Дело № 8а-2766/2025 [88а-3576/2025]
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td colspan="2">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</td> </tr> <tr> <td colspan="2"> № 88а-3576/2025</td> </tr> <tr> <td colspan="2">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</td> </tr> <tr> <td>г. Пятигорск</td> <td colspan="2"> 17 апреля 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Нафикова И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу <span class="FIO1">Албаковой М. Х.</span> на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 7 ноября 2024 г. по административному делу № 2а-470/2024 по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Албаковой М. Х.</span> к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о призвании незаконным решения, возложении обязанности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К., обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Меджидова М.М., возражавшего против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Албакова М.Х. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан (далее также – УФСИН России по Республике Дагестан), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее также – ФСИН России) о призвании незаконным решения, возложении обязанности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований указала на то, что неоднократно обращалась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительную колонию строгого режима на территории Республики Дагестан ее сына Албакова А.И., осужденного за ряд преступлений к двадцати пяти годам лишения свободы, с отбыванием уголовного наказания в исправительной колонии строго режима и отбывающего наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-2 Управления ФСИН России по Республике Башкортостан, однако решением ФСИН России в удовлетворении ее заявления о переводе сына в другое исправительное учреждение отказано. С учетом частичного отказа от заявленных требований, просила возложить на ФСИН России осуществить перевод ее сына Албакова А.И. в соответствующее исправительное учреждение, находящееся на территории Республики Дагестан, поскольку сын отбыл 14 лет 3 месяца лишения свободы, находится в крайне тяжелом, депрессивном состоянии, которое испытывает в связи с невозможностью родственниками посещать его, она является единственным членом его семьи, однако в силу преклонного возраста (81 год), ряда болезней и материального состояния не имеет возможности посещать сына в колонии.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 июля 2024 г. принят отказ от требований о признании незаконным решения ФСИН России от 16 апреля 2024 г. № 02-12-23924, производство по делу в указанной части прекращено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 июля 2024 г. административный иск удовлетворен, на ФСИН России возложена обязанность осуществить перевод осужденного Албакова А.И. для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение того же вида, расположенное в Республике Дагестан.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 7 ноября 2024 г. решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 18 июля 2024 г. отменено, в удовлетворении административного иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 7 марта 2025 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 18 марта 2025 г., Албакова А.И. просит отменить судебный акт суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, норм процессуального права, указывая на то, что судом апелляционной инстанции не приняты во внимание исключительные обстоятельства, имеющиеся в данном деле, для удовлетворения ее требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Меджидова М.М., возражавшего против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Московского городского суда от 12 февраля 2010 г. Албаков А.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 209, частью 4 статьи 162, частью 2 статьи 326, частью 2 статьи 105, частью 3 статьи 30 - частью 2 статьи 105, частью 4 статьи 162, частью 3 статьи 30 - частью 2 статьи 105, частью 3 статьи 30 - частью 4 статьи 166, частью 3 статьи 30 - частью 4 статьи 166, частью 4 статьи 166, частью 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 25 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием уголовного наказания в исправительной колонии строгого режима и на основании распоряжения ФСИН России Албаков А.И. направлен для отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-2 Управления ФСИН России по Республике Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На обращение матери Албакова А.И. Албаковой М.Х., проживающей в г. Кизилюрт, Республики Дагестан в ФСИН России с заявлением о переводе ее сына для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в <span class="Address2"><адрес></span> ближе к ее месту жительства в связи с состоянием ее здоровья, тяжелым материальным положением, ФСИН России письмом от 16 апреля 2024 г. № 02-12-23924 сообщил ей о том, что в силу положений части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, что осужденные за преступления, предусмотренные в том числе статьей 209 Уголовного кодекса Российской Федерации, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, в настоящее время оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания Албакова А.И. в исправительном учреждении УФСИН России по Республике Башкортостан, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом принял во внимание пожилой возраст административного истца, состояние здоровья, материальное положение, посчитав их обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении, при которых допускается его перевод в другое исправительное учреждение, поскольку лишает ее возможности поддерживать семейные связи с сыном, отбывающим наказание в исправительном учреждении, расположенном на значительном расстоянии от ее места жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указал, что, поскольку Албаков А.И. осужден за преступления, в том числе указанное в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, он направлен отбывать наказание в исправительное учреждение, расположенное в месте, определенном федеральным органом уголовно- исполнительной системы, независимо от его места жительства, совершения преступления, проживания близких родственников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом названная норма не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания, и допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие обстоятельства, как отмечено судом апелляционной инстанции, не приведены в административном иске и при рассмотрении дела не были установлены, в связи с чем суд апелляционной инстанции правомерно признал выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, а заявленные требования подлежащими отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с указанным выводом суда апелляционной инстанции при установленных выше обстоятельствах и подтвержденных при рассмотрении дела совокупностью, оцененных судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств, судебная коллегия не находит, поскольку вывод суда апелляционной инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. № 59-О-О, от 23 сентября 2010 г. № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 г. № 2172-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеприведенных норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приведенные административным истцом и принятые судом основания, как преклонный возраст, материальное положение, отдаленность нахождения исправительной колонии от места проживания административного истца, правильно не отнес к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению Албакова А.И. в исправительном учреждении, определенным ФСИН России, и не согласился с судом, что указанные обстоятельства являются поводом для перевода ее сына в другое исправительное учреждение того же вида.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом изучения суда апелляционной инстанции, направлены на оспаривание обоснованности выводов об установленных обстоятельствах и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшегося по делу судебного акта, поскольку суд кассационной инстанции правом устанавливать новые обстоятельства или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом, а также правом переоценки доказательств не наделен.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятый по делу судебный акт суда апелляционной инстанции вынесенным в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, предусмотренных законом для его отмены, не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 7 ноября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу <span class="FIO1">Албаковой М. Х.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.А. Нафиков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Г.К. Зайнуллина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р.Ф. Фахретдинова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 апреля 2025 г.</p></span>