Дело № 33-3-3989/2025

Суть дела

<title></title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 11 (filtered)" name="Generator"> <div class="Section1"> судья Никитенко Т.Н. дело № 2-3133/2024 УИД: 26RS0007-01-2024-006336-57 № 33-3-3989/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="319"> город Ставрополь</td> <td valign="top" width="319"> 26 июня 2025 года</td> </tr> </tbody> </table> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="624"> Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А. судей Евтуховой Т.С., Муратовой Н.И. при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.</td> </tr> </tbody> </table> рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуралиевой А.Н.К к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 04.09.2024. Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда установила: Нуралиева А.Н.К. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № «», площадью 600 кв.м., кадастровый номер (далее – к/н) «»,, расположенный в СНТ «Теплосеть» в г. Ставрополе. В обосновании иска указано, что Нуралиева А.Н.к. с 2023 г. является членом СНТ «Теплосеть», которому на основании решения горисполкома г. Ставрополя от 06.11.1991 № 746 и постановления главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 28.09.1992 № 1382 выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га. Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2022 № 2439 утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га. 06.06.2024 Нуралиева А.Н.к. обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № «»,, площадью 600 кв.м., в СНТ «Теплосеть». Однако 01.07.2024 истцу отказано в предоставлении данной услуги. Вместе с тем, истец полагает. Что земельный участок выделен в установленном законом порядке, задолженности перед СНТ «Теплосеть» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно, в связи, с чем полагает, что имеет право на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 04.09.2024 исковое требование Нуралиевой А.Н.к. удовлетворено в полном объеме. Представителем комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Возражений на апелляционную жалобу не поступило. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте Ставропольского краевого суда, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило. При этом, возврат направленных в адрес сторон судебных извещений с отметкой «истек срок хранения», с учетом требований статей 113, 117 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ, признается судебной коллегией надлежащим извещением, поскольку неявка в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием к рассмотрению дела. При таких обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему. Из материалов дела следует, что на основании решения горисполкома г. Ставрополя от 06.11.1991 № 746 и постановления главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 28.09.1992 № 1382 СНТ «Теплосеть» выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га. Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2022 № 2439 утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га. Постановлением администрации г. Ставрополя от 03.11.2023 № 2439 утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах СНТ «Теплосеть» в кадастровых кварталах «», г. Ставрополя, в целях устойчивого развития территории, установления границ территории СНТ «Теплосеть». В результате межевания территории СНТ «Теплосеть» установлено, что в границах территории данного СНТ расположен земельный участок № «»,, площадью 600 кв.м., с к/н «»,. Проектом межевания установлены координаты характерных точек границ данного земельного участка. Факт расположения вышеуказанного земельного участка в границах территории СНТ «Теплосеть» подтверждается чертежом межевания территории. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН земельный участок с к/н «», поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус «актуальный», сведения о собственнике данного земельного участка отсутствуют. На общем собрании членов СНТ «Теплосеть», оформленном протоколом № 7 от 04.06.2023 Нуралиеву А.Н.к. приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ней земельный участок № «»,. Нуралиева А.Н.к., являясь членом СНТ «Теплосеть», задолженности по оплате паевых и членских взносов не имеет, несет бремя содержания предоставленного ей земельного участка. 06.06.2024 Нуралиева А.Н.к. обратилась в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № 416, площадью 600 кв.м., в СНТ «Теплосеть». Уведомлением от 01.07.2024 администрация г.Ставрополя в лице КУМИ г.Ставрополя отказала Нуралиевой А.Н.к. в предоставлении данной услуги со ссылкой на тот факт, что постановлением главы администрации г. Ставрополя от 18.08.1998 № 2859 «Об изъятии и перераспределении земельный участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка № «», в СТ «Теплосеть», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и переданного земельного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения. По указанным основанием ответчик сослался на то, что СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком № «», в данном товариществе, в связи с чем, правовых оснований для предоставления его Нуралиевой А.Н.к. не имеется. Посчитав свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок № «», ранее предоставлялся Василенко JI.B. на основании свидетельства № 2304/10. При этом Василенко JI.B. добровольно отказалась от предоставленного земельного участка, в связи с чем, он изъят и передан в администрацию Промышленного района для перераспределения. Однако спорный земельный участок фактически не был передан на баланс администрации Промышленного района г. Ставрополя, его перераспределение не осуществлено. Фактически, земельный участок остался на балансе СНТ «Теплосеть» и был перераспределен его члену Нуралиевой А.Н.к., которая до настоящего времени пользовалась данным земельным участком, осуществляла бремя его содержания. Таким образом, испрашиваемый земельный участок в настоящее время не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, суд не усматривает наличие препятствий для предоставления Нуралиевой А.Н.к. в собственность спорного земельного участка. Судебная коллегия считает, что оснований для отмены судебного акта применительно к аргументам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется. В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Федеральным законом от 14.07.2022 № Э12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до 01.03.2031. В соответствии с пунктами 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ подготовка схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено статьей 11.10; подготовка схемы в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. При этом согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК РФ. По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом заявленных требований и возражений, подлежащих применению норм материального права являются обстоятельства предоставления и принадлежности истцу испрашиваемого земельного участка, расположенного в границах земельного участка, предоставленного садовому товариществу «Теплосеть», а также последующего использования истцом его по назначению, и отсутствия ограничений на предоставлении его в собственность. По мнению судебной коллегии, указанные юридически значимые обстоятельства, установлены судом первой инстанции, которым дана соответствующая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК. Как верно указано судом НуралиеваА.Н.к. является членом СНТ «Теплосеть», образованного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в администрацию г. Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обращалась, получила отказ, использует участок по его целевому назначению. При этом, испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, поставлен на государственный кадастровый учет. Также судом дана обоснованная оценка тому факту, что от ранее предоставленного земельного участка Василенко JI.B., последняя добровольно отказалась от него, в связи с чем, он изъят и передан в администрацию Промышленного района для перераспределения. Однако доказательств того, что спорный земельный участок фактически передан на баланс администрации Промышленного района г. Ставрополя и осуществлено его перераспределение, не было представлено стороной ответчиков ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции. Доводы относительно отсутствия доказательств того, что земельный участок был изъят у предыдущего собственника и в установленном порядке передан другому лицу и возвращен в собственность СНТ «Теплосеть» не основаны на материалах дела, а также нормах законодательства, действовавшего в период возникновения правоотношений. Так, в соответствии со статьей 7 ЗК РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства и огородничества. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Согласно статье 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находившихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находившихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. Статьей 40 указанного Кодекса в качестве основания прекращения права собственности на землю, был закреплен добровольный отказ от земельного участка или его части. Решение о прекращении права собственности принималось Советами народных депутатов, обладающими в соответствии со статьей 23 Кодекса правом изъятия земельных участков. Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего до введения в действие ЗК РФ, право собственности лица, заявившего в установленном порядке об отказе от предоставленного земельного участка, прекращается. При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя ответчика, которая не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда определила: решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 04.09.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б. - без удовлетворения. Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г.Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.06.2025. Председательствующий А.А. Мясников Судьи Т.С. Евтухова Н.И. Муратова </div>

Основная информация

УИД дела: 26RS0002-01-2024-006336-57

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 26.06.2025

Судья: Евтухова Татьяна Серафимовна

Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Споры о праве собственности на землю → О признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация города Ставрополя

ИНН: 2636019748

ОГРН: 1022601931901

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Грабовский Александр Александрович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: КУМИ города Ставрополя

ИНН: 2636014845

ОГРН: 1022601934486

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Нуралиева Амала Наджмеддин Кызы

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: СНТ "Теплосеть"

ИНН: 2634090992

ОГРН: 1102651001232

Движение дела

12.05.2025 14:53

Передача дела судье

26.06.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

02.07.2025 17:01

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

07.07.2025 08:42