Дело № 33-3-2310/2025

Ставропольский краевой суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 03.03.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Куцев А.О. Дело № 33-3-2310/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">№ 2-1461/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">УИД 26RS0008-01-2024-002205-07</p><b style="TEXT-ALIGN: center" align="center"></b><b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">город Ставрополь 25.03.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Трушкина Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">судей Быстрова О.В. и Загорской О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя Вадыжевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">апелляционной жалобе ответчика Министерства обороны РФ в лице представителя Кушнаревой Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 19.09.2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">по гражданскому делу по иску <span class="FIO2">ПОН</span> действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ПВО</span> к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации не законным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText2">заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText"><span class="FIO2">ПОН</span> действуя как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ПВО</span>, обратился в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать за ним и его несовершеннолетней дочерью <span class="FIO1">ПВО</span>, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, м-он Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">В обосновании иска ссылается на то, что истец является сыном бывшего военнослужащего подполковника Палагина Н.И., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, умершего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Право на обеспечение жилым помещением от государства им не реализовано. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Палагину Н.И. на семью распределено жилое помещение по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, м-он Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Жилое помещение предоставлено Министерством обороны Российской Федерации на основании ордера <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на ордере отсутствует пометка «служебное». В жилое помещение заселены супруга Палагина Н.И. - Палагина Л.Ф. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, дочь – Палагина И.Н. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын – <span class="FIO2">ПОН</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и его несовершеннолетняя дочь <span class="FIO1">ПВО</span>, Палагина Л.Ф. снята с регистрационного учета в связи со смертью. Сестра Палагина И.Н., снята с регистрационного учета. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцом и его несовершеннолетней дочерью <span class="FIO1">ПВО</span> подано заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Решением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам рассмотрения заявления отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации, поскольку истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также подача заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации. Исходя из того, что в настоящее время, занимаемое жилое помещение не расположено в закрытом военном городке, считал о том, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязательства по которому исполняются надлежащим образом более 29 лет. Собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации ни истец, ни его дочь не значатся. Указанное жилое помещение является для истца и его семьи единственным местом постоянного проживания. Палагина И.Н., дала согласие на приватизацию, без включения ее в договор приватизации жилища из государственного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Определением Буденновского городского суда Ставропольского края от 03.07.2024 в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены Министерство обороны РФ, ФГАУ «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Определением Буденновского городского суда Ставропольского края от 07.08.2024 суд перешел к рассмотрению искового заявления <span class="FIO2">ПОН</span> действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ПВО</span> к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Южный», Министерству обороны РФ, ФГАУ «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 19.09.2024, с учетом определения суда об исправлении описки от 23.12.2024, иск <span class="FIO2">ПОН</span>, действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ПВО</span> удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Суд признал за <span class="FIO2">ПОН</span> и его несовершеннолетней дочерью <span class="FIO1">ПВО</span>, в порядке приватизации право собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, м-он Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Прекратил право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, м-он Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">Прекратил право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») на жилое помещение по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, м-он Северный <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Не согласившись с решением, ответчик Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя Вадыжевой А.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила об отмене судебного акта, ссылаясь на то, что сведений об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда не имеется. Суд не учел, что спорное жилое помещение является служебным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В апелляционной жалобе ответчик Министерства обороны РФ в лице представителя Кушнаревой Е.Ю. просит решение суда отменить, поскольку служебные помещения приватизации не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В возражениях доводы жалобы истец <span class="FIO2">ПОН</span> просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в лице представителя Шкандыбина Д.Е. в письменном отзыве просил рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как следует из материалов дела, Палагину Н.И. выдан ордер <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерством обороны РФ КЭЧ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> военного округа на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> семьей, состоящей из трех человек: жена Палагина Л.Ф., дочь Палагина И.Н. и сын <span class="FIO2">ПОН</span> (л.д. 21)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На обращение истца <span class="FIO2">ПОН</span> от ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») получен ответ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о том, что рассмотрен вопрос о восстановлении права Палагина И.Н. на обеспечение жилым помещением, в виду того, что Палагин И.Н. исключен из списков части <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи со смертью, правовых оснований для рассмотрения вопроса по обеспечению жилым помещением не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу <span class="FIO2">ПОН</span> Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ на обращение по вопросу приватизации жилого помещения по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, дан ответ о том, что по данному вопросу он может обратится в территориальное отделение <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ФГАУ «Росжилкомплекс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Истец <span class="FIO2">ПОН</span> как в своих интересах, так и в интересах своей несовершеннолетней дочери <span class="FIO1">ПВО</span> обращался <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства Обороны Российской Федерации филиал «Южный», о передачи жилого помещения по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> порядке приватизации в собственность (л.д. 23-24)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства Обороны Российской Федерации филиал «Южный» по результатам рассмотрения заявления о передаче жилого помещения по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO2">ПОН</span> и его дочери несовершеннолетней дочери <span class="FIO1">ПВО</span> отказано, ввиду того, что указанные лица не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, подача заявления в отношении жилого помещения не подлежащего приватизации (л.д. 25-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно сведений из администрации Буденновского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признано служебным на основании Постановления главы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> края <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п (л.д. 35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из постановления главы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п «О закреплении за жильцами квартир и комнат в общежитиях по факту проживания, предоставлении жилья, обмене разное» усматривается, что признать служебные квартиры в мкр. Северный освобождаемые за выездом военнослужащих, согласно прилагаемых списков за <span class="Nomer2">№</span>/ж от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Nomer2">№</span>/ж от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 36-38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно списку Буденновского КЭЧ района указано, что в связи с формированием служебного жилого фонда в закрытом военном городке «Северный» просит признать служебными квартиры в микрорайоне «Северный» освобождаемые за выездом в частности указано спорное жилое помещение расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 39-40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Приказом директора департамента военного имущества Министерства Обороны РФ от 13.01.2021 года №16 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ» было прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны РФ на недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу. Как указано в приложении числится квартира, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, расположенная по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 49-51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании передаточного акта от 13.01.2021 ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ передало ФГАУ «Центральному управлению жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства Обороны РФ недвижимое имущество и как следует из списка квартиру, с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, расположенная по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 52-54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Приказом заместителя министра обороны РФ от 07.04.2020 №427 квартира с кадастровым <span class="Nomer2">№</span>, расположенная по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> было включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению (л.д. 59-72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно архивной выписке от 13.07.2021 №6158, Постановлением главы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п «О закреплении за жильцами квартир и комнат в общежитиях по факту проживания, предоставления жилья, обмене, разное» в п. 4.1 указано о том, «Признать служебными квартиры в микрорайоне «Северный», освобождаемые за выездом военнослужащих согласно прилагаемых списков <span class="Nomer2">№</span>/ж от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Nomer2">№</span>/ж от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.» в списке квартир признанных служебными значится квартира, расположенная по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, мкр. Северный, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Справкой Объединенным военным комиссариатом от 18.03.2003 подтверждается, что Палагина Л.Ф. проходила военную службу в Вооруженных силах России с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и уволена на основании ст. 49 п. 2 п.п. «а» Закона РФ «ОВОИС». В состав семьи входили муж Палагин Н.И., дочь Палагина И.Н., сын <span class="FIO2">ПОН</span>, которые проживали вместе с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На обращение Палагиной Л.Ю. в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении для постановки в общую очередь военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий дан ответ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о том, что заявление рассмотрено, в виду чего необходимо предоставить документацию на сына, дочь, справки с места работы и учебы, в виду недостающих документов рассмотрение заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было приостановлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как установлено судом и следует из материалов дела, при жизни Палагина Л.Ф. зарегистрирована с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в квартире, расположенной в военном городке «Северный» по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, на основании ордера от <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного военнослужащему Палагину Н.И. и членам его семьи Палагина Л.Ф. (жена), <span class="FIO2">ПОН</span> (сын), Палагина И.Н. (дочь) КЭЧ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> военного округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На момент обращения в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, являлась нанимателем указанной квартиры. Изложенное подтверждается выпиской из домовой книги квартиры расположенной по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решением №104 от 09.08.2018 ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Палагиной Л.Ф., в составе семьи дочери Палагиной И.Н. и сына <span class="FIO2">ПОН</span> о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">09.08.2018 ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на заявление Палагиной Л.Ф. о включении ее и членов семьи, в общую очередь военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из представленных в суд сведений из Единого государственного реестра недвижимости за <span class="FIO2">ПОН</span>, Палагиной Л.Ф. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что у родителей истца, в частности Палагина Н.И. и Палагиной Л.Ф. при жизни возникло бы право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку договор с отцом истца Палагиным Н.И. при жизни о найме спорной квартиры как служебной не заключался, в ордере отсутствует запись о том, что жилое помещение является служебной, таким образом, суд считает, что семья Палагиных использовала жилое помещение на условиях социального найма, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, признав за истцом право собственности на квартиру в порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">С данными выводами судебная коллегия не соглашается в силу нижеследующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2, 3 ст. 40).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации. При этом действие соответствующих норм распространяется не только на весь срок военной службы, но и на период, следующий за увольнением с нее.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">В абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 22.01.1993 N 4338-I "О статусе военнослужащих" для всех категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предусматривалось правило, в соответствии с которым таким военнослужащим и совместно проживающим с ними членам семей предоставлялись следующие жилые помещения:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">на первые 5 лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) - служебные жилые помещения или общежития с сохранением в течение этого срока за ними права на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу, и запрещением исключения их из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">при продолжении военной службы свыше 5 лет - жилые помещения на общих основаниях, то есть по нормам и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны РФ и другим министерствам и ведомствам РФ, в войсках которых указанные лица проходят военную службу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">В соответствии с п. 10 ст. 15 названного Закона безвозмездно получить в собственность занимаемые жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов (кроме закрытых военных городков) имели право:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составила 20 лет и более;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при условии, что общая продолжительность их военной службы составила 20 лет и более.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Норм об обеспечении какой-либо категории военнослужащих служебным жильем на весь срок военной службы данный Закон не содержит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Названный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Так, согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Статьей 4 названного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Таким образом, по общему правилу, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира предоставлена Палагину Н.И. и членам его семьи на основании ордера <span class="Nomer2">№</span> от 29.03.1995, выданного Буденновской КЭЧ района Северо-Кавказского военного округа (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">На основании Постановления главы г. Буденновска от 25.02.2005 спорное жилое помещение значится служебным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Приказом министра обороны РФ № 427 от 07.04.2020 жилое помещение, расположенное по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>, микрорайон «Северный», <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включено в специализированный жилищный фонд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые на момент заключения сторонами договора определялись Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о правах на которое возник спор, истцу <span class="FIO2">ПОН</span> на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Спорная квартира предоставлена Палагину Н.И. как военнослужащему, будучи служебной.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Как установлено судом и следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение в силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06.08.2024 №58-КГ24-6-К9.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а именно фактическое наличие у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, отсутствие решения собственника о возможности его приватизации, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ПОН</span> в настоящее время надлежит отказать в полном объёме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2" align="center">определила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 19.09.2024 - отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ПОН</span> действующего как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней <span class="FIO1">ПВО</span> к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации не законным, - отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyTextIndent2">Апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя Вадыжевой А.А. удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.03.2025.</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 26RS0008-01-2024-002205-07
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 25.03.2025
Судья: Быстров Олег Викторович
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Связанные с приватизацией жилой площади

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Палагин Олег Николаевич
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации

Движение дела

04.03.2025 09:48

Передача дела судье

25.03.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение
01.04.2025 12:29

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

03.04.2025 08:57

Передано в экспедицию