Дело № 33а-1274/2025
Ставропольский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassWW-2" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Горлачева Т.Н. Дело 33а-1274/2025</p> <p class="MsoClassWW-2" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД - 26RS0028-01-2024-001558-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Ставрополь 29 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Строчкиной Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Горославской С.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев административное дело по апелляционным жалобам административного ответчика администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края – в лице главы Петровского МО СК - Конкиной Н.В., заинтересованных лиц Рауткина А.М., Дудченко Н.А., Нацик Е.О., на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2024 года по административному делу по иску ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании постановлений органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУП СК «Крайтеплоэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании постановлений органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, просило суд признать решения администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края № б/н от 09.07.2024, выданное Рауткину А.М., Рауткиной О.А., № б/н от 02.07.2024, выданное Дудченко Н.А., № 02 от 25.06.2024, выданное Нацик Е.О., незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением Петровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2024 года административные исковые требования ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании постановления органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признал решения администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края № б/н от 09.07.2024, выданное <span class="FIO3">Рауткин А.М.</span>, <span class="FIO4">Рауткина О.А.</span>, №б/н от 02.07.2024, выданное <span class="FIO1">Дудченко Н.А.</span>, № 02 от 25.06.2024, выданное <span class="FIO2">Нацик Е.О.</span>, незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края – в лице главы Петровского МО СК Конкиной Н.В., просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов ссылается на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ собственники жилых помещений, при обращении в администрацию округа с заявлениями о проведении переустройства помещения в многоквартирном доме, приложили к заявлению соответствующие документы, перечень которых ограничен. В нарушение норм материального права, судом не учтено что, в соответствии с частью 3 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 ЖК РФ. Так разработка и предоставление проекта на реконструкцию системы электроснабжения (газоснабжения) многоквартирного дома, как одного из документов, необходимых для получения разрешения на переустройство в уполномоченном органе местного самоуправления, ч. 2 ст. 26 ЖК РФ не предусмотрено. При таких обстоятельствах, считают неправомерным вывод суда о необходимости предоставления дополнительных документов, не предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Для переустройства жилого помещения, в том числе путем его переоборудования индивидуальными источниками отопления Жилищным кодексом не установлена необходимость его осуществления с соблюдением требований законодательства о градостроительной деятельности, и как следствие, нет необходимости получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома при переходе квартир на индивидуальные источники отопления. При вынесении решения суд указал на необходимость получения 100% согласия собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию системы теплоснабжения. Считают такой вывод суда ошибочным. В соответствии со Схемой теплоснабжения Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденной постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края 17.05.2023 № 751 (далее - Схема), многоквартирные дома включены в перечень жилых помещений, перешедших на индивидуальное теплоснабжение помещений (квартир) в многоквартирных жилых домах населенного пункта (город Светлоград). При утверждении схемы административный истец не выражал, какого либо не согласия с утвержденной схемой. Собственники помещений в многоквартирных домах на общих собраниях приняли решение о переходе домов на индивидуальное отопление, при этом ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы не содержат требования, в случае принятия решения о переходе на индивидуальное отопление, об одномоментном переходе всех помещений на данное отопление. В многоквартирных домах, указанных в административном исковом заявлении, в целях полноценной реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности фактически расположены жилые помещения, уже перешедшие на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и отключены от сетей теплоснабжения: по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь Выставочная, 48, из расположенных 68 квартир - 41 помещение (квартира) оборудованы индивидуальным источником теплоснабжения, что составляет 60%; по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, из расположенных 19 квартир - 14 помещений (квартир) оборудованы индивидуальным источником теплоснабжения, что составляет 73 %. Поскольку многоквартирные дома включены в Схему теплоснабжения Петровского городского округа, установленные в указанных жилых помещениях газовые отопительные приборы не включены в перечень запрещённых к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, возможность их установки в квартире соответствует представленной проектной документации, разработанной на основании действующих нормативных правовых актов, какие-либо правовые основания для отказа в согласовании переустройства жилого помещения, поименованные в статье 27 ЖК РФ, у администрации округа отсутствовали. Судом первой инстанции не устанавливалось, каким образом уменьшение количества теплоносителя, необходимого для отопления многоквартирного дома, может увеличивать плату за отопление, и приводить к росту задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе заинтересованные лица Рауткин А.М., Дудченко Н.А., Нацик Е.О., просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов ссылаются на то, что выводы суда, касающиеся не конкретной квартиры, а широкого круга лиц, повлиявшие на исход рассматриваемого дела, полностью противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ содержащейся в абзаце 9 пункта 5 Постановления от 27.04.2021 за № 16-П: « Переход отдельных помещений (жилых и нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования. Проведенные работы заинтересованными лицами нельзя отнести к реконструкции многоквартирного, а только к переустройству квартир, была приведена правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу: «Переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления действующих на момент его проведения » (абз. 3 пункта 1.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018г. №46-П). Обстоятельства настоящего дела и основания, по которым административный истец ГУП СК «Крайтеплоэнрго» обратился в суд в отношении Администрации являются аналогичными тем, которые были установлены во вступившим в законную силу решении суда по ранее рассмотренному гражданскому делу за № 33А-785/2014, в отношении Администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span>. Ввиду того, что Администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края, является правопреемницей Администрации муниципального образования г.Светлограда Петровского района Ставропольского края, в настоящем деле вышеуказанные обстоятельства в силу ст. 64 КАС РФ, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию и являются для суда первой инстанции обязательными. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт того, что в связи с переустройством спорных квартир в многоквартирных домах на индивидуальное отопление, административный истец вынужден проводить дополнительные работы по пересчету и регулировке расчетной работы гидравлического режима принадлежащей ему теплосети, а также несении им соответствующих финансовых расходов при проведении с указанных работ в материалах дела не имеется. Отключение помещения в многоквартирном доме от внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, при переустройстве его на индивидуальное отопление, влечет снижение общего объема теплоносителя поставляемого в многоквартирный дом административным истцом ГУП СК «Крайтеплоэнерго», а не снижение общего теплопотребления в многоквартирном доме, как считает суд первой инстанции. Выводы суда о том, что переустройство жилых помещений на индивидуальное отопление в многоквартирных домах, ведет к росту платы за коммунальную услугу по отоплению, росту дебиторской задолженности со стороны собственников, перед административным истцом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и несению им расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, поскольку действующий порядок расчета размера платы за отопление в отсутствии ОДПУ не учитывает указанные расходы, являются голословными и бездоказательными суждениями, которые не имеют отношения к предмету иска. Суд не истребовал у административного истца письменных доказательств, подтверждающих нарушение его прав, не указал, какую именно норму права нарушила Администрация, в решении суда не указано как именно будут восстановлены нарушенные права истца, суд не правильно истолковал закон, без учета позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений относительно доводов апелляционной жалобы в адрес Судебной коллегии не поступило.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в административном деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя административного истца ГУП СК «Крайтеплоэнерго» - Шаповаленко В.Е., действующей на основании доверенности, заинтересованное лицо Нацик Е.О., судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении административного дела судом первой инстанции такие нарушения были допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленные заинтересованными лицами (собственниками жилых помещений) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> от 22 мая 2024 г., повесткой которого являлась дача согласия на переустройство жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключающееся в переходе на автономное отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, с установкой коллективных дымоходов на фасаде многоквартирного дома и заменой инженерных коммуникаций газоснабжения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> от 25 ноября 2023 г. №1, повесткой которого являлось дача согласия собственников помещений многоквартирного дома на переустройство жилых и нежилых помещений, заключающееся в переходе на автономное отопление и с заменой инженерных коммуникаций (газоснабжения), не содержали в своей повестке разрешения вопроса о реконструкции отопительной системы многоквартирного дома, связанной с отключением многоквартирного дома от централизованной системы отопления и переводом системы отопления многоквартирного дома на индивидуальное по квартирное отопление, а оспариваемое решение органа местного самоуправления противоречит требованиям закона, поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, соответственно, должен быть разработан проект на реконструкцию системы отопления и проект на реконструкцию системы газоснабжения всего многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, относятся к переустройству жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в орган местного самоуправление были представлены документы для получения разрешения на переустройство жилого помещения и установку индивидуальной системы отопления заинтересованными лицами Нацик Е.О. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, Рауткиным А.М., Рауткиной О.А. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> Дудченко Н.А. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> – правоустанавливающие документы, протоколы общего собрания собственников МКД, техническая документация в отношении жилых помещений и проекты переустройства внутренних инженерных систем в их квартирах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Письму Минстроя России от 15.10.2014 № 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема теплоснабжения Петровского городского округа Ставропольского края утверждена постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 17.05.2023 №731.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края № б/н от 09.07.2024 Рауткину А.Н., Рауткиной О.А. согласовано переустройство их жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> соответствии с представленным проектом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком 09.07.2024 направлено в ГУП СК «Крайтеплоэнерго» уведомление №3617 о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения жилого по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> аналогичное уведомление от 02.08.2024 №4037.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 21.08.2024 в <span class="Address2"><адрес></span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> выполнены работы – монтаж газопровода, газового оборудования, газового счетчика и котла с закрытой камерой сгорания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, административным ответчиком 25.09.2024 отказано Рауткину А.Н. в подтверждении завершения работ по завершению работ по переустройству жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением администрации Петровского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> № б/н от 02.07.2024 Дудченко Н.А. согласовано переустройство ее жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> соответствии с представленным проектом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком 09.07.2024 направлено в ГУП СК «Крайтеплоэнерго» уведомление №3595 о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения жилого по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения муниципального образования (часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные запреты установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом, при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 14 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 года указано, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме допустим, если такая возможность предусмотрена схемой теплоснабжения муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Схеме теплоснабжения Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденной постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края 17 мая 2023 года №751, многоквартирные дома включены в перечень жилых помещений, перешедших на индивидуальное теплоснабжение помещений (квартир) в многоквартирных жилых домах населенного пункта (г. Светлоград), в соответствии с пунктом 2.2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В многоквартирных домах по вышеуказанным адресам расположены жилые помещения, более половины которых ранее перешли на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и отключены от сетей теплоснабжения, по которым каких-либо возражений со стороны ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не поступало, как и при утверждении Схемы теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, материалы дела содержат протоколы общего собрания собственников квартир указанных домов, где собственниками помещений приняты решения о переходе помещений в многоквартирных домах на индивидуальное отопление, каких-либо доказательств тому, что установленные в указанных жилых помещениях газовые отопительные приборы включены в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, не представлено, в связи с чем муниципальный орган возможность их установки в квартире признал соответствующим представленной проектной документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в нарушение вышеназванных требований закона суд первой инстанции указанным обстоятельствам надлежащую правовую оценку не дал, по каким основаниям представленные в материалы дела протоколы общего собрания, а также проектную документацию со ссылками на нормы закона, не принял во внимание, в чем конкретно нарушение прав административного истца возникшим спором при наличии приведенных обстоятельств, не указал, мотивов в подтверждение своих выводов не привел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении заявленные административные исковые требования не подлежали удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановленное судом первой инстанции решение не может быть признано отвечающим требованиям части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, административные исковые требования – оставлению без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Петровского районного суда Ставропольского края от 15 октября 2024 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края о признании решения администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края № б/н от 09.07.2024, выданное Рауткину А.М., Рауткиной О.А., № б/н от 02.07.2024, выданное Дудченко Н.А., № 02 от 25.06.2024, выданное Нацик Е.О., незаконными - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционные жалобы главы Петровского муниципального округа Ставропольского края административного ответчика администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края – в лице главы Петровского МО СК - Конкиной Н.В., заинтересованных лиц Рауткина А.М., Дудченко Н.А., Нацик Е.О. - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>