Дело № 33-3-2517/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Суржа Н.В. Дело№33-3-2517/2025 № 2-3046/2024 УИД26Я80002-01-2024-006069-82АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Ставрополь 02 апреля 2025 Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе : председательствующего судьи Калоевой З.А., судей Свечниковой Н.Г., Куцурова П.О., при секретаре Яровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу исполняющего обязанности заместителя, главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заместитель руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Морозова Е.С. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 октября 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ивойловой Н.Е. к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г., УСТАНОВИЛА: Ивойлова Н.Е. обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированны тем, что 24.04.2024 обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № «» площадью 624 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Домостроитель». Письмом от 13.06.2024 № 08/15-7013 администрация г. Ставрополя отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги (письмо от 13.06.2024). На общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в 2012 году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок № «» площадью 624 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» (выписка от 05.04.2024). Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно (справка от 24.06.2024). Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок № «» входит в территорию СНТ «Домостроитель» (план застройки). Постановлением главы администрации города Ставрополя от 24.12.1993 № 2044 «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га, в связи с чем, 24.12.1993 земельному участку был присвоен кадастровый номер «»:1148 (постановление от 24.12.1993, выписка из ЕГРН от 16.05.2024). Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано 24.12.1993, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (выписка из ЕГРЮЛ от 31.05.2024). Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Ивойловой Н.Е. Истец просит суд признать за Ивойловой Н.Е. право собственности на земельный участок № «» площадью 624 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край. Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 октября 2024 года исковые требования Ивойловой Н.Е., - удовлетворены. Суд постановил: Признать за Ивойловой Н.Е. право собственности на земельный участок № «», площадью 624 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополя Ставропольского края. Настоящее решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за Ивойловой Н.Е. права собственности на земельный участок № «», площадью 624 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край. В апелляционной жалобе исполняющий обязанности заместителя, главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заместителя руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Морозова Е.С. просит решение суда от 14.10.2025 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что при рассмотрении документов предоставленных ответчиком в комитет на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства было выявлено следующее. Согласно выписке ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) от 29.05.2024 № КУВИ-001/2024-143675048, полученным в порядке межведомственного взаимодействия, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ «Домостроитель», № «», отсутствуют. Проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует. Истцом с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером «»:1148:ЗУ1. Постановлением главы администрации города Ставрополя от 24.12.1993 № 2044 «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га. В соответствии с пунктом 2.2 указанного постановления на правление садоводческого товарищества «Домостроитель» возложена обязанность оформить свидетельство на право пользования земельным участком. Однако, свидетельство на право пользования данным земельным участком не было оформлено. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. В возражениях на апелляционную жалобу Ивойлова Н.Е. считает решение суда законным и обоснованным, и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Представители КУМИ г.Ставрополя, Администрации г.Ставрополя, СНТ «Домостроитель», будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Ивойлова Н.Е. извещалась судом апелляционной инстанции о месте и времени апелляционного рассмотрения дела. Судебные извещения не были вручены по причине «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7). Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8). С учетом приведенной правовой нормы существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно необходимо установление следующих обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения. До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, что постановлением администрации от 24.12.1993 № 2044 зарегистрировано расположенное в районе ур. «Мамайка-2» садоводческое товарищество «Домостроитель» общей площадью 75,85 га. Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Домостроитель» № 9 от 05.06.2012 Ивойлова Н.Е. принята в члены ДНТ «Домостроитель» и ей распределен из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Ставрополя № 2044 от 24.12.1993 земельный участок № «» площадью 624 кв.м. 24.04.2024 истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № «» в СНТ «Домостроитель». Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 13.06.2024 № 08/15-7013 истцу отказано в оказании данной муниципальной услуги. Согласно справке СНТ «Домостроитель» от 20.06.2024 Ивойлова Н.Е. является членом СНТ «Домостроитель», ей принадлежит земельный участок № «», площадью 624 кв.м., взносы выплачены полностью. Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок № «», входит в территорию СНТ «Домостроитель». Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2021 установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации города Ставрополя в 2012 году. Согласно заключению кадастрового инженера Тонкогубовой Т.А. от 27.03.2024, схеме расположения земельного участка, подготовленными в связи с уточнением их местоположения и площади, земельный участок № «» также входит в территорию СНТ «Домостроитель». Согласно схемы расположения земельного участка №«» на кадастровой карте СНТ «Домостроитель», подготовленной кадастровым инженером Тонкогубовой Т.А., земельный участок с КН «»;1483, площадью 624 кв.м по адресу г.Ставрополь, СНТ «Домостроитель», земельный участок №«», согласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ «Домостроитель». Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что необходимые критерии, установленные действующим гражданским и земельным законодательством, для признания за Ивойловой Н.Е. права собственности на спорный земельный участок имеются, в связи с чем, пришел к выводу о законности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам настоящего гражданского дела и требованиям действующего законодательства. С учетом представленных в материалах дела доказательств, судом первой инстанции достоверно было установлено, что истец Ивойлова Н.Е. является членом СНТ "Домостроитель", образованного до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении указанного земельного участка федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок за Ивойловой Н.Е., ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность вышеизложенных обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства в части того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории СНТ "Домостроитель", истец является членом указанного СТ и на законных основаниях владеет спорным участком. Таким образом, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 14 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 апреля 2025 года. Председательствующий: Судьи: </div>

Основная информация

УИД дела: 26RS0002-01-2024-006069-82

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 02.04.2025

Судья: Свечникова Нина Геннадьевна

Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Споры о праве собственности на землю → О признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация города Ставрополя

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Ивойлова Наталья Евгеньевна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: КУМИ города Ставрополя

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: СНТ "Домостроитель"

Движение дела

10.03.2025 16:50

Передача дела судье

02.04.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

11.04.2025 15:09

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

19.05.2025 10:29