Дело № 8а-1861/2025 [88а-2792/2025]

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td colspan="3">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</td> </tr> <tr> <td colspan="3">                                                                                                  № 88а-2792/2025</td> </tr> <tr> <td colspan="3">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</td> </tr> <tr> <td>г. Пятигорск</td> <td colspan="2">                                     13 марта 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Фахретдиновой Р.Ф., судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» на решение Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2024 г. по административному делу № 3а-457/2024 по административному исковому заявлению Колюбаева Е. Н. к государственному бюджетному учреждению Ставропольского края «Ставкрайимущество», министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости. Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции установила: Колюбаев Е.Н. обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.; нежилого здания с наименованием «склад» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.; нежилого здания с наименованием «склад» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.; нежилого здания с наименованием «гостиница» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 г. и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 г. В обоснование своих требований указал, что кадастровая стоимость названных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, выполненных частнопрактикующим оценщиком Фильберт Н.А., на дату определения их кадастровой стоимости, что нарушает его права как собственника и ведет к уплате налога в завышенном размере. Решением Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 г. кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена равной их рыночной стоимости: нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2022 г. в размере <данные изъяты> руб.; в пользу автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертов» взысканы судебные расходы по оплате стоимости судебной экспертизы с государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» в размере <данные изъяты> руб., с Колюбаева Е.Н. в размере <данные изъяты>., с Министерства имущественных отношений Ставропольского края в размере <данные изъяты> руб. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2024 г. решение Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 г. отменено в части взыскания в пользу автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертов» судебных расходов по оплате стоимости судебной экспертизы с государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» в размере <данные изъяты> руб., с Колюбаева Е.Н. в размере <данные изъяты> руб., в этой части принято новое решение, которым в пользу автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертов» взыскана стоимость судебной экспертизы с государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» в размере <данные изъяты> рублей, с Колюбаева Е.Н. в размере <данные изъяты> руб. В остальной части решение Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 г. оставлено без изменения. Дополнена резолютивная часть решения указанием на период действия установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с 25 июля 2023 г. до 2 февраля 2024 г. В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 2 февраля 2024 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 18 февраля 2024 г., государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» (далее также – ГБУ СК «Ставкрайимущество») просит изменить указанные судебные акты, исключить учреждение из числа соответчиков. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено. Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде или в комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Как следует из материалов дела, Колюбаев Е.Н. является собственником объектов недвижимости нежилых зданий: с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты> корпус <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты> с наименованием «склад» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты> с наименованием «склад» с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты>, <данные изъяты> с наименованием «гостиница» с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Кадастровая стоимость указанных объектов установлена: актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 28 августа 2023 г. № АОКС-26/2023/000261 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 20 декабря 2022 г. № АОКС-26/2022/000419 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 29 марта 2023 г. № АОКС-26/2023/000070 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 6 033 714,68 руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 19 марта 2024 г. № АОКС-26/2024/000111 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2023 г. в размере 5 124 999,83 руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 7 апреля 2023 г. № АОКС-26/2023/000083 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 9 881 122,48 руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 19 марта 2024 г. № АОКС-26/2024/000111 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 24 июля 2024 г. № АОКС-26/2023/000220 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2022 г. в размере <данные изъяты> руб.; внесена в ЕГРН 25 июля 2023 г.; актом ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 16 февраля 2024 г. № АОКС-26/2024/000045 кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 1 января 2022 г. в размере <данные изъяты> руб.; внесена в ЕГРН 19 февраля 2024 г., применяется со 2 февраля 2024 г. Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 13 ноября 2023 г. № 1263 по состоянию на 1 января 2023 г. утверждена кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> в размере <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. В обоснование своих требований административным истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости от 11 марта 2024 г. №№ 011-1/2-08-ОКС-2023, 011-/2-08-ОКС-2023, 011-2/2-08-ОКС-2023, 011-4/2-08-ОКС-2023, 002-02-ОКС-2024, 007-4-06-ОКС-2023, выполненные частнопрактикующим оценщиком Фильберт Н.А., в соответствии с которым определена рыночная стоимость объектов: нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2022 г. в размере <данные изъяты> руб. С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости определением Ставропольского краевого суда от 11 июня 2024 г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертиз». Согласно заключению эксперта вышеназванного экспертного учреждения от 10 сентября 2024 г. № ЭЗ 110/2024 определена рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 г. в размере <данные изъяты> руб.; нежилого здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2022 г. в размере <данные изъяты> руб. Разрешая спор, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», обоснованно установили кадастровую стоимость находящихся в собственности у административного истца объектов недвижимости в размере рыночной, определенной в заключении эксперта автономной некоммерческой организации «Межрегиональное агентство судебных экспертиз» от 10 сентября 2024 г. № ЭЗ 110/2024. Заключение эксперта, подготовленное по результатам судебной экспертизы, проверено судом и ему дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как относимого и допустимого доказательства рыночной стоимости названных объектов недвижимости. Суд признал, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий. Довод кассационной жалобы о том, что ГБУ СК «Ставкрайимущество» не является надлежащим ответчиком, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку ГБУ СК «Ставкрайимущество» является органом, определившим кадастровую стоимость объекта, следовательно, правильно привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика. При таких обстоятельствах изложенные в жалобе доводы фактически сводятся к несогласию с данными выводами и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции определила: решение Ставропольского краевого суда от 2 октября 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» – без удовлетворения. Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Председательствующий                            Р.Ф. Фахретдинова Судьи                                        Г.К. Зайнуллина                                             Ю.К. Белоусова Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 марта 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 26OS0000-04-2024-000234-11

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 13.03.2025

Судья: Зайнуллина Гульсум Кабировна

Категория дела: Об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (гл. 25 КАС РФ) → об установлении рыночной стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация г. Невинномысска

ИНН: 2632033540

ОГРН: 1022601627575

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ГБУ СК "Ставкрайимущество"

ИНН: 2634102944

ОГРН: 1182651012610

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Колюбаев Евгений Николаевич

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Лисова Ольга Сергеевна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Министерство имущественных отношений Ставропольского края

ИНН: 2634051351

ОГРН: 1022601949644

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю

ИНН: 2634063830

ОГРН: 1042600339737

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: филиал ППК "Роскадастр" по Ставропольскому краю

ИНН: 2635051724

ОГРН: 1022601943231

Судебные заседания

13.03.2025 09:40

Судебное заседание

Место: Зал №12

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

18.02.2025

Заявитель: Лисова О. С.

Процессуальный статус: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

Результат рассмотрения: ВОЗБУЖДЕНО КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО / ПЕРЕДАНО ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Административные дела (КАC РФ) - кассация

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Судебные заседания

Судебное заседание

Жалобы