Дело № 8Г-1694/2025 [88-2587/2025]
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-2587/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0003-01-2024-002906-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 марта 2025 года г. Пятигорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Черчага С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Камышовой Т.В., Климовой В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2666/2024 по иску Комовой <span class="FIO6">В.П.</span> к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» в лице Территориального центра занятости населения первого уровня г. Ставрополя о признании незаконным приказа о приостановлении выплаты по безработице, взыскании пособия, процентов и компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе ГКУ служба занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 ноября 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комова В.П. обратилась в суд с иском к ГКУ службы занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» в лице Территориального центра занятости населения первого уровня г. Ставрополя о признании незаконным приказ № 314ПР/2329 от 10 ноября 2023 года о приостановлении выплаты пособия по безработице; взыскании пособия по безработице за период с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года в размере 12 792 руб.; взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 1 109,25 руб. за период с 26 октября 2023 года и по день уплаты суммы долга;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований Комова В.П. указала на то, что оспариваемым приказом № 314ПР/2329 от 10 ноября 2023 года в соответствии с п. 3 ст. 35 Закона о занятости населения ей приостановлена выплата пособия по безработице с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года в связи с неявкой без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказа от проведения таких переговоров. Однако причина ее неявки уважительная - временная нетрудоспособность, что подтверждено ЭЛН № 910198481663.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 14 августа 2024 года исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 ноября 2024 года решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 14 августа 2024 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования Комовой В.П. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признал незаконным приказ ГКУ службы занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» в лице Территориального центра занятости населения первого уровня г. Ставрополя № 314ПР/2329 от</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 ноября 2023 года о приостановлении выплаты пособия по безработице; взыскал с ГКУ службы занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» в лице Территориального центра занятости населения первого уровня г. Ставрополя в пользу Комовой В.П. пособие по безработице за период с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года в размере 12 792 руб. и компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 1 109,25 руб. за период с 26 октября 2023 года и по день уплаты суммы долга отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ГКУ служба занятости населения Ставропольского края «Краевой кадровый центр» ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав с использованием системы видеоконференцсвязи через Октябрьский районный суд г.Ставрополя пояснения истицы Комовой В.П., возражавшей против удовлетворения доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 октября 2023 года приказом № 2991111Н/2329 Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ГКУ службы занятости населения СК «краевой кадровый центр Территориальный центр занятости населения первого уровня г. Ставрополя» Комова В.П. признана безработной, назначено пособие по безработице с 18 октября 2023 года по 17 апреля 2024 года, установлены следующие размере и сроки выплаты пособия: с 18 октября 2023 года по 17 января 2024 года в размере 12 792 руб., с 18 января 2024 года по 17 апреля 2024 года в размере 5 000 руб. 26 октября 2023 года Комовой В.П. было выдано направление на работу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 27 октября 2023 года по 07 ноября 2023 года Комова В.П. находилась на больничном, что подтверждается электронным больничным листом № 91019881663.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На переговоры о трудоустройстве с работодателем истица явилась 10 ноября 2023 года, от предложенной должности секретаря судебного заседания Комова В.П. отказалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ГКУ службы занятости населения СК «Краевой кадровый центр Территориальный центр занятости населения первого уровня г. Ставрополя» от 10 ноября 2023 года № 314ПР/2329 приостановлена выплата Комовой В.П. пособия по безработице на период с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года в связи с неявкой без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказа от проведения таких переговоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Комовой В.П., суд первой инстанции исходил из того, что истцом в службу занятости населения не была предоставлена справка, выданная в установленном порядке медицинской организацией о заболевании, предусмотренная Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2022 года № 257н, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с его выводами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 8 п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 (ред. от 28 декабря 2022 года, действующая на момент издания оспариваемого приказа от 10 ноября 2023 года) «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данный случай действия Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденного Приказом Минтруда России от 26 апреля 2022 года №257н, согласно которому уважительность причин неявки в случае нетрудоспособности подтверждается исключительно справкой, не распространяется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции указал то, что предоставленный истцом электронный больничный лист являлся надлежащим документом, подтверждающим уважительность причины неявки на переговоры о трудоустройстве с работодателем ввиду нетрудоспособности; при таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления выплаты пособия по безработице, соответственно исковые требования Комовой В.П. о признании незаконным приказа № 314ПР/2329 от 10 ноября 2023 года подлежат удовлетворению; поскольку 26 октября 2023 года приказом № 2991111Н/2329 Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ГКУ службы занятости населения СК «краевой кадровый центр Территориальный центр занятости населения первого уровня г. Ставрополя» Комова В.П. признана безработной, и ей назначено пособие по безработице с 18 октября 2023 года по 17 апреля 2024 года с установлением следующего размера и срока выплаты пособия: с 18 октября 2023 года по 17 января 2024 года в размере 12 792 руб., с 18 января 2024 года по 17 апреля 2024 года в размере 5 000 руб., требования о взыскании пособия по безработице за период с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года в размере 12 792 руб. также подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными доказательствами, которым в соответствие с требованиями процессуальных норм дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из конкретных обстоятельств спора усматривается, что незаконным приостановлением выплаты Комовой В.П. пособия по безработице на период с 27 октября 2023 года по 26 ноября 2023 года, последняя была лишена социальной гарантии, данным отказом истец была лишена возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания ее жизнедеятельности, что является основанием для компенсации истцу морального вреда и заявленный размер компенсации в 15 000 руб., (с учетом длительности нарушений, исходя из действий ответчика, продолжающего по состоянию на дату рассмотрения спора, совершать действия, препятствующие истцу в реализации его конституционно гарантированных прав), является соразмерным последствиям допущенных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иное мнение, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что нарушений норм права, которые в силу статьи 379.7 ГПК Российской Федерации могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке, судом апелляционной инстанции не допущено, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Черчага С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Камышова Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Климова В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 марта 2025 года.</p></span>