Дело № 33-3-2004/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> судья Шелудченко Т.А. № 2-4485/2024 № 33-3-2004/2025 УИД 26RS0003-01-2023-005741-27 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Ставрополь 18.03.2025 Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Чернышовой Н.И.., судей Гукосьянца Г.А. и Савина А.Н., при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Г.Е.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителей истца А.С.В. по доверенности К.И.В. и К.Л.Н., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия установила: А.С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просил: - признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением пенсионного возраста на 1 год по достижению им 59-летнего возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; - обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости А.С.В. из-за отсутствия правовых оснований, а именно - поскольку пенсия по старости, назначаемая в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм по расчету пенсий, установленных Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсией не является, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона № 1244-1, не может быть назначена. Данное решение А.С.В. считает незаконным, в связи с чем обратился в суд (л.д. 4-9). Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 201-210) с учетом исправлений, внесенных определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 211-212) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Г.Е.Н. просит решение суда отменить, поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС и других техногенных катастроф, одновременно страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста по нормам Закона № 400- ФЗ, либо по нормам Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не может быть назначена (л.д. 215, 226-227). В возражениях представитель истца А.С.В. – К.Л.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. При предыдущем рассмотрении дела решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-83), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-129), исковые требования А.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением пенсионного возраста на 1 год по достижению им 59-летнего возраста, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о назначении досрочной страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ - оставлены без удовлетворения. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 171-182). Возражений на апелляционную жалобу не поступило. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что А.С.В. является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Период службы, учтенный при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, по данным справки УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Новобелокоровичского поселкового Совета народных депутатов Олевского района Житомирской области А.С.В. проживал с семьей в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без регистрации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с регистрацией). Данный населенный пункт относится к загрязненной зоне вследствие аварии на Чернобыльской АС, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к 3-й зоне - зоне гарантированного добровольного отселения (л.д. 18). Согласно справке, выданной в/ч 49485 ДД.ММ.ГГГГ, А.С.В. действительно проживал по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи: жена - Ф.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын А.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19). Согласно справке, выданной в/ч № 65268 от ДД.ММ.ГГГГ, А.С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в в/ч 03389 в <адрес> (л.д. 20). Согласно справке, выданной Военным комиссариатом г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, А.С.В. проходил военную службу в МО РФ (СССР) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Также, А.С.В. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района города Ставрополя выдано удостоверение №, в котором указано, что А.С.В. проживал в зоне с правом на отселение в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ А.С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на указанную пенсию. А.С.В. может реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) не ранее достижения возраста 65 лет (л.д. 35-36). Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. 39 Конституции РФ, ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.ст. 5, 8, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.ст. 1, 13, 28.1, 33, 35 и разделом IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п.п. 1 и 2 разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000 № 33, а также правовой позицией, изложенной в определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 403-О. Учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие наличие у истца страхового стажа (без учета периодов службы) более 20 лет, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований А.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании за А.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением пенсионного возраста на 1 год по достижению им 59-летнего возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А также о наличии у А.С.В. права на назначение ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Данный вывод основан на том, что истец, являющейся получателем пенсии за выслугу лет по нормам Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения которого не исключают применения в отношении граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, льгот, установленных положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путем назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определенной степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Соответственно, истцу, который относится к гражданам, указанным в п.7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости может быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет) при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда. Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Г.Е.Н. - без удовлетворения. Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ. Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: Судьи: </div>

Основная информация

УИД дела: 26RS0003-01-2023-005741-27

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 18.03.2025

Судья: Гукосьянц Георгий Анатольевич

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Афанасьев Сергей Владимирович

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Калюкарин Илья Викторович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю

Движение дела

17.02.2025 12:54

Передача дела судье

18.03.2025 10:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

25.03.2025 09:16

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

27.03.2025 10:29