Дело № 16-1725/2025
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Дела об административных правонарушениях - жалобы на вступившие в законную силу решения, постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td colspan="2">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</td> </tr> <tr> <td colspan="2"></td> </tr> <tr> <td colspan="2">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</td> </tr> <tr> <td></td> <td>№ 16-1725/2025</td> </tr> <tr> <td> г. Пятигорск</td> <td>9 июля 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу <span class="FIO6">Гаджиколаева Х.М.</span> на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 24.02.2025 (с учетом определения от 04.03.2025 об исправлении описки во вводной части постановления в части указания статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 16.04.2025, вынесенные в отношении <span class="FIO6">Гаджиколаева Х.М.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан от 24.02.2025 (с учетом определения от 04.03.2025 об исправлении описки во вводной части постановления в части указания статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оставленным без изменения решением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 16.04.2025, Гаджиколаев Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Гаджиколаев Х.М. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющийся одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 16.04.2025 судьей Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан жалоба Гаджиколаев Х.М. на постановление мирового судьи рассмотрена в его отсутствие с участием защитника Магомедова Ю.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как усматривается из состоявшегося судебного акта, возможность рассмотрения жалобы в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном акте мотивирована его надлежащим извещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт судьи городского суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что состоявшееся по настоящему делу постановление в отношении Гаджиколаев Х.М. было обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названная жалоба была принята к производству судьей городского суда и назначена к рассмотрению на 16.04.2025 в 11 часов 30 минут, о чем извещены участники процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям ГАС «Правосудие», жалобе Гаджиколаева Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присвоен номер №12-48/2025, и назначена она к судебному рассмотрению на 16.04.2025 в 11 часов 30 минут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день, 16.04.2025 в 11 часов 00 минут рассматривалась жалоба Гаджиколаева Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зарегистрированная под номером № 12-49/2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, из содержания которого усматривается, что Гаджиколаев Х.М. извещен о судебном заседании, назначенном на 16.04.2025 в 11 часов 00 минут по делу № 12-49/2025 (л.д. 42). При этом доказательств, подтверждающих извещение Гаджиколаева Х.М. о рассмотрении жалобы по делу №12-48/2025 16.04.2025 в 11 часов 30 минут, в материалах не имеется, доказательств, подтверждающих вручение Гаджиколаеву Х.М. соответствующего судебного извещения, направленного в его адрес по почте, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что Гаджиколаев Х.М. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи. При этом участие в судебном заседании защитника не освобождало суд от обязанности известить надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судьей городского суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Гаджиколаева Х.М. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. При этом участие защитника не может свидетельствовать о наличие безусловных доказательств, позволяющих расценить его делегирование в судебное заседание надлежащим образом извещенным Гаджиколаевым Х.М., поскольку, как указано выше, помимо настоящего дела, в этот же день за 30 мин. до него рассматривалось также дело в отношении указанного лица, в рамках которого судом принимались меры к извещению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения являются существенными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 16.04.2025, вынесенное в отношении Гаджиколаева Х.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан на стадию рассмотрения жалобы Гаджиколаева Х.М. на постановление мирового судьи от 24.02.2025 по части 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела судье городского суда необходимо устранить допущенные при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи недостатки, дать надлежащую оценку доводам лица, приводимым в свою защиту, в том числе доводам настоящей жалобы, при необходимости исследовать материал о дорожно-транспортном происшествии с участием Гаджиколаева Х.М., и с учетом установленных обстоятельств вынести новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 16.04.2025, вынесенное в отношении <span class="FIO6">Гаджиколаева Х.М.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело направить на новое рассмотрение в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пятого кассационного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> общей юрисдикции Ю.К. Белоусова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Справка:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">мировой судья Билалова Н.Б.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судья районного суда Ершов Д.В.</p></span>