Дело № 33-3-2297/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Курбанова Ю.В. дело № 33-3-2297/2025 дело № 2-3274/2024 26RS0010-01-2024-006019-02 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Ставрополь 01.04.2025 Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Трушкина Ю.А., судей Савина А.Н., Загорской О.В., при секретаре Мауланбердиновой М.У., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.12.2024 по делу по иску АИД к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав, заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А., выслушав объяснения истца – АИД, установила: АИД обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором, с учетом уточнений, просит суд: - включить в свой страховой стаж периоды работы с 14.03.1991 по 28.03.1992 в должности методиста в Республиканском учебно-методическом центре общества Красного полумесяца, с 03.02.1995 по 17.06.1996 в должности старшего методиста в Фонде культуры Узбекистана, с 26.09.1996 по 13.01.1997 в должности дежурного администратора в фирме «Салах», с 15.01.1997 по 16.08.1999 в должности психолога-социолога и с 25.04.2001 по 31.12.2001 в должности агента по снабжению в малом предприятии «Юг», с 01.01.1991 по 15.03.1991 в должности воспитателя в Самаркандском детском саду № 64, с 17.04.1992 по 29.01.1995 в должности воспитателя в Самаркандском детском саду № 99 и с 11.10.1999 по 11.04.2001 в должности психолога на время декретного отпуска в Самаркандской средней школе № 17. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик, рассмотрев заявление истца о назначении страховой пенсии по старости от 17.03.2022, представленное в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказал в назначении пенсии, сославшись на отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). С отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.12.2024 иск удовлетворен. Не согласившись с решением суда, отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принесена апелляционная жалоба, в которой решение суда просит отменить как постановленное на основании правового акта, не подлежащего применению. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. По делу установлено следующее. АИД зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.12.2007, СНИЛС №. 17.03.2022 истец обратилась в ОСФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 18 от 30.03.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4 при 15,902, имевшихся у истца. Трудовая деятельность истца подтверждена выпиской ИЛС, на основании которой в страховой стаж учтены следующие периоды ее трудовой деятельности, как и иные периоды: с 20.06.1989 по 19.12.1990 - период ухода за ребенком до полутора лет; с 01.10.1983 по 30.01.1985- работа на общих условиях; с 25.03.1985 по 05.04.1985 -работа на общих условиях; с 01.09.1985 по 20.11.1985 – профессиональное обучение; с 21.11.1985 по 23.07.1986 - работа на общих условиях; с 24.07.1986 по 14.10.1986 - профессиональное обучение; с 15.10.1986 по 31.12.1990 - работа на общих условиях; с 01.01.1991 по 15.03.1991 - работа на общих условиях; с 17.04.1992 по 29.01.1995 - работа на общих условиях; с 11.10.1999 по 11.04.2001 - работа на общих условиях; с 04.12.2007 по 03.06.2008 - получение пособия по безработице; с 26.06.2008 по 25.12.2008 - получение пособия по безработице; с 26.06.2009 по 24.07.2009 - получение пособия по безработице; с 13.08.2009 по 12.02.2010 - получение пособия по безработице; с 19.03.2010 по 15.09.2010 - получение пособия по безработице; с 26.01.2011 по 21.07.2011 - получение пособия по безработице; с 08.06.2015 по 29.02.2020 - работа на общих условиях; с 01.06.2020 по 30.06.2020 - работа на общих условиях; с 01.08.2020 по 31.08.2020 - работа на общих условиях; с 01.10.2020 по 31.10.2020 - работа на общих условиях; с 01.12.2020 по31.12.2020 - работа на общих условиях; с 01.02.2021 по 28.02.2021 -работа на общих условиях; с 01.04.2021 по 30.04.2021 -работа на общих условиях; с 01.06.2021 по 30.06.2021 - работа на общих условиях; с 01.08.2021 по 16.03.2022 - период ухода за престарелым 80 лет. В результате продолжительность страхового стажа АИД составила 20 лет 9 мес. 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,902, что не дало права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Ответчиком также рассмотрена трудовая книжка истца, содержащая сведения о периодах ее трудовой деятельности: с 14.03.1991 по 28.03.1992, с 03.02.1995 по 17.06.1996, с 26.09.1996 по 13.01.1997, с 15.01.1997 по 16.08.1999, с 25.04.2001 по 31.12.2001 на территории Республики Узбекистан, в отношении которых направлены соответствующие запросы, по результатам получения ответов на которые решение будет пересмотрено с учетом новых обстоятельств. 04.09.2024 АИД обратилась в ОФСР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 457 от 09.09.2024 АИД отказано, при этом для подтверждения периодов трудовой деятельности учтена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированная территориальным органом СФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которой в ее страховой стаж учтены следующие периоды работы и иной деятельности в качестве застрахованного лица: с 01.10.1983 по 30.01.1985; с 25.03.1985 по 05.04.1985; с 01.09.1985 по 20.11.1985 - учеба; с 21.11.1985 по 23.07.1986; с 24.07.1986 по 14.10.1986 - учеба; с 15.10.1986 по 31.12.1990; с 04.12.2007 по 03.06.2008 - получение пособия по безработице; с 26.06.2008 по 25.12.2008 - получение пособия по безработице; с 26.06.2009 по 24.07.2009- получение пособия по безработице; с 13.08.2009 по 12.02.2010 - получение пособия по безработице; с 19.03.2010 по 15.09.2010 - получение пособия по безработице; с 26.01.2011 по 21.07.2011 - получение пособия по безработице; с 08.06.2015 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 29.02.2020; с 01.06.2020 по 30.06.2020; с 01.08.2020 по 31.08.2020; с 01.10.2020 по 31.10.2020; с 01.12.2020 по 31.12.2020; с 01.02.2021 по 28.02.2021; с 01.04.2021 по 30.04.2021; с 01.06.2021 по 30.06.2021; с 01.08.2021 по 09.02.2022 - период ухода за лицом, достигшим 80 лет; с 10.02.2022 по 02.09.2024 —период ухода за лицом, достигшим 80 лет. Вместе с тем указано, что Республика Узбекистан не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ряд периодов с 01.01.1991-15.03.1991, с 14.03.1991 – 28.03.1992, с 17.04.1992 – 29.01.1995, с 03.02.1995-17.06.1996, с 26.09.1996-13.01.1997, с 15.01.1997-16.08.1999, с 11.10.1999 – 11.04.2001, с 25.04.2001 – 15.05.2003 зачесть в стаж после 01.01.1991 не представляется возможным, для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Как следует из поступивших в адрес истца в 2021 году через Министерство юстиции РФ от узбекской стороны справок о трудовом стаже АИД в отношении иных периодов ее работы, документы Республиканского учебно - методического центра общества красного полумесяца, Малого предприятия «Юг», Частной фирмы «Салах», Фонда культуры Узбекистана в архив на хранение не сданы. При этом, согласно записям трудовой книжки истца, не содержащих каких-либо неточностей и исправлений, АИД осуществляла трудовую деятельность с 14.03.1991 по 28.03.1992 в должности методиста в Республиканском учебно-методическом центре общества Красного полумесяца, с 03.02.1995 по 17.06.1996 в должности старшего методиста в Фонде культуры Узбекистана, с 26.09.1996 по 13.01.1997 в должности дежурного администратора в Частной фирме «Салах», с 15.01.1997 по 16.08.1999 в должности психолога-социолога и с 25.04.2001 по 31.12.2001 в должности агента по снабжению в Малом предприятии «Юг». Оригинал трудовой книжки предъявлен суду первой инстанции на обозрение в ходе рассмотрения дела. Возражая против заявленных требований истца, ответчик указывает, что спорные периоды работы на территории Республики Узбекистан, имевшие место после 01.01.1991, включению в стаж истца не подлежат, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992) денонсировано Российской Федерацией на основании Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ, в связи с чем прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 01.01.2023. При таких обстоятельствах, решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Узбекистан в страховой стаж истца, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Узбекистан или специального закона. Однако, международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен. Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, дав оценку установленным по делу обстоятельствам и доказательствам с применением положений Конституции Российской Федерации, статей 2, 8, 11, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 11, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99-р, статьи 265 - 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что первоначальное обращение истца за назначением пенсии имело место до денонсации названного международного договора, что спорные периоды подтверждаются надлежащими записями в трудовой книжке, и уплата страховых взносов в данный период не требовалась, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и постановленным по делу решением, а доводы жалобы полагает необоснованными и не влияющими на правильность выводов суда, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и оценил все представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сделал выводы из оценки доказательств, которые изложил в решении, при оценке доказательств, нормы процессуального права не нарушил и применил к спорным правоотношениям нормы права, регулирующие данные спорные правоотношения. В силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае спорные правоотношения возникли с момента обращения АИД с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости 17.03.2022. Следовательно, Соглашение от 13.03.1992, денонсированное впоследствии, на момент возникновения спорных правоотношений, действовало; довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости применения к спорным правоотношениям Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 ошибочен, повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, которым аналогичные доводы апеллянта мотивированно отклонены. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно применил к рассматриваемым правоотношениям положения Соглашение от 13.03.1992. На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015. В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Для застрахованных лиц, достигших возраста 60-ти лет в 2016 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 7 лет, величина ИПК-9. В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации. 13.03.1992 между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В силу ст. 10 Соглашения от 13.03.1992, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер. Согласно статье 11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.07.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, таких требований к спорным периодам действовавшим законодательством не предусматривалось. Так, верно определив юридически значимые обстоятельства, полно и объективно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права. При таких данных, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы. Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.12.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.04.2025. Председательствующий Судьи </div>

Основная информация

УИД дела: 26RS0010-01-2024-006019-02

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 01.04.2025

Судья: Трушкин Юрий Александрович

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Артыкова Индира Дамировна

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Волошина Татьяна Юрьевна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю

Движение дела

04.03.2025 09:48

Передача дела судье

01.04.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 1

Результат: Вынесено решение

07.04.2025 10:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

10.04.2025 15:30