Дело № 8Г-717/2025 [88-2962/2025]
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 88-2962/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ дела 2-1086/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">в суде первой инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">26RS0001-01-2024-000553-96</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">26 марта 2025 года г. Пятигорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ивановой Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Поддубной О.А., Курасовой Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела н открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукожева <span class="FIO16">ФИО16</span> к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе Лукожева <span class="FIO17">ФИО17</span> на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А., выслушав объяснение представителя Лукожева И.А. – Дойнеко Е.Н., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Лукожев И.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Ставрополя, в котором просил признать за Лукожевым И.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, установить, что судебное решение по данному делу является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Лукожева И.А. на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск мотивирован тем, что Постановлением Исполкома городского совета депутатов трудящихся от 01.02.1971 образовано садоводческое товарищество «Факел». После создания ЕГРЮЛ сведения о садовом товариществе «Факел» были внесены в указанный реестр 25.12.2008. В дальнейшем с изменением законодательства и требований к наименованию товарищества наименование изменено на СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 г. <span class="Nomer2">№</span> товариществу выделен земельный участок площадью 5 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.08.2023 Лукожеву И.А. протоколом общего собрания членов СНТ «Факел» выделен земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, в пределах территории СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный земельный участок в соответствии со сведениями из ЕГРН имеет площадь 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно схеме организации и застройки территории СНТ «Факел», согласованному уполномоченными органами, спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со справкой СНТ «Факел» <span class="Nomer2">№</span> от 27.08.2023 истец является членом СНТ «Факел» и ему принадлежит земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, в пределах территории СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец обратился с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, в СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.12.2023 Администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя письменным уведомлением отказала в предоставлении земельного участка в собственность, расположенного в СНТ «Факел» <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, указав, что утвержденный проект организации и застройки территории СНТ «Факел», проект межевания данной территории отсутствует, границы земельного участка не уточнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец полагает, что оснований для отказа ему в оформлении права собственности на спорный земельный участок у Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда от 21 марта 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 года решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Лукожева И.А. к Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями материального и процессуального права. В обоснование доводов указано, что истец является членом СНТ «Факел», ему принадлежит земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м. Истцом были проведены кадастровые работы по межеванию, схема СНТ «Факел», что позволяет индивидуализировать находящийся во владении участок истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Лукожева И.А. – Дойнеко Е.Н., Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что постановлением Исполкома городского совета депутатов трудящихся от 01.02.1971 г. образовано садоводческое товарищество «Факел» (до вступления в силу Закона № 66-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.12.2008 сведения о садовом товариществе «Факел» внесены в ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем наименование изменено на СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 <span class="Nomer2">№</span> товариществу в «коллективно-долевую собственность» выделен земельный участок, площадью 5 га, выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Факел» от 27.08.2023 по 12-му вопросу повестки дня распределены неиспользуемые и необрабатываемые земельные участки и произведён выдел из коллективно-долевой собственности по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность членам СНТ «Факел», в том числе Лукожеву И.А. распределен земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со справкой <span class="Nomer2">№</span> от 27.08.2023, выданной председателем правления СНТ «Факел», истец является членом СНТ «Факел» и ему принадлежит на праве коллективно-долевой собственности земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, без садового дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.11.2023 Лукожев И.А. обратился в Администрацию г. Ставрополя с заявление и пакетом документов о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <span class="Nomer2">№</span> КН: <span class="Nomer2">№</span> в ДНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменным уведомлением <span class="Nomer2">№</span> от 29.12.2023 КУМИ г.Ставрополя отказало Лукожеву И.А. в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. В обосновании отказа указано, что согласно выписке из ЕГРН от 30.11.2023 № <span class="Nomer2">№</span> в «Особых отметках» вышеуказанной выписки содержатся сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная; правообладатель: иное лицо. В связи с чем, ДНТ «Факел» не вправе распоряжаться земельным участком <span class="Nomer2">№</span> в данном товариществе. Проект межевания территории отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе Администрации г. Ставрополя, площадь ДНТ «Факел» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах данного садоводческого товарищества (постановление главы администрации г. Ставрополя от 02.04.2014 <span class="Nomer2">№</span>), более чем на 10%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выписка из протокола общего собрания членов товарищества, представленная заявителем, не отвечает требованиям ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (не указаны общая численность членов данного товарищества, численность присутствующих на данном собрании, численность проголосовавших), поэтому не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земиельного участка. Правовых оснований для предоставления заявителю данного земельного участка в ДНТ «Факел» не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К иску прилагается незаверенная ксерокопия Схемы организации и застройки территории СНТ «Факел», согласно которой земельный участок <span class="Nomer2">№</span> расположен в границах СНТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на запрос суда от 25.01.2024 № <span class="Nomer2">№</span> филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю 06.02.2024 исх. <span class="Nomer2">№</span> направил копию реестрового дела на 1 CD-диске, выписку из ЕГРН от 30.01.2024 <span class="Nomer2">№</span>, копию перечня ранее учтённых земельных участков в СТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно поступившей из Роскадастра выписке из ЕГРН от 30.01.2024 № <span class="Nomer2">№</span>, заверенной специалистом ППК «Роскадастр Ставропольского края» земельный участок <span class="Nomer2">№</span>, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: жилищно-дачная застройка; расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, поставлен на кадастровый учет 27.11.1992, имеет статус «актуальные, ранее учтённые»; граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная; правообладатель: <span class="FIO7">ФИО7</span>; документ-основание: оценочная опись б/н. Сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю от 07.04.2010 <span class="Nomer2">№</span> (из материалов реестрового дела на 1 CD-диске), исправлена техническая ошибка в отношении земельного участка КН <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.02.2024 исх. <span class="Nomer2">№</span> глава Администрации г. Ставрополя <span class="FIO8">ФИО8</span> в ответ на запрос суда первой инстанции сведений о предоставлении земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> направил архивную справку о выдаче <span class="FIO9">ФИО9</span> свидетельства <span class="Nomer2">№</span> на земельный участок <span class="Nomer2">№</span> площадью 600 кв.м в СТ «Факел» и сообщил, что иные сведения в отношении указанного земельного участка в архиве Администрации г. Ставрополя отсутствуют (л.д. 74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно прилагаемой к ответу архивной справке Администрацииг. Ставрополя (архивный отдел) от 02.02.2024 <span class="Nomer2">№</span> в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» в Книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с 30.11.1992 по 15.01.1993 имеются сведения о выдаче <span class="FIO9">ФИО9</span> (так в документе) свидетельства <span class="Nomer2">№</span> на земельный участок <span class="Nomer2">№</span> площадью 600 кв.м в СТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также к ответу Администрации прилагается Перечень ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> по состоянию на ноябрь 2002, согласно которому земельный участок <span class="Nomer2">№</span> в СТ «Факел» площадью 600 кв.м принадлежит <span class="FIO7">ФИО7</span> на основании свидетельства о <span class="Nomer2">№</span> от 27.11.1992 согласно схеме и свидетельству о праве собственности на землю, выданному на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К материалам дела приобщён межевой план от 08.02.2024, подготовленный по заказу истца кадастровым инженером <span class="FIO10">ФИО10</span> в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка КН <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому спорный участок расположен на территории СТ «Факел», площадь спорного земельного участка определена в размере 714+/-9, что соответствует предельным размерам земельного участка, установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Ставрополья Ставропольского края, утв. Постановлением администрации г. Ставрополя Ставропольского края от 15.10.2021 <span class="Nomer2">№</span> (минимальная площадь – 300 кв.м, максимальная площадь – 12000 кв.м); определены границы участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 15.02.2024, вынесенном без удаления в совещательную комнату, при отсутствии возражений представителя истца Лукожева И.А. – Найманова А.Х. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены смежные землепользователи <span class="FIO12">ФИО12</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на запрос суда у нотариуса <span class="FIO13">ФИО13</span> наследственное дело <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по СК, поступившим по запросу суда первой инстанции, <span class="FIO7">ФИО7</span>, (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), <span class="Address2"><адрес></span> на территории Ставропольского края не зарегистрирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для отказа в оформлении права собственности истцу на спорный земельный участок у Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя не имелось; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены собственники смежных земельных участков <span class="FIO12">ФИО12</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span>, но доказательств наличия с ними спора относительно границ заявленных в иске земельных участков суду не представлено; судом бесспорно установлено, что истец является членом СТ «Факел», оплатил членские взносы, задолженности не имеет; заявленный земельный участок находится в границах СТ «Факел».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что правообладателем спорного земельного участка является иное лицо, права которого не прекращены в установленном законом порядке, при этом, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование органом местного самоуправления сроком не ограничивается, так как такие сведения в ЕГРН вносятся по желанию правообладателей, а их отсутствие в ЕГРН не свидетельствует об отсутствии прав на участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы иска, апелляционный суд обоснованно обратил внимание на то, что истцом не представлен подлинный протокол общего собрания членов СНТ «Факел» от 27.08.2023, а представленная ксерокопия выписки из протокола и справка <span class="Nomer2">№</span> от 23.08.2023, выданная председателем СНТ «Факел», не содержат достоверных сведений о том, когда Лукожев И.А. был принят в члены СНТ, оплачивал ли членские взносы, обрабатывал ли и с какого времени спорный земельный участок <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая настоящий спор, судебная коллегия учла, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства того, что спорный земельный участок <span class="Nomer2">№</span> входил в территорию СТ «Факел», выделенную товариществу до введения в действие Закона N 66-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя обстоятельства и материалы дела, апелляционный суд указал, что земельный участок <span class="Nomer2">№</span> на плане земель садоводческого общества «Факел», полученном из Росреестра по Ставропольскому краю, отсутствует. А прилагаемая к иску незаверенная ксерокопия Схемы организации и застройки территории СНТ «Факел» согласно которой земельный участок<span class="Nomer2">№</span>, якобы, расположен в границах СНТ «Факел», не содержит данных о том, когда и кем она утверждена в установленном законом порядке, в связи с чем не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом апелляционной инстанции правильно, выводы основаны на правильном применении норм права и верном установлении фактических обстоятельств по делу. В апелляционном определении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ судом апелляционной инстанции при разрешении дела не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции дал оценку всем доказательствам, в том числе и схеме СНТ «Факел», членству истца. При этом, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку материалами дела достоверно установлено, что правообладателем спорного земельного участка является иное лицо, права которого не прекращены в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие лица, подавшего кассационную жалобу, с результатами проведенной судом оценки доказательств не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лукожева <span class="FIO18">ФИО18</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Л.В. Иванова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи О.А. Поддубная</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.А. Курасова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 08 апреля 2025 года</p></span>