Дело № 33а-1355/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Чернов Г.В.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; дело № 2а-2644/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; дело № 33а-1355/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">26RS0035-01-2024-004444-07</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ставрополь 12 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Шишовой В.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Луневой С.П., Болотовой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Драновой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Аванесян В.С. по доверенности Аванесян Э.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от <br> 30 августа 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к Аванесян Владимиру Степановичу о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Луневой С.П., &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <span class="Nomer2">№</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. о взыскании задолженности по налогам на общую сумму <br> 20 396,70 рублей, в обоснование которого указано, что <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. является собственником объекта незавершенного строительства и трех земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в отношении которых произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2022 г. и земельного налога пропорционально периоду владения за 2022 <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> образования отрицательного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 19 982,61 рубля, в том числе пени 3 008,17 рублей, в связи с этим в адресе <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. выставлено требование от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на сумму 20 848,70 рублей. Ввиду неуплаты задолженности на очередной период 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа, который выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>4 г. и отменен определением мирового судьи <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Административный иск подан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением Шпаковского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административные исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности <span class="FIO5">ФИО5</span> просит обжалуемое решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, т.к. ни уведомления, ни требования административный ответчик не получал. Также указывает, что решением Шпаковского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <br> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-1884/2024 были удовлетворены требования Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, которые тоже были основаны на требовании <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, также как и по настоящему административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Шпаковского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, настоящее административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> апелляционное определение судебной коллегии по административным делам<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено, административное дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. состоит на налоговом учете в МИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный в административном исковом заявлении налоговый период 2022 года административному ответчику принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: объект незавершенного строительства по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>; кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 307; дата регистрации права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; земельный участок по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>; кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 500 кв.м, дата регистрации права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; земельный участок по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>; кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 566 кв.м., дата регистрации права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата прекращения права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; земельный участок по адресу:<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>; кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 1096 кв.м., дата регистрации права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год, исходя из периода их нахождения в собственности налогоплательщика, подлежащих уплате <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, содержится в налоговом уведомлении от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. В соответствии с этим уведомлением <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. начислен земельный налог за три земельных участка, исходя из периода их нахождения в собственности налогоплательщика, в размере 3 783 рублей (2 062 рублей + 965 рублей + 756 рублей), а также налог на имущество в размере 16 328 рублей, итого в общем размере <br> 20 111 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> введен режим единого налогового счета, на котором по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год у <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. образовалось отрицательное сальдо в сумме 19 982,61 рубля, в том числе пени <br> 3 008,17 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованием по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год <br><span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. имеет задолженность по земельному налогу в размере <br> 10 602,72 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере <br> 6 244,72 рублей, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 127 рублей, а также пени в размере 3 873,63 рублей. Итого на общую сумму 20 848,07 рублей. По тексту требования следует, что налогоплательщику предоставлен срок для уплаты недоимки и пени в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также разъяснено, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования не предусмотрено, а актуальная информация об имеющейся задолженности может быть получена в личном кабинете налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и налоговые уведомления направлены посредством услуг Почты России, почтовый идентификатор <span class="Nomer2">№</span> (вручено адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение двух месяцев со дня истечения срока для добровольной уплаты по требованию, налоговым органом вынесено решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика на сумму <br> 21 655,16 рублей, указанно решение направлено посредством Почты России, почтовый идентификатор <span class="Nomer2">№</span>вручено адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Состояние отрицательного сальдо на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа составило 42 051,86 рублей, в том числе пени <br> 4 966,42 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду неуплаты задолженности на очередной период 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о вынесении судебного приказа, который выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и отменен определением мирового судьи <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что послужило к обращению в суд с административным иском <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, являясь собственником объектов недвижимости - земельных участков и объекта незавершенного строительства, <span class="FIO8">ФИО8</span> B.C. в 2022 году является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, доказательств уплаты которых либо освобождения от которых не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>Э-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), которой предусмотрен единый налоговый платеж и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, что предусмотрено пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд не только в связи с неисполнением требования (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), но в связи с предыдущим обращением в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение налогового органа в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации выносится по тем же правилам, что и требование об уплате. При этом, статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено вынесение другого решения в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае увеличения размера отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Равным образом статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета. Так, абзацем 2 пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган имеет право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, как то предусмотрено подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что налогоплательщиком не были получены налоговые требования, проверены судом апелляционной инстанции на основании представленных в материалы дела административным истцом доказательств их направления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права, выразившихся в ограничении права как стороны на судебную защиту, в виду ненадлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции подлежат отклонению, поскольку извещение в адрес ответчика направлено судом заблаговременно по адресу его места жительства (постоянной регистрации) и возвращена в связи с истечением сроков хранения. Таким образом, обязанность суда первой инстанции по направлению извещения способами, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, следует признать исполненной, тем самым, правовых оснований для вывода о ненадлежащем извещении в суде первой инстанции о времени и месте судебного заседания и рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от <br> 30 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>