил Алексея, который предложил заработать, на что он согласился и они на автомашине Алексея поехали к <span class="Address2"><адрес></span>, где с катера в автомашину <span class="others6"><данные изъяты></span> перегрузили 11 мешков с ВБР, после чего он был задержан, а Алексей скрылся; объяснением Богатова А.М. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> после 21 часа он на своем автомобиле гос.рег. знак <span class="Nomer2">№</span> направляясь в <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> встретил Григоращенко Н.В., которого попросил помочь загрузить мешки в автомобиль, тот согласился и они поехали на берег, куда около 22 часов подошел катер, с которого они перегрузили 11 мешков с крабом; опросами свидетелей <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span>; протоколом взятия проб и образцов изъятых ВБР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; сведениями об определении видового состава, представленного на исследование ВБР от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с которыми определены виды ВБР, а именно краб камчатский, краб стригун-опилио, так же установлено, что на изготовление продукции из 687 конечностей потребовалось 344 особи краба камчатского, общим весом сырца 381,18 кг., на изготовление продукции из 747 секций конечностей потребовалось 374 особи краба стригуна-опилио, общим весом 240,86кг., сведениями Приморского ТУ Росрыболовства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подтверждено, что разрешение на добычу водных биологических ресурсов Григоращенко Н.В. в 2025 году не выдавалось. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Указанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Григоращенко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при указанных обстоятельствах водных биологических ресурсов, а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов в бухте Конюшково не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Обстоятельства незаконной перегрузки водных биоресурсов подтверждены Григоращенко Н.В., Богатовым А.М. при даче письменных объяснений, как указано выше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведений специалиста-оценщика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> минимальная рыночная стоимость на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (без учёта НДС) одного килограмма: сырца краба стригуна Опилио составляет 625 руб., сырца краба Камчатского – 833 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что общий вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения составляет: краб Камчатский – 381,180 кг., краб стригун-Опилио - 240,86 кг., то минимально допустимым размером штрафа, исходя из санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, является 234.030,22 руб. (из расчета: 833х381,18 + 625х240,86 = 468.060,44/2 = 234.030,22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность Григоращенко Н.В., в качестве которых суд учитывает признание вины, а так же учитывает обстоятельство отягчающее ответственность Григоращенко Н.В., которым признано совершение административного правонарушения группой лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, в совокупности свидетельствуют о целесообразности назначения минимального размера административного штрафа - одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в вышеназванной сумме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так же суд приходит к выводу, что не имеется исключительных обстоятельств для применения при определении размера наказания положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Вещественные доказательства, изъятые по делу: 669 шт. конечностей краба камчатского; 729 шт. конечностей краба стригуна-опилио, переданные на хранение по адресу<span class="Address2"> <адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> (в зависимости от их состояния), – по вступлению постановления в законную силу, – обратить в собственность государства либо уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства марки <span class="others7"><данные изъяты></span> с гос.рег. знаком <span class="Nomer2">№</span>, судья полагает необходимым конфисковать указанное транспортное средство в доход Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Возмещение причиненного действиями Григоращенко Н.В. ущерба от незаконной добычи ВБР подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Григоращенко <span class="FIO8">Н.В.</span> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 234.030 (двести тридцать четыре тысячи тридцать) руб. 22 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам – Получатель: УФК по Приморскому краю (служба в г.Находке, л/с 04201724780), банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 010507002, р/счёт 03100643000000012000, кор. счёт 40102810545370000012, ОКМТО 05714000, ИНН 2536164734, КПП 250802003, КДБ 18911601081019000140, УИН 18907247860250004076.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вещественные доказательства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">669 шт. (экз.)конечностей краба камчатского; 729 штук конечностей краба стригуна-опилио, переданные на хранение по адресу<span class="Address2"> <адрес></span>, ОАО <span class="Address2"><адрес></span> (в зависимости от их состояния), – по вступлению постановления в законную силу, – обратить в собственность государства либо уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">транспортное средство марки <span class="others8"><данные изъяты></span> с гос.рег. знаком <span class="Nomer2">№</span> конфисковать в доход Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Т.Г. Правдиченко</p></span>