Дело № 33-3-5476/2025
Ставропольский краевой суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">Судья Приходько О.Н. дело № 33-3-5476/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">№2-3681/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">26RS0029-01-2024-003373-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table class="MsoNormalTable" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="319"> <p class="MsoNormalCxSpMiddle">г. Ставрополь</p></td> <td valign="top" width="319"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">02.09.2025</p></td> </tr> </tbody> </table> <table class="MsoNormalTable" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="624"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">председательствующего Трушкина Ю.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">судей Быстрова О.В., Селюковой З.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <span class="FIO1">АОВ</span> на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.09.2024 по делу по иску администрации города Пятигорска к <span class="FIO1">АОВ</span> о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpLast">заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А., объяснения представителя <span class="FIO1">АОВ</span> – <span class="FIO6">ДПВ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpFirst" align="center">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">администрация г. Пятигорска Ставропольского края, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратилась в суд с иском к <span class="FIO1">АОВ</span> о запрете нецелевого использования земельного участка с КН:<span class="Nomer2">№</span> по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> видом разрешенного использования «под жилую застройку» путем прекращения эксплуатации коммерческого объекта; возложении обязанности устранить допущенные нарушения; взыскании судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">В обоснование иска указано, что в ходе проведенного отделом муниципального контроля администрации г. Ставрополя соблюдения земельного законодательства установлено, что в границах земельного участка ответчика с видом разрешенного использования «под жилую застройку» расположен объект недвижимости, используемый в коммерческих целях (под магазин). Во внесудебном порядке ответчик уклонился от приведения участка в соответствие с видом разрешенного использования, что и послужило истцу основанием для обращения с настоящим заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.09.2024 иск удовлетворен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle"><span class="FIO1">АОВ</span> запрещено нецелевое использование земельного участка с КН: <span class="Nomer2">№</span> по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> видом разрешенного использования «под жилую застройку» путем прекращения эксплуатации коммерческого объекта – магазина «Аккумуляторы» в границах указанного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">На ответчика возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем приведение земельного участка с КН: <span class="Nomer2">№</span> в соответствие с его целевым назначением и видом разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">Указано, что при неисполнении решения суда в течении месяца с момента вступления в законную силу, с <span class="FIO1">АОВ</span> в пользу администрации г. Пятигорска подлежит взысканию судебная неустойка – 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">В удовлетворении иска в остальной части требований, отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">В апелляционной жалобе ответчик <span class="FIO1">АОВ</span> просит об отмене решения суда, полагая его постановленным с нарушением материального закона и положений процессуального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpMiddle">Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившегося лица и повторно оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormalCxSpLast">Из материалов дела следует, что земельный участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 1511 кв.м. по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> принадлежал на праве общей долевой собственности <span class="FIO7">АВЮ</span> – 3/4 доли и <span class="FIO1">АОВ</span> – 1/4 доля; категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилую застройку».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpFirst">По сведениям ЕГРН, в границах указанного выше земельного участка находился объект недвижимости – здание с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 110,1 кв.м.,<span class="Address2"> <адрес></span>; назначение «жилое».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Специалистами отдела муниципального контроля администрации города Пятигорска проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории земельного участка с КН:<span class="Nomer2">№</span> в ходе которой установлено, что в границах земельного участка находится объект капитального строительства, который используется под магазин - «Аккумуляторы». Земельный участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> входит в зону «Ж-5» реконструкции существующей жилой застройки и входит в границы II зоны санитарной охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В ходе рассмотрения дела истцом представлено заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, требования уточнены к ответчику <span class="FIO1">АОВ</span>; от иска к ответчику <span class="FIO7">АВЮ</span> истец отказался, производство по делу по требованиями администрации к ответчику <span class="FIO7">АВЮ</span> прекращено мотивированным определением суда от 18.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В обоснование уточненного иска указано, что в настоящее время участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 1511 кв.м. по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> решением собственников разделен на два самостоятельных объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Так, образован земельный участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 120 кв.м. категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилую застройку» и на территории данного земельного участка расположен объект недвижимости с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 45 кв.м.; собственником указанных объектов недвижимости является <span class="FIO1">АОВ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Так же в результате раздела образован земельный участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 1391 кв.м., находящийся в долевой собственности <span class="FIO1">АОВ</span> и <span class="FIO7">АВЮ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Предъявляя уточненный иск к ответчику <span class="FIO1">АОВ</span> истец указывает, что актом осмотра вновь образованного земельного участка с КН:<span class="Nomer2">№</span>417 площадью 120 кв.м. подтверждается, что указанный земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением земли; в границах участка находится нежилой объект недвижимости площадью 45 кв.м. под размещение магазина «Сеть магазинов Аккумуляторы, Центр Аккумуляторов»; на момент осмотра и составления акта деятельность велась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Разрешая спор, суд руководствовался положениями материального закона, ссылки на который приведены в мотивировочной части решения, оценил представленные в дело доказательства, исходил из доказанности истцом обстоятельств использования ответчиком земельного участка не в соответствии с целевым назначением земли, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">С такими выводами судебная коллегия согласна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами гл. 4 ГрК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В соответствии со ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Исходя из положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Положениями п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Из системного толкования ст. 37 ГрК РФ, ст. 1, 8, 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Судом сделан обоснованный вывод и материалы дела объективно свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения дела и постановления решения по существу спора земельный участок с КН:<span class="Nomer2">№</span> площадью 120 кв.м. использовался ответчиком не в соответствии с документально установленным и учтенным в кадастре недвижимости видом разрешенного использования, что является нарушением правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 1, 7 и 42 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Представителем ответчика суду апелляционной инстанции представлены: заключение о результатах общественных обсуждений по проектам документов в области градостроительной деятельности от 11.04.2025; протокол №1 общественных обсуждений по проектам документов в области градостроительной деятельности; постановление администрации г. Пятигорска от 22.04.2025 №1445 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>»; выписка ЕГРН на земельный участок с КН: <span class="Nomer2">№</span> площадью 120 кв.м., в соответствии с которой участку установлен условно разрешенный вид использования «Магазины» (код по классификатору 4.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит заслуживающим внимания позицию ответчика о том, что в настоящее время <span class="FIO1">АОВ</span> устранено допущенное нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">При этом, приведенные ответчиком основания не свидетельствуют о незаконности судебного решения на момент его принятия, т.к. условно разрешенный вид использования «Магазины» (код по классификатору 4.4) земельному участку установлен 22.04.2025, т.е. после рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции и указанное свидетельствует о том, что решение суда исполнено ответчиком в процессе его апелляционного обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">При таких данных, судебная коллегия находит решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы <span class="FIO1">АОВ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle" align="center">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.09.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Мотивированное апелляционное определение составлено 12.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormalCxSpMiddle">Судьи</p> </div></span>