Дело № 8Г-7022/2025 [88-8264/2025]
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 88-8264/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 15RS0004-01-2023-000532-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 сентября 2025 года г. Пятигорск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Черчага С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Нафикова И.А., Никитушкиной И.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2024 по иску Аликова <span class="FIO6">Т.В.</span> к МВД по Республике Северная Осетия-Алания, ОМВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания о признании права на получение пенсии за выслугу лет, признании незаконным отказа в оформлении расчета выслуги лет для назначении пенсии и возложении обязанности оформить расчет выслуги лет, засчитать период нахождения в распоряжении для назначении пенсии в льготном исчислении и обязании направить документы для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по кассационной жалобе МВД по Республике Северная Осетия-Алания на решение Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аликов Т.В. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к МВД по Республике Северная Осетия-Алания и ОМВД России по Кировскому району Республике Северная Осетия-Алания о признании права на получение пенсии за выслугу лет, признании незаконным отказа в оформлении расчета выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении и возложении обязанности оформить расчет и направить в ОПО ЦФО МВД по Республике Северная Осетия-Алания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2025 года, исковые требования Аликова Т.В. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе МВД по Республике Северная Осетия-Алания просит отменить судебные постановления, ввиду нарушений норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 сентября 2025 года в Пятый кассационный суд общей юрисдикции от Аликова Т.В. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых заявитель просил оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения Аликова Т.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.п.9.12,15 ст.36 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в редакции от 25 ноября 2013 года предусмотрено, что в случае зачисления сотрудника в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа за ним сохраняются установленные настоящим ФЗ правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Время нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в выслугу лет для присвоения специального звания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 38 данного ФЗ №342 в редакции от 25 ноября 2013 года - в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. i</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 16.1 Постановления Верховного Совета РФ №4202-1 от 23 декабря 1992 года в редакции от 25 ноября 2013 года «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ» - до назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Постановлении Правительства РФ №65 от 09 февраля 2004 года «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» - предусмотрено предоставление дополнительных гарантий и компенсаций. Сотрудникам органов внутренних дел РФ регламентировано засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии - 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приказа МВД России № 472 от 22 июня 2009 года «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» - служба инспектора ДПС дает право на исчисление выслуги лет на льготных условиях для назначения пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Законе РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» регламентированы основания, порядок и условия назначения пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. "а" ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 58 данного Закона - сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком которого определяется Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, истец проходил службу в подразделениях МВД России по Республике Северная Осетия-Алания, в том числе инспектором ДПС ГИБДД с 09 мая 2004 года по 31 августа 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом БДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания по обслуживанию федеральных автомобильных дорог №54л/с от 25 сентября 2014 года истец был зачислен в распоряжение батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания с 01 сентября 2014 года на основании п. 1 ч. 10 ст. 36 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года, которая предполагает зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа допускается в случаях - упразднения (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения, либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел. На период нахождения в распоряжении батальона местом службы +Аликова Т.В. определена рота батальона ДПС по Республике Северная Осетия-Алания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постовых ведомостях расстановки нарядов ДПС с 01 сентября 2014 года по 30 октября 2014 года в составе нарядов указан Аликов Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом №72л/с от 31 октября 2014 года Аликов Т.В. был назначен на должность инспектора батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания по обслуживанию федеральных автомобильных дорог, с 01 ноября 2014 года, по контракту на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сообщению ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания от 24 апреля 2023 года истцу была пересчитана выслуга лет по состоянию на 10 октября 2018 года, которая составила в календарном исчислении 15 лет 4 месяца 10 дней, в льготном исчислении 19 лет 11 месяцев 21 день, о чём приказом ОМВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания от 19 апреля 2023 года №121л/с внесены изменения в предыдущие приказы, при этом в п.3 данного сообщения указано, что период нахождения в распоряжении БДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания с 01 сентября 2014 года по 30 октября 2014 года в льготный период службы не включен. В п.20 расчета выслуги лет на пенсию истца значится, что в период нахождения в распоряжении он фактически выполнял должностные обязанности инспектора ДПС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму МВД по Республике Северная Осетия-Алания от 13 июля 2023 года после неоднократных изменений приказов об увольнении выслуга лет истца составила 19 лет 10 месяцев 28 дней в льготном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Аликова Т.В., судебные инстанции исходили из того, что должность истца была включена в Перечень подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД России, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, на Аликова Т.В. распространяется действие Постановления Правительства РФ № 65 от 09 февраля 2004 года «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» о том, что в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии срок службы - 1 месяц службы засчитывается за 1,5 месяца, в связи с чем суд включил период нахождения Аликова Т.В. в распоряжении ОМВД России по Кировскому району в льготный стаж для назначения пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассационной жалобы, в спорный период службы истца с 01 сентября 2014 года по 30 октября 2014 года, когда Аликов Т.В. находился в распоряжении ДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания, он при этом продолжал нести службу на посту ДПС «Кизляр» в прежней должности инспектора ДПС, то есть занимал должность, включенную согласно Приказа МВД России №472 от 22 июня 2009 года «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» и предусматривающую право на исчисление выслуги лет на льготных условиях для назначения пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу и постовыми ведомостями подтверждается факт того, что истец в период с 01 сентября 2014 года по 30 октября 2014 года, когда он, находясь в распоряжении ОМВД России по Кировскому району, одновременно нес службу в качестве инспектора ДПС. Должность инспектора ДПС указана в Перечне подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД России, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях; приказ №54л/с от 25 сентября 2014 года о зачислении в распоряжение батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания с 01 сентября 2014 года на основании п. 1 ч. 10 ст. 36 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 года был издан через 25 дней после начала процедуры зачисления, таким образом, истец 25 дней продолжал исполнять свои обязанности по должности инспектора ДПС без зачисления в распоряжение органа, что свидетельствует о грубых нарушениях со стороны руководства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что спорный период службы подлежал исчислению только в календарный стаж, но не давал право на получение льгот при назначении получили оценку судебными инстанциями; доводы о том, что истец пропустил срок исковой давности, также получили оценку судебными инстанциями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными доказательствами, которым в соответствие с требованиями процессуальных норм дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных актах. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судами допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все изложенные в жалобе доводы, являлись предметом исследования при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с выводами судов и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иное мнение, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во взимание, что нарушений норм права, которые в силу статьи 379.7 ГПК Российской Федерации могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судами не допущено, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Черчага С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Нафиков И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Никитушкина И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 09 октября 2025 года.</p></span>