Дело № 7-237/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кучерявый А.А. Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вого суда <span class="FIO4">ФИО4</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и решение судьи Предгорного районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» <span class="Nomer2">№</span>М от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> индивидуальный предприниматель <span class="FIO3">ФИО3</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Предгорного районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд, индивидуальный предприниматель <span class="FIO3">ФИО3</span> просит восстановить ей процессуальный срок на обжалование и отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также вместе с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования (л.д. 148-149).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник <span class="FIO3">ФИО3</span> по доверенности <span class="FIO2">ФИО2</span> ходатайство о восстановлении срока поддержал, просил его удовлетворить. Сообщил, что <span class="FIO3">ФИО3</span> извещена. По доводам о восстановлении срока на обжалование уточнил, что <span class="FIO3">ФИО3</span> проживает в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и несколько раз обращалась в почтовое отделене по адресу своего жительства, однако почтовое отправление ей не было выдано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные материалы дела, проверив доводы ходатайства, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого решения судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлена в адрес <span class="FIO3">ФИО3</span> заказным письмом с уведомлением по адресу ее проживания, сообщенному ею самой при подаче жалобы в районный суд (л.д. 2), а также указанному в качестве такового при подаче жалобы в краевой суд (л.д. 147, 143) –<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>. Данному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор <span class="Nomer2">№</span> (л.д.141).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером, размещенной на официальном сайте АО «Почта России», <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> письмо прибыло в место вручения, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> имела место неудачная попытка вручения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовое отправление было возвращено отделением связи отправителю из-за истечения срока хранения и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отправление получено отправителем – Предгорным районным судом, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (л.д. 141-142).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных и с учетом положений статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приведенной выше правовой позиции, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срок обжалования решения судьи Предгорного районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начал исчисляться со дня, следующего за датой поступления (возвращения) в суд копии решения судьи, направленной в адрес <span class="FIO3">ФИО3</span>, то есть с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Его окончание пришлось на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - нерабочий день (воскресенье), в связи с чем в силу требований статьи 4.8 названного Кодекса последним днем этого срока в рассматриваемом случае являлся первый следующий за ним рабочий день, то есть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, жалоба на решение судьи подана <span class="FIO3">ФИО3</span> в суд нарочно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции (л.д. 148), а также дата подписания жалобы, указанная заявителем (л.д. 158), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока более чем на месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, копия решения судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлена защитнику <span class="FIO3">ФИО3</span> – <span class="FIO2">ФИО2</span> заказным письмом с уведомлением по месту его жительства. Данному почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 139).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, соответствующее почтовое отправление им также не получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «Судебное» не явился, в связи с чем оно возвращено отправителю за истечением срока хранения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения причины его пропуска мотивированы тем, что копию решения судьи <span class="FIO3">ФИО3</span> получила только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О-О и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья приходит к выводу о том, что указанная причина пропуска этого срока уважительной не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что судьей районного суда были приняты необходимые меры к вручению лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO3">ФИО3</span> копии решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15, части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения направлена судьей районного суда <span class="FIO3">ФИО3</span> по почте по месту ее жительства, который сообщен ею самой при подаче жалобы в районный суд. Однако корреспонденция адресатом не получена, соответствующее почтовое отправление возвращено отправителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению получения корреспонденции, а также риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, несет именно адресат (в данном случае <span class="FIO3">ФИО3</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что почтовое отправление ошибочно было возвращено организацией почтовой связи, равно как и утверждения защитника о том, что <span class="FIO3">ФИО3</span> являлась на почтовое отделение, но ей не было вручено почтовое отправление, отклоняются как не нашедшие подтверждение. Ответом АО «Почта России» на запрос судьи краевого суда установлено, что нарушений Правил оказания услуг почтовой связи при доставлении корреспонденции <span class="FIO3">ФИО3</span> допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, повторное получение копии решения судьи нарочно в суде не влечет исчисление нового срока для его обжалования и не относится к уважительной причине пропуска процессуального срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое значение для правильного разрешения вопроса о восстановлении срока имеют обстоятельства уважительности причин пропуска срока на обжалование - обстоятельства, объективно препятствовавшие подаче жалобы в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указываемые заявителем доводы не свидетельствуют о наличии непреодолимых препятствий для получения корреспонденции, правомерно направлявшейся по месту жительства. Риск неполучения поступившей в его адрес корреспонденции несет именно адресат, всех возможных мер, чтобы избежать риска неполучения юридически значимых сообщений, <span class="FIO3">ФИО3</span> не предпринято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом выполнена обязанность по направлению участнику производства по делу об административном правонарушении копии решения, а неполучение лицом заказной корреспонденции является риском этого лица. Сведений о наличии препятствий для получения заказного письма суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, защитник <span class="FIO3">ФИО3</span> по доверенности <span class="FIO2">ФИО2</span> принимал участие в судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и знал о вынесенном решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П указал, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности периода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для восстановления <span class="FIO3">ФИО3</span> пропущенного срока обжалования решения судьи Предгорного районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судья не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении жалоба на соответствующее решение по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению по существу. В связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства не являются препятствием для обращения за судебной защитой, поскольку постановление должностного лица и решение судьи районного суда могут быть обжалованы в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как вступившие в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» <span class="Nomer2">№</span>М от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и решения судьи Предгорного районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по жалобе индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> на указанные постановление должностного лица и решение судьи прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья краевого суда <span class="FIO4">ФИО4</span></p></span>