Дело № 5-1940/2025
Промышленный районный суд г. Ставрополя
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 26RS0<span class="Nomer2">№</span>-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">7 октября 2025 г. <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Калашникова Л.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Мия Х. С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> в Промышленный районный суд <span class="Address2"><адрес></span> поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья считает необходимым передать поступившие протокол об административном правонарушении и материалы дела на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное расследование, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области миграционного законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что <span class="Data2">дата</span> старшим инспектором отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">Севостьяновым А.Г.</span> вынесено определение <span class="Nomer2">№</span> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">дата</span> тем же инспектором в отношении ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span> составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ <span class="Nomer2">№</span> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, по делу об административном правонарушении в отношении ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, действительного административного расследования не проводилось, после возбуждения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа только отобраны объяснения от гражданина Республики <span class="FIO2">Афганистан Д. Х.</span> от <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, реальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на получение необходимых сведений или установления обстоятельств по делу не имели место.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 2 пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку объективная сторона ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом проживания данного индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Место жительства ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span>, указанное в протоколе об административном правонарушении от <span class="Data2">дата</span> ЮЛ <span class="Nomer2">№</span> – Карачаево-Черкесская Республика, <span class="Address2"><адрес></span>, относится к территориальной подсудности Черкесского городского суда Карачаево-Черкесская Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП <span class="FIO1">Мия Х.С.</span> не относится к компетенции судьи Промышленного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Мия Х. С.</span> передать на рассмотрение по подведомственности в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Л.В.Калашникова</p></span>