Дело № 33а-632/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Воронина О.В.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №33а-632/2025</p></td> </tr> <tr> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0010-01-2024-000616-28</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ставрополь</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">15 апреля 2025 года</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Строчкиной Е.А.,</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Болотовой Л.А., Товчигречко М.М.</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием секретаря</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горославской С.А.</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Асабалиева Ш.А. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.02.2025 по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю к Асабалиеву Ш.А. об установлении административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Асабалиеву Ш.А., в котором просило суд установить в отношении Асабалиева Ш.А. административный надзор на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, возложить на него обязанность являться в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.02.2025 административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворены, за Асабалиевым Ш.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении Асабалиева Ш.А. установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой в органы внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, в решении суда указано, что срок административного надзора за Асабалиевым Ш.А. следует исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Асабалиев Ш.А. просит указанное решение суда изменить, снизить срок административного надзора до 1 года согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), установить периодичность явки в органы внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, отменить административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, как несоответствующие положениям статьи 28 Конституции РФ, а также в виде запрета пребывания в барах, кафе и ресторанах, как нарушающие его гражданские права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что установление в отношении него административного надзора и административных ограничений не будет способствовать достижению целей наказания, указанных в статье 43 УК РФ, а именно исправления осужденного, пресечения совершения им новых преступлений и восстановления социальной справедливости, а также задачам административного надзора, указанным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Полагает, что административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, кафе и ресторанах лишают его права приема пищи в местах общественного питания специально для этого оборудованных, ограничивают его в праве на выбор заведения общественного питания, что является недопустимым в соответствии с Конституцией РФ и положениями действующего законодательства. Считает, что административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, нарушают его право, предусмотренное статьей 28 Конституции РФ, на свободу совести и вероисповедания, поскольку он исповедует Ислам, а согласно обычаям и религиозным правилам обязан участвовать в пятничных молитвах в мечети, отмечать религиозные праздники в кругу единоверцев, что будет невозможно сделать не нарушая административные ограничения. Обращает внимание на то обстоятельство, что административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел 3 раза в месяц, не отвечают задачам административного надзора, установлены судом первой инстанции без учета его семейного положения и иных сведений о его личности, при этом административным истцом не представлено достоверных и достаточных данных о его намерениях совершать противоправные действия, более того, цели и задачи административного надзора могут быть достигнуты и в случае его явки в органы внутренних дел 1 раз в месяц. Кроме того, указывает, что согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административных надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, то есть положениями действующего законодательства предусмотрена возможность достижения целей и задач административного надзора в течение такого срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений на апелляционную жалобу не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Ледовской Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Асабалиев Ш.А. осужден 26.08.2024 Карабудахкентским районным судом Республики Дагестан по части 4 статьи 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенное Асабалиевым Ш.А. преступление в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, отягчающим наказание Асабалиева Ш.А., согласно приговору Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 26.08.2024, признан опасный рецидив преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания в местах лишения свободы Асабалиев Ш.А. поощрений не заработал, в дисциплинарном порядке наказывался 11 раз, 7 взысканий объявлены до вступления приговора суда в законную силу, 4 взыскания являются действующими, характеризуется отрицательно, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, Асабалиев Ш.А. после освобождения намерен проживать по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, установив, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о запрете Асабалиеву Ш.А. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, вместе с тем, с учетом наличия у него на иждивении троих несовершеннолетних детей, посчитал возможным исключить запрет на посещение детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 10.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>