Дело № 33а-1617/2025
Ставропольский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Шандер Н.В. Дело №33а-1617/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД - 26RS0003-01-2025-000869-28</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ставрополь 21 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Горославской С.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в лице и.о. заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заместителя руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – Максименко О.В., на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 20 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по административному делу по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., объяснения представителя административного ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, администрации города Ставрополя Безгиной А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> и его представителя Красникова Н.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации г. Ставрополя от 12.04.2022 №788 семья административного истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ставрополя от 14.10.2022 №2189 семья административного истца признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ставрополя от 04.07.2024 №1361 в состав семьи административного истца был включен его сын - <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ставрополя от 13.01.2025 №19 было признано утратившим силу постановление администрации г. Ставрополя от 14.10.2022 №2189 «О признании молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения г. Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец полагает, что постановлением администрации г. Ставрополя от 13.01.2025 №19 нарушены его права и права его семьи на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным постановление администрации г. Ставрополя от 13.01.2025 №19 «О признании утратившим силу постановления администрации г. Ставрополя от 14.10.2022 №2189 «О признании молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения г. Ставрополя»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на администрацию г. Ставрополя обязанность устранить нарушения прав семьи административного истца путем включения его семьи составом 5 человек - <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в список молодых семей края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» без потери места в очереди с момента исключения, то есть с 13.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на администрацию г. Ставрополя обязанность устранить нарушения прав семьи истца путем направления информации Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о внесении семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> в список молодых семей края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения <span class="Address2"><адрес></span>» для последующего восстановления Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края семьи административного истца в полном составе в сводном списке молодых семей - участников вышеуказанного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2025 году, без потери места в очереди с момента исключения, то есть с 13.01.2025, о чем сообщить административному истцу и в суд в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обязанность устранить нарушение прав семьи административного истца путем включения в сводный список молодых семей - участников вышеуказанного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей без потери места в очереди с момента исключения, то есть с 13.01.2025, о чем сообщить административному истцу и в суд в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации от администрации г. Ставрополя;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать с администрации г. Ставрополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 20 июня 2025 года административные исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации г. Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов, удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд признал незаконным постановление администрации города Ставрополя от 13.01.2025 № 19 «О признании утратившим силу постановления администрации города Ставрополя от 14.10.2022 № 2189 «О признании молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города, Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязал администрацию г. Ставрополя восстановить семью <span class="FIO1">ФИО1</span> составом 5 человек - <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в списке молодых семей, проживающих на территории Ставропольского края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» за очередным номером, действовавшим на дату вынесения постановления администрации гь Ставрополя от 13.01.2025 № 19, в установленный законодательством срок, о чем сообщить заявителю и в суд в течение месяца со дня исполнения вступившего в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальных административных исковых требований Мирзояна А.К. о возложении на министерство строительства и архитектуры Ставропольского края обязанности включить семью Мирзояна А.К. в сводный список молодых семей, проживающих на территории Ставропольского края - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортньм жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2025 году, без потери места в списке участников программы с момента исключения 13.01.2025, и сообщить об исполнении решения в суд и заявителю в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации от администрации г. Ставрополя, отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд взыскал с администрации города Ставрополя в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span> судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик комитет по управлению муниципальным имуществом <span class="Address2"><адрес></span> в лице и.о. заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя заместителя руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – Максименко О.В., просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов ссылается на то, что документом, подтверждающим признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил на день заключения договора жилищного кредита, является постановление администрации города Ставрополя «О признании молодой семьи семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе», принятое до заключения договора жилищного кредита либо на день его заключения. Однако, документ, предусмотренный подпунктом «з» пункта 19 Правил, в учетном деле молодой семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствует. Кроме того, на данное обстоятельство, предусмотренное подпунктом «з» пункта 19 Правил, было обращено внимание администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письмом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.01.2021 № 3293-СБ/05, осуществляющего финансирование данной Подпрограммы. По этой причине специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в рамках самоконтроля приводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учетные дела участников Подпрограммы. В связи с тем, что указанная квартира приобретена <span class="FIO1">ФИО1</span> в собственность по договору участия в долевом строительстве № 16 от 28.02.2018 за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых по кредитному договору № 643/1059-0002069 (индивидуальные условия кредитования) от 28.02.2018, заключенному между ПАО «ВТБ» и <span class="FIO1">ФИО1</span>, индивидуальным условиям кредитного договора № 623/5545-003768 от 05.10.2021, заключенными между ПАО «ВТБ» и <span class="FIO1">ФИО1</span>, (т.е. до даты признания семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> нуждающейся в жилом помещении для участия в Подпрограмме), данная семья не имеет законных оснований на получение социальной выплаты, в связи с чем была исключена из участников Подпрограммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного ответчика министерства строительства и архитектуры СК – Поповой Г.В. представлен отзыв.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состоит в браке с <span class="FIO2">ФИО2</span>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ДН <span class="Nomer2">№</span> от 27.07.2019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ставрополя от 12.04.2022 №788 молодая семья <span class="FIO1">ФИО1</span> составом 4 человека: он, жена - <span class="FIO2">ФИО2</span>, сын - <span class="FIO3">ФИО3</span>, дочь - <span class="FIO4">ФИО4</span>, признана семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Ставрополя от 04.07.2024 №1361 в состав молодой семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> включен сын - <span class="FIO2">ФИО2</span> 2024 года рождения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым постановлением от 13.01.2025 №19 признано утратившим силу постановление администрации г. Ставрополя от 14.10.2022 №2189 «О признании молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве основания принятия названного постановления указано на подпункт «б» пункта 6, пункт 7, подпункт «з» пункта 19 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым постановлением от 13.01.2025 №19 семья <span class="FIO1">ФИО1</span> фактически исключена из числа участников подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомлению комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 23.01.2025 №08/18-387с единственным основанием для исключения семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> из числа участников указанной подпрограммы явилось то, что квартира по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 49,3 кв.м, была приобретена им 17.04.2019, то есть до даты признания семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> составом из 4 человек нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи, с чем, использование социальной выплаты, в случае ее получения, не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным статьей 7 Конституции Российской Федерации целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство (пункт 2 статьи 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одно из важнейших направлений жилищной политики Российской Федерации - принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий мер, направленных на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной, программы Российской Федерации «Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем, молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее - Правила) Согласно пункту 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная, молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федераций решения о включении молодой семьи - участницы: подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт «а.»); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии е пунктом 7 настоящих Правил (подпункт «б»); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (подпункт «в»),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До внесения изменений в Правила, действовавшая до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г, № 466 редакция подпункта «с» пункта 2 Правил предусматривала ограничение заключенных кредитных договоров и договоров займа периодом до 1 января 2011 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства но кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 42 Правил определено, что в случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы: а) договор банковского слета; б) кредитный договор (договор займа); в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра не- движимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома; г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью подпрограммы согласно разделу 6 является обеспечение развития и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на момент обращения <span class="FIO1">ФИО1</span>, в администрацию им были представлены документы, подтверждающие факт того, что жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 49,3 кв.м., приобретено, в том числе за счет кредитных денежных средств и заемные обязательства не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что жилое помещение с привлечением кредитных средств приобретено истцом до принятия его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, после чего жилье молодой семьей может приобретаться до предоставления социальной выплаты, не может быть оценено таким образом, что молодые семьи, состоящие в списках участников Подпрограммы и приобретшие жилое помещение с привлечением кредитных средств до внесения соответствующих изменений в Подпрограмму, лишаются права на социальную выплату только по этому основанию. Такая дифференция в реализации жилищных прав не может быть признана основанной на целях и задачах Подпрограммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взаимосвязанные положения пунктов 9 и 22 (подпункт «г») Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, предусматривающие предоставление молодой семье права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты только один раз и устанавливающие в качестве основания для отказа в признании молодой семьи участницей: подпрограммы ранее реализованное право на улучшение жилищных условий е использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, имеют целью предоставление государственной поддержки на равных условиях максимальному числу молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «ж» пункта 19 Правил предусмотрено предоставление копии договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита. При этом подпункт «з» пункта 19 Правил устанавливает необходимость подачи в орган местного самоуправления для получения социальной выплаты справки о нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора, однако, вышеприведенные нормативные правовые акты, не возлагают на заявителя обязанность получить указанную справку до заключения кредитного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая возникший по настоящему делу спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, признал оспоренное постановление администрации незаконным и при этом исходил из представленных административным истцом документов, подтверждающих факт приобретения жилого помещения за счет кредитных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия находит выводы суда правильными, а также полагает необходимым отметить, что согласно представленным документам на момент заключения кредитного договора семья истца нуждалась в жилом помещении, и отсутствие решение органа о признании ее нуждающейся не должно приводить к нарушению её прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не могут изменить правовую судьбу обжалуемого судебного решения, все они судом проверялись, им дана надлежащая судебная оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном решении, с такой оценкой судебная коллегия согласна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании судебной коллегии представителем истца заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес административного ответчика, судебная коллегия не нашла достаточных оснований для его удовлетворения, в связи с чем, данное ходатайство подлежит отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 20 июня 2025 года оставить без изменения – апелляционную жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Э.А.Шеховцова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Ж.А. Пшеничная</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Л.А.Болотова</p></span>