Дело № 8а-6771/2025 [88а-7283/2025]
Пятый кассационный суд общей юрисдикции (Ставропольский край)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</td> </tr> <tr> <td></td> </tr> <tr> <td>КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</td> </tr> </tbody> </table> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> Дело № 88А-7283/2025 № 2а-2725/2024 г. Пятигорск 27 августа 2025 года Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Фахретдиновой Р.Ф.,</td> <td></td> </tr> <tr> <td> судей Белоусовой Ю.К., Зайнуллиной Г.К.</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя <span class="FIO6">Ширина А.Н.</span> <span class="FIO7">Шириной В.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 06.02.2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к <span class="FIO8">Ширину А.Н.</span> о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц и пени.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусовой Ю.К., судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МИФНС России № 14 по СК обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ширина А.Н. задолженности по уплате налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) в размере 3 033 руб., полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в 2019 г., а также исчисленные пени в размере 17 683, 65 руб. Заявленные требования мотивированы неисполнением обязанности по уплате НДФЛ от доходов, полученных в 2019 г. в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение добровольной обязанности по его уплате, несмотря на направленные в адрес налогоплательщика уведомление и требование о его уплате.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 03.07.2024 в удовлетворении административных исковых требований отказано.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 06.02.2025 решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым заявленные требования удовлетворены, при этом разъяснено, что решение суда подлежит принудительному исполнению только в части взыскания пеней в размере 17 683, 65 руб., обязанность по взысканию налога в размере 3 033 руб. надлежит считать исполнено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с судебным актом суда апелляционной инстанции, административный ответчик в лице представителя обжаловал его в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об его отмене и принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований, поскольку судом при рассмотрении дела не были учтены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, в частности, приводит доводы об отсутствии расчета пеней, при этом в административном исковом заявлении указаны исчисленные пени за различные периоды и различные обязательства, при этом не соотносящиеся с заявлением налогового органа при обращении к мировому судье о вынесении судебного приказа, при этом заявленные пени имеют противоречия с представленными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 22.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Пятого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации изложены в новой редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности с начислением сумм пеней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 69 Кодекса). В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6 статьи 69 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период задолженности отсчитывается со дня возникновения недоимки, заканчивается в день, когда обязанность по перечислению налога была исполнена, то есть на ЕНС перечислена достаточная для погашения недоимки сумма. День пополнения налогового счета также включается в период просрочки (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 названного Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено этим Кодексом (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из абзаца 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания разрешаются в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), пунктом 4 части 1 которой предусмотрено признание безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из заявленных налоговым органом требований по состоянию на 04.01.2023 сумма отрицательного сальдо ЕНС Ширина А.Н. составляла 74 400 руб., в том числе пени в размере 16 575,52 руб., из которых 14943,92 руб. не обеспечены мерами взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанной задолженности в установленной срок МИФНС России № 14 по СК в адрес административного ответчика было направлено требование о ее уплате от 27.06.2023 № 4559 со сроком исполнения до 26.07.2023 на общую сумму 28 771, 48 рублей, которое административным ответчиком исполнено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.10.2023 налоговым органом вынесено решение № 4423 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 29 106,14 руб., направленное в адрес налогоплательщика посредством услуг Почты России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После чего налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика размер отрицательного сальдо ЕНС 20 716,65 рублей, в том числе НДФЛ за 2019 г. в размере 3033 руб. и пени в размере 17 683,65 руб., включающие в себя: 1) пени начисленные на задолженность до 01.01.2023, в общем размере 14 943,92 руб.; начисленные по транспортному налогу за 2018-2019 г.г. в общем размере 888,16 рублей (при этом, сумма основного долга по транспортному налогу за 2018 г. взыскана судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 Промышленного района г.Ставрополя от 11.06.2020); страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г. в общем размере 2 312,63 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г. в общем размере 11 333,28 рублей (при этом сумма задолженности за 2017 г. взыскана решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 14.12.2021, за 2018 г. взыскана судебным приказом № 2а-19-21-479/2019, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя); по НДФЛ за 2019 г. в общем размере 409,85 руб.; 2) пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 12.10.2023 в размере 2 739,73 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей заявление удовлетворено, указанные суммы взысканы судебным приказом 24.10.2023, который определением мирового судьи от 13.11.2023 отменен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с рассматриваемыми требованиями17.04.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая указанный спор и отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд пришел к выводу, что размер пени, указанный в административном исковом заявлении, не соответствуют суммам, включенным в заявление о вынесении судебного приказа № 1985 от 12.10.2023, с которым совпадает только итоговая сумма - 17 683,65 рублей, а в обоих документах налогового органа отсутствует отчетный период, за который начислены пени, задолженность по налогам, на которые они начислены. Кроме того, указанные периоды начисления пени по неуплате конкретных налогов, приведенные в подробных расчетах по состоянию на 01.01.2023, представленных в суд 20.06.2024, ко взысканию налоговым органом не заявлялись и мировым судом не рассматривались, что, согласно выводам суда свидетельствует о предъявлении требования о взыскании пени, в отношении которой не ставился вопрос о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции и принимая во внимание, в том числе, изменение с 01.01.2023 налогового законодательства, наличие отрицательного сальдо на ЕНС административного ответчика и наличие оснований для направления нового требования, пришел к выводу об обоснованности заявленные требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судом апелляционной инстанции было учтено, что задолженность по полученному административным истцом доходу в 2019 г. НДФЛ в размере 3 033 руб. им уплачен, в связи с чем решение суда обращено на взыскание только пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает суд апелляционной инстанции, налоговый орган, с учетом обращения ранее с заявлением к мировому судье, обоснованно обратился в суд с заявлением о взыскании пени в размере отрицательного сальдо ЕНС административного ответчика в сумме 17 683,65 руб., включающие в себя (помимо пени НДФЛ за 2019 г. в общем размере 409,85 руб.) следующие пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени, начисленные на задолженность до 01.01.2023, в общем размере 14 943,92 руб. (вид налога, период не указаны);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">начисленные по транспортному налогу за 2018-2019 г.г. в общем размере 888,16 рублей (при этом, сумма основного долга по транспортному налогу за 2018 г. взыскана судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 Промышленного района г.Ставрополя от 11.06.2020);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г. в общем размере 2 312,63 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г. в общем размере 11 333,28 рублей (при этом сумма задолженности за 2017 г. взыскана решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 14.12.2021, за 2018 г. взыскана судебным приказом № 2а-19-21-479/2019, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тогда как за какой период, по какому виду налога начислены являющиеся предметом спора пени, в том числе по обязательствам, по которым уже имеются состоявшиеся судебные акты, и был ли основной долг в виде налога взыскан и не утрачена в настоящее время возможность к его взысканию, и, следовательно, к взысканию пеней, судом апелляционной инстанции не установлено. В связи с этим подлежат проверке и начисленные после 01.01.2023 пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные неясности и противоречия судом апелляционной инстанции устранены не были, по сути суд ограничился позицией налогового органа по данному вопросу, не истребуя соответствующие доказательства и давая оценку приведенным выше обстоятельствам, не дал им анализ наряду с оценкой обоснованности обращения в суд с настоящими требованиями в отношении пеней. В связи с этим подлежат проверке и начисленные после 01.01.2023 пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формальный подход не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (Постановления от 12.07.2007 № 10-П, от 13.12.2016 № 28-П, от 10.03.2017 № 6-П, от 11.02.2019 № 9-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и часть 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Данный принцип выражается в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие принципы судом апелляционной инстанций соблюдены не были, приведенные допущенные процессуальные нарушения и нарушения норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, при рассмотрении такой категории дел являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебных актов. В связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении административного дела суду надлежит разрешить данный спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 06.02.2025 отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Ставропольский краевой суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Р.Ф.Фахретдинова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Ю.К. Белоусова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Г.К. Зайнуллина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение изготовлено 27.08.2025.</p></span>